《万盛经济技术区民政事业发展“十四五”规划（2021－2025年）》政策解读（文字）
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大中小《重庆市万盛经济技术区民政事业发展“十四五”规划》政策解读
为贯彻落实国家、市级、区级《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》及国家、市级“十四五”民政事业发展规划，加快推进民政事业发展，特编制《重庆市万盛经济技术开发区民政事业发展“十四五”规划（2021－2025）》（以下简称《规划》）。
一、《规划》编制背景及过程
民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。为切实履行好基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，不断增进民生福祉，提升社会建设水平，创造高品质生活，科学研究和编制好《规划》对于促进全区民政事业高质量发展，具有十分重要的意义。根据重庆市万盛经开区发展改革局《关于做好“十四五”区级专项规划编制工作的通知》（万盛发改发〔2021〕2号）文件要求，我局于2021年4月启动《规划》编制工作，现已完成前期研究、初稿编制、征求意见及专家审查四个阶段，形成了规划成果。
二、《规划》发展目标
（一）“十四五”时期全区民政事业发展目标。力争社会民生福祉、社会治理水平、基本公共服务水平位于全市先进前列，基本民生保障能力明显增强、基层社会治理水平显著提高、基本公共服务体系更加完善。
（二）“十四五”时期具体发展指标：
社会救助方面：逐步实现城乡低保保障标准统一，有意愿的失能特困人员集中供养率和分散供养失能特困人员委托照料服务协议签订率都达到100％；长期滞留流浪乞讨人员落户安置率达到100％；孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障率保持100％。
社区治理方面：城市社区综合服务设施、村级综合服务设施达标率100％；城乡智慧社区一体化管理服务平台覆盖率达到100％。
社会服务方面：实现镇（街）未成年人救助保护工作站覆盖率达到45％；
全区火化率达70％以上，力争城市集中治丧率达100％。
养老服务方面：确保有集中供养意愿的特困人员集中供养率达到100％；政府运营的床位占比不超过40％，护理型床位占比超过60％；养老机构每百张护理型床位配备不少于1名专业社工，社区每千名老年人配备不少于1名专业社工；每个村至少配备1名专兼职养老助理、培育1支志愿服务队伍，每个村民小组组建1个互助服务小组。
（三）到2035年全区民政事业发展远景目标。全面形成与社会主义现代化国家相匹配的民政法规制度体系、技术支撑体系、人才队伍体系等。基本民生保障体系全面建立、基层社会治理能力基本实现现代化、基本社会服务实现更高层次、高水平发展。
三、《规划》主要内容
《规划》主要阐述规划期内对民政事业发展的战略意图和施政方向，明确民政事业发展的总体要求、主要任务和保障措施。规划期为2021年至2025年。全文共6章29节，设置1个民政事业发展主要指标专栏、4个重点项目专栏。
具体分三大部分：
第一部分为总体思路，即第一章“全面开启民政事业建设新征程”，主要是总结“十三五”时期民政事业发展成效，分析“十四五”的机遇与挑战，明确指导思想、基本原则和发展目标。
第二部分为任务举措，即第二章至第五章：
（一）“健全社会救助体系，筑牢基本民生保障”。以统筹救助资源、增强兜底功能、提升服务效能为重点，巩固提升脱贫攻坚成果、持续健全社会救助体系、积极推进儿童福利发展、提升残疾人福利保障水平，推动福利彩票事业健康发展，筑牢基本民生保障。
（二）“健全社会治理体系，提升社会治理水平”。从完善基层社会治理体系，夯实社会治理基础能力；持续强化社区治理工作，提高城乡社区服务水平；引导汇聚社会组织力量、完善现代社会工作制度；构建现代慈善事业体系、推动慈善事业优质发展；广泛倡导壮大志愿服务、加快推进志愿服务发展提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
（三）“健全社会服务体系，强化社会服务能力”。从持续完善儿童保障体系、促进儿童全面健康成长；加强婚姻登记规范建设，提升婚姻管理服务水平；优化殡葬公共服务网络、提升殡葬管理服务水平；强化区划地名公共服务，提升区划管理服务水平不断增强人民群众的幸福感、获得感、安全感。
（四）“健全养老服务体系，推进养老服务发展”。从强化养老服务体系保障水平、加快发展居家社区养老服务、加快发展繁荣养老服务业、丰富老年生活发展老年教育、加强养老服务人才建设全面提升养老服务质量，满足老年人多层次多样化养老服务需要。
第三部分为保障措施，即第六章，从强化组织领导，健全工作机制；强化人才保障，加强人才建设；强化服务保障，提升民政能力；整合多方资源，加大经费投入；做好宣传发动，营造良好氛围等五个方面强化规划实施保障，确保《规划》落地实施。
我区“十四五”民政事业发展规划出炉：到2025年，所有镇、村基本实现养老服务设施全覆盖，孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障率稳定保持100％
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