描绘新时代画卷 奏响高质量乐章——万盛市场监管局工作纪实
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万盛城区。（王泸州 摄）
今年初，万盛市场监管局对辖区3200余家食品生产经营单位开展全覆盖培训，全力守护群众“舌尖上的安全”；
在重庆中镭科技有限公司专利侵权纠纷中，万盛市场监管局实行跟踪维权，变“坐等投诉”为“主动规范”，变“被动保护”为“主动上门指导”，维护了专利权人知识产权合法权利；
“多证合一”“证照分离”“一网通办”等商事制度持续改革，万盛营商环境越来越好；
……
一幅幅画面，定格在万盛市场监管系统稳步坚持保安全、促发展、建品牌、提质量的征程中，犹如一个个错落有致的音符，奏响了地区经济社会高质量发展的美妙乐章。
区市场监管局进行药品安全监管。
抓责任 强落实 守住“三品一特”安全底线
“这猪肉是什么时候进的货？有没有购销记录和相关票证？”近日，在万盛市场监管局开展的食品安全专项检查工作中，执法人员对商超、餐饮、食品生产企业的猪肉是否按要求索取票证进行检查，同时查看餐饮经营者从业人员健康证明、场所清洁卫生、餐饮具清洗消毒、食品原料储存和加工、食品安全主体责任和反食品浪费等落实情况。
为抓牢食品安全，万盛市场监管局不断完善区食药安委会制度体系，建立健全落实食品安全“两个责任”工作机制，对全区近3000户主体分级分类实现全覆盖包保，建立工作指导队和应急突击队2支队伍；在食品生产、流通、餐饮全环节形成30家企业打造示范、300家企业承诺响应、3000家单位积极参与的“十百千”工作格局，以点带面推动食品安全“两个责任”在万盛落地落实落细。
如今，通过高标准示范培育，万盛已成功创建红枫农贸市场、盛世华城农贸市场、东林农贸市场等3个市级食品安全规范化农贸市场和1条市级文明餐桌食品安全示范街、2家示范单位；鸿丰农贸市场等食品安全规范化建设正有序推进。为提升智慧监管水平，万盛市场监管局着力推广“重庆市阳光食品”APP，今年辖区餐饮单位入驻率较去年大幅提升；扎实开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”、重点领域餐饮食品安全等专项工作，承担了中高考、2023全国U系列羽毛球比赛U12-14（南方赛区）、2023年全国青少年越野滑雪（滑轮）训练营等多项区内重大活动、考试的食品安全保障工作。今年以来，已开展食品安全监督抽检261批、食品快检50批次。
同时，万盛市场监管局以药品安全巩固提升行动为统揽，扎实开展药品经营和使用专项检查、美容美发机构化妆品质量安全专项、医疗器械质量安全和涉疫药械稳价保质专项行动，上半年完成药械化抽检51批，配合完成化妆品国抽43批；监测并评价药械化不良反应167例、药物滥用25例；强化药品智慧监管信息化建设，督促零售药店入驻重点品种信息化追溯系统。抓牢工业产品质量安全，突出源头管控，全覆盖开展重点工业产品获证企业监督检查，强化专项整治，聚焦液化石油气、燃气用具、电动自行车、儿童学生用品等重点领域开展专项整治行动。抓牢特种设备安全，有序推进老旧住宅加装电梯标准化建设和特种设备“双预防”制度推广运用2个市级试点项目；推动奥陶纪景区建设大型游乐设施AI识别系统，实现了对违章操作行为进行自动分析报警。抓牢防范化解重大风险工作，上半年排查各类风险隐患39条，均为一般风险，已全部化解，市场监管领域安全稳定形势平稳可控。
区市场监管局开展特种设备检查。
工作人员向市民宣传知识产权保护知识。
优举措 激活力 营商环境持续优化
“创业初期资金十分紧张，一枚印章两三百元，一套下来也要花费不少。现在好了，印章费用由政府买单，减轻了我们的负担，为政府的暖心服务点赞！”在区行政服务中心市场监管窗口，重庆朝庭装饰工程有限公司负责人李科拿着营业执照和印章，十分感慨地说。
目前，万盛市场监管局已为2568户新开办企业免费颁发了印章，减免费用62万元。
水深则鱼悦，城强则贾兴。营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，与城市的吸引力、生产力、竞争力直接相关。近年来，万盛市场监管局积极推行市场主体住所登记申报承诺制，与辖区派出所民警建立“一对一”对接机制，惠及4900余户市场主体；落实“一件事一次办”，推动营业执照和经营许可同步注销，为187户主体办理“证照联销”。
同时，探索构建市场主体全生命周期“保姆式”服务体系，全力优化市场主体监管，分类施策开展精细化年报，有效提升市场主体按时、规范年报。迭代升级“山城有信”推广使用，认真开展“住所（经营场所）承诺制”后续监管。抓实重点民生实事，持续开展校外培训机构治理，深入落实“双随机”监管，全面实施差异化抽查。高质高效开展信用提升行动，创新开展跨科室综合监管，完善综合监管事项清单13个，逐步形成“进一家门、查多项事”。深入开展反不正当竞争和民生领域反垄断执法专项行动工作，重点排查限定交易、搭售、附加不合理交易条件等行为。强化商业秘密保护，助推辖区重庆多普泰制药股份有限公司、重庆京城未名房地产开发有限公司被认定为商业秘密保护示范单位。
