《重庆市万盛经开区管委会办公室关于印发2022年万盛经开区政务服务工作要点的通知》政策解读（文字）
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《重庆市万盛经开区管委会办公室关于印发2022年万盛经开区政务服务工作要点的通知》的政策解读
2022年7月1日，万盛经开区管委会办公室发布了《重庆市万盛经开区管委会办公室关于印发2022年万盛经开区政务服务工作要点的通知》（万盛经开办发〔2022〕46号）文件，现就相关内容解读如下：
一、出台背景
为深入贯彻落实全国和全市深化“放管服”改革、优化营商环境工作部署，为认真落实市政府办公厅《关于印发2022年重庆市政务服务工作要点的通知》（渝府办发〔2022〕34号）文件要求，加快推进全区政务服务标准化、规范化、便利化建设，特制定本工作要点。
二、目的意义
为明确2022年政务服务工作目标任务，推动工作落实落细。
三、制定过程
根据《重庆市人民政府办公厅关于印发2022年重庆市政务服务工作要点的通知》（渝府办发〔2022〕34号）文件精神，区行政服务中心结合万盛经开区实际，草拟了《2022年重庆市万盛经开区政务服务工作要点（征求意见稿）》，于2022年4月22日通过党政网向相关部门发出征求意见，在截止时间内，共计收到区规划自然资源局反馈修改意见1 条，并对其修改意见予以采纳。
四、主要内容
《2022年万盛经开区政务服务工作要点》全面部署了2022年万盛经开区政务服务工作任务，并将工作任务指标化、清单化，依据相关部门和镇街的职能职责分解，明确责任单位，完成时限等内容。
五、核心举措
《2022年万盛经开区政务服务工作要点》主要对2022年全区政务服务工作进行了细化，共列出21项工作任务。即：
（一）抓紧抓实营商环境创新试点。加快推动我区“1＋9”实施方案体系落地落实；积极自主探索，形成一系列可复制、可推广的制度创新成果；清单化项目化推进各项改革任务。
（二）深化“全渝通办”。全面推进政务服务方式和流程系统性重塑，线上线下构建“标准统一、就近交件、协同办理、一次办成”的政务服务新模式。
（三）推进“跨省通办”。推进“放管服”改革第一批事项和“川渝通办”第一、二批事项办理提质增效；落实“放管服”改革第二批和“川渝通办”第三批事项清单、电子证照互认共享第一批清单；深化西南五省（区、市）“跨省通办”；进一步拓展“跨省通办”范围。
（四）规范实施行政许可和备案管理。落实市级编制的市、区县、乡镇三级行政许可事项清单并向社会公布；根据市级制定的行政许可实施规范，推动同要素管理、同标准办理；整治变相设立和实施许可，重点规范备案事项，分类梳理备案事项清单；推进行政管理中介服务事项“应进尽进”，鼓励引导其他中介服务事项进驻；全面落实启用“重庆市政务服务事项管理系统”。
（五）优化提升“渝快办”平台功能。配合市级部门落实业务系统与“渝快办”平台互联互通；助推“渝快办”平台移动端建设；配合推动电气讯查询、缴费、过户等通过“渝快办”平台办理；建立办事指南、办事流程常态化查错纠错机制。
（六）扩大电子证照应用领域。推进高频电子证照在政务服务窗口、监管执法现场和社会化领域的场景应用；推广通过直接取消证照材料或数据共享、在线核验等方式提供“免证办”服务；推广电子签名、电子印章在政务服务事项办理过程中应用。
（七）优化经常性涉企服务。深化“证照分离”改革，推动“照后减证”和简化审批，推行告知承诺制和容缺受理服务模式；优化开办企业“一网通”和“E企办”；推行企业办事“一照通办”；推动“一照多址”“一址多照”；持续优化企业办税服务，深化“多税合一”申报改革。
（八）持续优化投资和建设项目审批服务。深化投资审批制度改革；深化“多规合一”业务协同；持续推进工程建设项目审批制度改革；整合工程建设项目审批全流程涉及的测绘事项，实现“一次委托、联合测绘、成果共享”。优化工程建设项目联合验收实施方式；探索建立重大项目有关政务服务集成化办理机制。
