《万盛经开区创建重庆市生态园林城市工作实施方案》政策解读（文字）
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大中小为加快推进市级生态园林城市创建工作，努力创造宜业宜居宜乐宜游的良好人居环境，2023年9月1日，管委会印发了《万盛经开区创建重庆市生态园林城市工作实施方案》（以下简称《方案》），从总体要求、工作任务、工作步骤、组织领导和保障措施等五个方面，细化各部门创建分工任务。城市管理局对《方案》进行了解读：
一、生态园林城市创建的重要意义
开展生态园林城市创建是深入践行习近平生态文明思想，贯彻落实党中央、国务院关于加强城市规划建设管理决策部署的重要措施，是推动城市高质量发展的重要举措，是创造高品质生活，是促进城市园林绿化建设、改善人居生态环境的重要抓手，也是人民群众追求幸福生活的美好夙愿，更是推进万盛高质量发展的内在要求。
二、《方案》起草工作情况
（一）起草依据。依据《全市城市园林绿化重点工作电视电话会议纪要》（专题会议纪要2022年第43期）《2022年全市城市综合管理工作要点》（渝城综管〔2022〕2号）《万盛经开区管委会工作报告（2023年）》等有关文件要求，开展市级生态园林城市创建工作。
（二）起草过程。在起草过程中，起草单位——区城市管理局深入学习了党中央、国务院和市委、市政府关于城市工作、科学绿化的相关文件精神，组织学习重庆市城市管理局相关文件及标准，结合万盛实际，向规划自然资源局、住房城乡建设局等全区有关部门、镇街征求了修改意见。在反复沟通、充分吸纳这些意见的基础上，形成了《万盛经开区创建重庆市生态园林城市工作实施方案（送审稿）》。经党工委委员会、管委会主任办公会审议通过，于2023年9月1日印发。
三、《方案》主要内容
（一）总体目标
到2024年，城市绿地率、林荫路覆盖率、公园绿化活动场地服务半径覆盖率、人均公园绿地面积分别达到39%、80%、90%和13平方米/人以上，其他有关指标全部达到或部分超过重庆市生态园林城市标准，并通过重庆市生态园林城市评审验收。
（二）重点工作
《方案》从加强园林绿化综合管理、强化城市生态宜居性、提升城市健康舒适度、加强城市安全韧性、突出城市风貌特色等五方面明确了创建工作任务。
加强园林绿化综合管理。通过建立健全城市园林绿化管理制度，建立完善城市园林绿化管理机构，科学编制城市园林绿化有关规划，加快建设城市园林绿化数字化管理平台，提升城市园林绿化综合管理水平。
强化城市生态宜居性。通过加快城市园林绿地建设，加强城市规划建成区尤其是以“两街两镇”为重点的中心区域绿化建设，积极推进综合性公园、专类公园、社区公园、城市生态公园等各类公园建设，推进城市生态廊道、绿道建设，加强城市生物多样性保护，确保城市绿化覆盖率不低于42%、城市绿地率不低于39%。人均公园绿地面积不低于13平方米，每10万人拥有的综合公园不低于1.5个。
提升城市健康舒适度。通过大力开展道路绿地建设，培育一批林荫道路，因地制宜实施护坡、堡坎、崖壁、挡墙等区域立体绿化，加强镇（街道）加强园林绿化建设管理和居住区（单位）附属绿地建设管理，创建一批市级、区级园林式居住区（单位），确保城市林荫路覆盖率不低于80%，创建市级园林式市街不少于2条，城市道路绿化达标率不低于85%，建成区内近3年新建、改建的公共建筑、工业建筑、市政交通设施等立体绿化实施率不低于15%，园林式居住区（单位）达标率不低于60%。
加强城市安全韧性。通过加强城市湿地资源保护，开展山体及废弃地生态修复，完善河道沿岸绿化，推广节约型园林绿化建设，加强城市配套功能建设，完善城区基础设施建设管理。使水体岸线自然化率不低于80%，建成区各类绿地和水域总面积占建成区总面积的百分比不低于44%，城市生活垃圾无害化处理率达到100%，城市管网水检验项目合格率不低于99%，城市道路完好率大于95%，城市照明功率密度达标率不低于85%。
突出城市风貌特色。通过加强城市风貌保护与建设。充分展示独具万盛地区特色的城市景观，加强风景名胜区、文化与自然遗产的保护，重视城市园林绿化文化和城市文化传承。建立具有历史价值的公园保护名录，加强古树名木及后备资源保护管理，实现古树名木及后备资源实现保护率100%，在园林绿化建设中体现地域、历史、人文特色，弘扬地方传统文化。
四、重庆市生态园林城市主要指标说明
对照重庆市生态园林城市评选标准，《方案》从加强园林绿化综合管理、强化城市生态宜居性、提升城市健康舒适度、加强城市安全韧性和突出城市风貌特色5大方面明确了22项工作任务，对标重庆市生态园林城市申报条件及29项具体指标。主要有城市绿地率、城市绿化覆盖率、人均公园绿地面积、公园绿化活动场地服务半径覆盖率、城市绿道服务半径覆盖率、10万人拥有综合公园个数、公园规范化管理、城市生态廊道达标率、城市生物多样性保护达标率、城市林荫路覆盖率、城市道路绿化达标率、立体绿化实施率、园林式居住区（单位）达标率、园林城镇（街道）建设、园林式市街建设、建成区蓝绿空间占比、防灾避险绿地设施达标率、城市湿地保护实施率、城市水体修复达标率、废弃地生态修复、城市垃圾分类处理达标率、城市管网水检验项目合格率、城市道路完好率、智慧城市管理覆盖率、城市容貌评价值、具有历史价值的公园保护率、古树名木及后备资源保护率、园林绿化工持证上岗率、城市照明控制达标率等29项指标。其中，人均公园绿地面积、公园绿化活动场地服务半径覆盖率、城市林荫路覆盖率3项为底线指标（不达标，不得分），其余26项为导向指标。
五、万盛经开区创建重庆市生态园林城市基础条件
我区近年来陆续开展了大规模绿化行动、美化靓化攻坚行动、增绿添园、城美山青、街头绿地提质等工作，已基本形成点线面相结合，游园、社区、综合公园的多级城市公共绿地空间体系，已具有较好的市级生态园林城市创建基础，在巩固城区绿化成果的基础上，拟再通过2年努力达到重庆市生态园林城市标准。
六、创建工作时间安排
按照重庆市生态园林城市创建奇数年申报、偶数年评审的要求，我区拟于2023年申报，2024年验收。具体工作安排为：2022年完善基础绿化工作，2023年完成申报工作，2024年全面完成创建达标工作。