执法人员开展食品安全检查。
固基础 促提升 激发企业创新活力
去年，国家知识产权局发布了《关于确定2022年新一批及通过复核的国家知识产权示范企业和优势企业的通知》，重庆多普泰制药股份有限公司被认定为国家级知识产权示范企业，成为万盛首家获此殊荣的企业。至此，万盛实现国家级知识产权示范企业“零的突破”。
据了解，国家知识产权示范企业是国家对知识产权创造、运用、保护、管理等方面工作突出的企业授予的最高荣誉，对提升企业品牌价值和形象具有积极而深远的意义。
与此同时，在国家知识产权局公示的2022年度国家知识产权优势企业和示范企业名单中，重庆万盛福耀玻璃有限公司、重庆中镭科技有限公司、重庆方汀机械制造有限责任公司、重庆昱华新材料科技有限公司等4家企业被认定为国家级知识产权优势企业。
近年来，万盛市场监管局大力实施知识产权战略，积极开展知识产权优势企业培育工作，持续紧抓国家知识产权优势企业和示范企业的引导与培育，助力企业提高自主创新能力和核心竞争力。特别是坚持创新驱动，强化知识产权保护，按照提升高价值发明专利质量的要求，牵头对专利激励政策进行修订；联合“牛栏山”驰名商标权利人，查获20起销售假冒“牛栏山”驰名商标白酒违法行为；成功调解我区首例商标侵权纠纷；深入走访调研，为企业量身定制融资方案，收集并建立了2亿元规模的企业融资需求数据库。
同时，以质量提升助推万盛高质量发展，因地制宜开展水泥质量专项提升工作，充分发挥质量基础设施“一站式”服务平台作用，帮扶企业16家次。大力推动首席质量官制度，邀请市级专家团队到我区企业开展现场“质量问诊”，强化旅游服务质量提升培训和标准化管理指导，助力万盛全域旅游服务质量提升。强化项目建设，扎实推进标准化工作，市级项目万盛经开区庙坝村农村综合改革人居环境改善标准化试点有序推进，指导安博馨申报国家级服务业标准化项目、重庆艾可福生物科技有限公司等3家企业开展标准自我声明公开，公开有效企业标准5个。
有力的政策举措，换来万盛企业创新提升的靓丽成绩单：上半年，新增注册商标142件，有效注册商标达到4211件，新授权发明专利13件，有效发明专利累计194件，万人发明专利拥有量达8.2件；辖区的重庆晖速智能通信有限公司获得光大银行1277万元的专利质押融资贷款，实现了万盛知识产权质押融资新突破。
区市场监管局开展“个体工商户服务月”活动。
强服务 提效能 推动市场主体高质量发展
开办一家企业，最快需要多久？
万盛的答案：1个小时。
前不久，创业者何丽通过万盛开办企业“一网通”平台，提交了重庆世通易物贸易有限公司的开办申请。1个小时后，她在区行政服务大厅开办企业综合窗口一次性领取到了营业执照、整套印章、税务发票。
近日，重庆奥陶纪旅业有限公司向万盛市场监管局赠送“高效规范办实事 热情贴心为企业”锦旗，对其在注册登记工作中的严谨、细致、高效服务表示感谢。
原来，重庆奥陶纪旅业有限公司为拓展旅游业务，到区行政服务中心市场监管窗口办理重庆市奥陶纪板辽湖商业管理有限公司等8家企业注册登记。因业务发展需要，该企业希望能在当日内办结所有事项。
了解到企业需求后，该局登记窗口工作人员立即帮助企业经办人员对所有材料进行梳理，并利用午休时间耐心指导其通过“一网通办”平台进行线上办理，仅用半天多时间就全面完成了8家企业执照打印、公章刻制、发票申请等工作。
这样的案例在万盛市场监管系统的服务中比比皆是。
近年来，万盛市场监管局持续畅通市场准入，提升一网通办率和服务质效，实现企业开办平均1小时办结。持续营造良好市场秩序，接续开展“监管执法质量效率提升深化年”活动，进一步完善监管执法机制，推动效能提升。严格认证监管，开展小微企业质量管理体系认证提升行动，帮扶指导2家小微企业通过质量管理体系认证。强化价格监管，持续开展节日期间旅游市场价格秩序专项检查和水电气经营单位、涉企收费等各类收费监督；持续加强粮食市场秩序专项整治工作。加强广告监管，扎实开展医疗美容行业突出问题、互联网广告领域等专项整治工作；强化网络交易监管、民生领域计量监管等。
同时，促进个体工商户量质提升，充分发挥扶持个体工商户发展部门联席会议制度作用，强化部门协作，设置“个转企”专窗，分类引导培育，争取区级政策支持，对转型企业给予资金补助；对新注册商标每件补助1000元，助力个体换挡提速。强化消费维权，成立“红色维权”志愿服务队，打造“党建+消费维权”模式，处理消费者投诉举报265件。建立消费纠纷行政调解、司法调解、人民调解、消协调解“四调”联动机制，成立万盛经开区消费纠纷人民调解委员会，探索基层现代化治理新路径。
（刘 倩）
