万盛人社发〔2023〕12号
重庆市万盛经开区人力资源和社会保障局
重庆市万盛经开区财政局
关于印发《万盛经开区区级创业孵化基地（园区）认定和年度评估实施方案》的通知
各镇人民政府，各街道办事处，管委会各部门，区属国有重点企业，驻经开区有关单位：
现将《万盛经开区区级创业孵化基地（园区）认定和年度评估实施方案》印发给你们，请遵照执行。
万盛经开区人力社保局 万盛经开区财政局
2023年3月20日
（此件公开发布）
万盛经开区区级创业孵化基地（园区）认定和年度评估实施方案
为加强区级创业孵化基地（园区）认定和管理工作，引导创业孵化基地（园区）可持续发展，支持以高校毕业生为主的青年群体、登记失业人员、返乡农民工、留学人员等重点群体创业，促进创业带动就业，根据重庆市人力社保局重庆市财政局《关于印发〈重庆市市级创业孵化基地（园区）认定和管理办法〉的通知》（渝人社发〔2017〕181号）、重庆市万盛经开区管委会《关于印发万盛经开区区级创业孵化基地（园区）认定和管理办法的通知》（万盛经开发〔2022〕32号），制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和市委六届二次全会精神，紧紧围绕“强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业”的总要求，深入实施创新驱动发展战略，持续推进“大众创业、万众创新”走向深入，充分发挥创业带动就业的“倍增效应”。
二、任务目标
围绕新形势、新业态下的双创要求，按照“创建一个基地、吸纳一批入驻、带动一片发展”总体思路，通过政府引导，社会参与，有序推进的方式，充分利用现有资源，盘活闲置资产，打造一批区级创业孵化基地（园区），进一步集聚创业资源，汇聚创业要素，整合创业力量，营造出良好的创业氛围，助力中小微企业、个体工商户等市场主体发展。
三、实施步骤
（一）申请备案。
拟申请创建区级创业孵化基地（园区）的单位，应在每年3月31日之前向区创业就业和人才中心备案，提交备案申请表（附件1）和运营单位资质、可支配场所证明等资料，经审批通过后，按照要求开展基地（园区）筹备和创建工作。
（二）申请认定。
1．申请。已备案的单位，从备案次年开始，自评符合区级创业孵化基地（园区）条件的，应于3月31日之前向区创业就业和人才中心申请认定，并提交以下资料。
（1）《万盛经开区区级创业孵化基地（园区）认定申请表》（附件2）。
（2）《万盛经开区区级创业孵化基地（园区）服务情况统计表》（附件3）。
（3）运营单位资质复印件，可支配场所证明（包括房屋产权证、租赁合同）原件及复印件、单位负责人身份证复印件。
（4）创业孵化基地（园区）发展规划、各项管理服务章程。
（5）上一年度创业服务活动、服务对象（指个体工商户、企业等市场主体，下同）入驻及带动就业、政策落实等相关资料（附件4）。
2．审核。由区人力社保局和区财政局组织对基地（园区）上一年度运营情况进行评估。
评估结果按百分制计算，分为优秀（90分及以上）、良好（80－89分）、合格（60－79分）、不合格（60分以下）四个等次，按照评估得分高低进行排序，每年新认定最多不超过2个。同一个经营场地仅认定1次。
3．公示。认定评估结果在网上公示5个工作日。
4．认定。经审核通过的区级创业孵化基地（园区），由区人力社保局和区财政局联合认定，并根据类型授牌。
（三）年度评估。
1．申请。从认定为区级创业孵化基地（园区）次年开始，基地（园区）应在每年3月31日之前，向区创业就业和人才中心提交年度评估申请（未按要求整理提交资料的，视为放弃当年度评估，年度评估等次为不合格），并提交以下资料：
（1）《万盛经开区区级创业孵化基地（园区）年度评估申请表》（附件5）。
（2）上一年度创业服务活动、服务对象入驻及带动就业、政策落实等相关资料（附件4）。
2．审核。由区人力社保局和区财政局组织对基地（园区）上一年度运营情况进行年度评估。
年度评估结果按百分制计算，分为优秀（90分及以上）、良好（80－89分）、合格（60－79分）、不合格（60分以下）四个等次，作为划拨运营奖补和是否取消命名的重要参考依据。
3．公示。年度评估结果在网上公示5个工作日。
4．认定。年度评估结果由区人力社保局和区财政局联合发文认定。
四、政策扶持
为进一步鼓励基地（园区）以更优惠的入驻条件吸引服务对象入驻，以更好的服务措施扶持服务对象发展，一次性补助和运营奖补标准根据认定和年度评估的等次，以及入驻服务对象数量、带动就业人数等情况综合计算，分梯次进行补助。运营管理效果好的基地（园区），优先推荐申报市级创业孵化基地（园区）。
（一）一次性补助。
一次性补助最高不超过20万元，一个基地（园区）只享受1次。根据认定评估的等次，优秀补助20万元、良好补助16万元、合格补助12万元。
（二）运营奖补。
运营奖补每年最高不超过15万元。从认定为区级创业孵化基地（园区）次年开始，对基地（园区）连续6年开展年度评估，其中：前3年为绩效评估，后3年为达标评估，根据评估等次和入驻服务对象数量及带动就业人数，分梯次对基地（园区）进行运营奖补（附件6）。
如果基地（园区）的运营单位发生变更，新运营单位能继续按照区级创业孵化基地（园区）认定和管理相关规定运营管理基地（园区），可申请变更基地（园区）运营管理单位，变更年度可不参加年度评估，从变更的第二年开始按规定参加年度评估。
以上扶持政策由就业补助资金予以保障。
五、其他要求
本方案未尽事宜，按重庆市万盛经开区管委会《万盛经开区区级创业孵化基地（园区）认定和管理办法》（万盛经开发〔2022〕32号）要求执行。
附件：1．万盛经开区区级创业孵化基地（园区）备案申请表
2．万盛经开区区级创业孵化基地（园区）认定申请表
3．万盛经开区区级创业孵化基地（园区）服务情况统计表
4．万盛经开区区级创业孵化基地（园区）认定和年度评估标准
5．万盛经开区区级创业孵化基地（园区）年度评估申请表
6．万盛经开区区级创业孵化基地（园区）绩效奖补标准
1．万盛经开区区级创业孵化基地（园区）备案申请表.docx
2．万盛经开区区级创业孵化基地（园区）认定申请表.docx
3．万盛经开区区级创业孵化基地（园区）服务情况统计表.docx
4．万盛经开区区级创业孵化基地（园区）认定和年度评估标准.docx
5．万盛经开区区级创业孵化基地（园区）年度评估申请表.docx
6．万盛经开区区级创业孵化基地（园区）绩效奖补标准.docx
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