《万盛经开区规范行政罚款执行程序规定（试行）》政策解读（文字）
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大中小2025年12月5日，万盛经开区管委会发布了《万盛经开区规范行政罚款执行程序规定（试行）》（万盛经开发〔2025〕12号），现就相关内容解读如下：
一、制定背景
根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十六条、第七十二条以及《中华人民共和国行政强制法》第四十二条，执法机关作出行政罚款处罚决定后，有权依当事人申请决定延期或者分期缴纳罚款，对逾期仍未履行的作出加处罚款、减免加处罚款等行政决定。但目前存在延期分期缴纳罚款的期限无统一标准，以及加处罚款、减免加处罚款的程序不明确等问题，导致全区执法机关执行不统一、适用法律不准确，影响执法权威和社会公信力，急需针对性地细化行政罚款执行的具体规定，便于执法机关统一适用。为规范全区行政罚款执行的法律适用，制定了《万盛经开区规范行政罚款执行程序规定（试行）》，重点对行政罚款的延期或者分期缴纳、加处罚款、减免加处罚款等事宜进行了规范，并作为指导执法机关办案的行政规范性文件。
二、制定过程
2025年8月8日，区司法局通过党政内网发出《关于征求<万盛经开区规范行政罚款执行程序规定（试行）（征求意见稿）>意见的函》，截至2025年8月14日征求意见期间，共收到各镇人民政府、各街道办事处、管委会各部门的意见建议意见3条，采纳1条，未采纳2条，并向相关单位反馈了理由。其余单位无意见。2025年11月3日，《万盛经开区规范行政罚款执行程序规定（试行）（征求意见稿）》在万盛经开网向全社会各界人士进行了公开征求意见（https://ws.cq.gov.cn/lmj/gkyjzj/202511/tOpinion_7079.html），公示时间为2025年11月3日至2025年11月10日，征求意见期间未收到反馈意见建议。2025年11月15日，《万盛经开区规范行政罚款执行程序规定（试行）（送审稿）》，经区司法局进行了合法性审核，并按要求报送管委会办公室进行了完备性审核。《万盛经开区规范行政罚款执行程序规定（试行）（送审稿）》，经2025年区管委会第17次主任办公会议审议通过，并于2025年12月5日正式印发。
三、主要内容
《万盛经开区规范行政罚款执行程序规定（试行）》共16条，主要内容分别为：
（一）第1—3条。明确了制定依据和适用范围，以及行政机关对逾期未缴纳行政罚款当事人的催告义务。
（二）第4—6条。明确了当事人提出延期或者分期缴纳罚款申请后，行政机关的审批流程及权限。其中，对延期或者分期时间较长（6个月以上），或金额较大的〔个人5000元以上（含本数）、单位50000元以上（含本数）〕，应当由行政机关主要负责人组织集体讨论决定。其他情形由行政机关主要负责人审批即可。同时，统一明确了延期或者分期的最长期限为1年。
（三）第7—8条。明确了加处罚款的审批程序，以及依法加处罚款的，应当作出《加处罚款决定书》。
（四）第9—13条。明确了限制减免加处罚款决定的作出时间、次数、审批权限、法律效果。即：在时间上，行政机关已申请法院强制执行且法院已受理的，不宜自行决定减免加处罚款；在次数上，行政机关同意减免加处罚款以1次为限；在审批权限上，同延期分期缴纳罚款的审批流程和权限保持一致；在法律效果上，行政机关同意减免加处罚款的，应当与当事人签订《执行协议》，并自动中止执行《加处罚款决定书》；如果当事人主动履行《执行协议》，则执行完毕；否则，依法申请法院强制执行《加处罚款决定书》。
（五）第14—16条。明确了行政罚款滞纳金可以参照适用，以及本程序规定的解释机关和施行日期。
四、实施时间
本规定自印发之日起试行。