（九）依法有序推进放权赋能。将点多面广、基层迫切需要且能有效承接的执法权赋予街道，进一步放权赋能；开展行政权力承接运行情况自查评估，对取消和下放行政许可事项的事中事后监管情况进行“回头看”。
（十）进一步提高监管效能。加强审管衔接，推进审批和监管信息实时共享；健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制；探索将有关联的多个监管事项整合为综合监管“一件事”；推进信用分级分类监管，健全守信激励和失信惩戒机制；深化“互联网＋监管”，加强监管数据归集共享和应用。
（十一）提升“一站式”服务集中度。全面落实区县政务服务中心进驻事项负面清单；除法律法规另有规定、涉及国家秘密、场地特殊要求等情形外，政务服务事项均应纳入政务服务中心集中办理；积极推进水电气讯、公证、法律服务等事项和中央在渝单位事项进驻政务服务中心；完善部门业务综合授权的“首席事务代表”制度；推动无差别综合窗口和分领域综合窗口从重数量向提质量转变；持续加强乡镇（街道）公共服务中心、村（社区）便民服务站服务能力建设。
（十二）完善“一卡通一码通”服务体系。推进居民服务各类卡、码、证融合；推进“渝快码”扫码个人信息及证照免提交等模式在政府公共服务、社会治理等其他领域应用。
（十三）高效办成“一件事”。赋能“一件事”牵头部门优化管理，提升实际办理率和全程网办能力；拓展“一件事”集成服务改革覆盖面，新增助残扶残 “一件事”套餐。实施“互联网＋不动产登记”，探索“存量房转移预告和抵押预告一件事”全程网办。
（十四）持续推动“减证便民”。梳理完善我区确需保留的证明事项；落实市级公布的实行告知承诺制的证明事项，进一步拓展告知承诺制适用区域和范围；配合相关市级部门推进证明事项在“渝快办”平台全程网办；优化公证服务，实现更多高频公证服务事项线上“一网通办”、线下“最多跑一次”。
（十五）拓展政务便民服务。推动与企业和群众日常生产生活紧密相关的高频政务服务事项向乡镇（街道）延伸，便民服务事项向村（社区）下沉；重点关注老年人、残疾人等特殊群体需求，建立健全帮代办服务机制；探索对偏远地区推行“群众点单＋邮政上门”服务；建立完善政务服务数字地图；推行“政务＋邮政”“政务＋银行”“政务＋通信”服务，支持更多服务事项接入邮政、银行网点和通信自助营业厅自助终端。
（十六）实施政务服务技能提升行动。加强基层单位政务服务队伍集中培训轮训和指导交流；开设“政务服务大讲堂”，支持各级政务服务中心互评互学互鉴；完善基层政务服务常态化调度机制，开展政务服务“走基层、转作风”活动；落实市级建立的政务服务工作错情提醒约束机制；加强政务服务窗口工作效能监管和结果运用，完善奖惩激励措施。
（十七）积极回应群众关切。推动“12345”政务服务便民热线与各级政务服务中心联动，开展政务服务满意度抽查回访；完善“渝快办”平台智能服务知识库；设置“办不成事”反映窗口，提供疑难复杂问题兜底服务；建立健全对群众投诉问题的办理程序和督办机制；用好“好差评”制度，实现政务服务事项、评价对象、服务渠道“三个全覆盖”。
（十八）注重解决实际问题。统筹推进“放管服”改革和优化营商环境工作，强化经费、人员、场地、信息化保障，注重研究解决政务服务重点难点问题，做到该办的事不拖、能办的事不等、难办的事不放、合办的事不推，从“小切口”解决“大问题”。以企业和群众实际感受为评价标准，优化政务服务效能评估指标体系及评价方式。
（十九）鼓励探索创新。深入贯彻“一网通办”“一窗综办”“最多跑一次”等改革部署要求，积极探索有关改革试点任务和路径举措，激发改革潜力和创造力。
（二十）加强宣传引导。及时发布解读政务服务政策举措，认真梳理总结政务服务工作成效和经验做法，加大对“渝快办”政务服务的宣传推介力度，争取更多先进成果在更大范围得到复制推广。
（二十一）严格监督考核。行政服务中心定期对各项改革任务落实、完成情况进行督查，结果形成通报。重点专项任务由管委会督查办进行督办，确保政务服务工作各项任务落实到位。
六、执行时限
2022年
七、适用对象
万盛经开区各级各部门
