全面推进成渝地区双城经济圈建设 我们这样干
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大中小2月10日，我区召开贯彻落实成渝地区双城经济圈建设“十项行动”动员部署大会。如何全面推进成渝地区双城经济圈建设，全力建设渝南黔北高质量发展重要增长极？记者采访了区交通局党委书记、局长熊基伟，区商务局党委书记、局长龙雪梅，区发展改革局党组成员、区转型发展中心副主任刘小东，区经济信息局党委委员、副局长刘强。
区交通局党委书记、局长熊基伟：
全力打造区域性综合交通枢纽
“近年以来，区交通局认真贯彻落实习近平总书记关于推动成渝地区双城经济圈建设的重要指示精神，强力推进交通强国战略，加快构建西部陆海新通道上枢纽型交通节点，一体化综合交通运输体系初见成效。”区交通局党委书记、局长熊基伟接受采访时说，党的十九大以来，渝黔复线高速公路建成通车，渝贵高铁、万正高速等一批重大项目相继纳入国家和市级规划布局；各种运输方式从各自发展逐步转向互联互通、融合发展，综合立体交通网络初步形成，实现了对经济社会发展从“瓶颈制约”到“基本适应”的转变。
《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确“构建一体化综合交通运输体系”，《重庆市综合交通运输“十四五”规划》指出“合力建设成渝地区双城经济圈现代基础设施网络”，《万盛经开区“十四五” 综合交通运输发展规划 》提出“将万盛打造成为西部陆海新通道上枢纽型交通节点”，下一步，我区将牢牢抓住“成渝地区双城经济圈”这一发展总图，着眼新征程，谋划大思路。
“未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，也是加快建设交通强国、努力当好中国现代化的开路先锋的关键五年。” 熊基伟说，我区将牢牢抓住“交通＋”这一发展趋势，抓好大通道，依托成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道建设，培育壮大重庆经万盛南下的中线通道，畅通万盛与粤港澳、北部湾等重要城市群的客货廊道，助推万盛成为渝南黔北合作先行示范区对外开放的典范；抓好大枢纽，围绕万盛区域性综合交通枢纽定位做文章，促进各种运输方式深度融合和系统集成，做大做强万盛内陆无水港；抓好大空间，从匹配城市和区域未来发展格局谋划交通网络的空间格局，使交通网络能够有效地引导社会经济要素在空间上的集聚或疏散，通过交通的发展带动城市增值，用城市的增值收益来推动城市交通的发展，实现“交通引领万盛城市建设更新发展”这个目标；抓好大布局，发挥交通基础设施的带状引领和圈状辐射作用，推动产业、城市、景区各类经济要素沿通道、枢纽集聚布局，协同发展。
具体而言，聚焦项目引领，全面提升万盛区位优势。以联网、补网、强链为重点，持续推动跨区域重大交通项目工作同轨、规划同图、建设同步。推进互联互通，以加快推进南桐新区交通规划建设为契机，进一步提档升级城乡一体化交通设施网络，畅通区域交通内循环；提升普通干线公路服务水平，实现普通国道二级及以上、普通省道三级及以上比例均达到95％以上，乡镇通二级路比例达100％，实现大型聚居区通畅率达到100％，形成服务产城景融合发展和乡村振兴的快捷交通网络。凝聚发展合力，深入推进交通治理体系和治理能力现代化，持续推进全域公交可持续发展，加快创建“全国城乡交通运输一体化示范县”；大力发展“交通＋”产业，充分发挥交通综合带动效应，推动地区经济发展，扎实做好全国“四好农村路”示范县复核工作；升级改造安全服务中心和货运非现场治超软硬件设施，筹备召开全市货运交通安全现场会，夯实行业管理水平，打造全国公路养护新标杆，争树全市货运安全管理典范。
区商务局党委书记、局长龙雪梅：
打造国际消费目的地和高能级对外开放平台
“加快融入成渝地区双城经济圈建设，既是万盛推动高质量发展、创造高品质生活的现实需求，也有助于基础设施、产业结构、改革开放、消费品质等实现能级跃升，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感和认同感。”区商务局党委书记、局长龙雪梅说，该局将积极主动融入国家战略，服务新时代新征程新重庆建设，围绕打造国际消费目的地和打造高能级对外开放平台，提升消费对经济增长的贡献度，推动我区在提升城市“产业层次”“开放指数”“现代气息”“活力指数”上实现大的突破，把城市建设得更加开放、更有品质、更具活力。
一方面，紧盯目标任务，打造国际消费目的地和高能级对外开放平台。打造国际消费目的地行动，以建设商文旅体融合发展城市试点为抓手，积极推进高品质消费载体建设，培育壮大消费新业态，创新消费新场景，丰富消费供给，吸引优质消费客源，进一步激发商贸、文旅、体育消费增长潜力，服务全市建设国际消费目的地行动计划。打造高能级对外开放平台，以建设重庆（万盛）内陆无水港为抓手，加快建设西部陆海新通道渝黔综合服务区、渝黔合作示范区；积极承接西部陆海新通道与成渝地区双城经济圈及渝黔地区货运转换，立足重庆、辐射渝南黔北，建设重庆对外开放物流网络中的重要节点。
另一方面，围绕目标导向，在推动成渝地区双城经济圈建设中积极担当作为。一是扩内需促消费，加快商文旅体融合发展。积极融入重庆国际消费目的地建设，做实做好商文旅体融合发展，完善城乡商贸流通网络体系，优化提升黑山八角商业街、万盛老街等特色街区，扩大区内消费，吸引外来消费；深入对接中新（重庆）战略性互联互通示范项目，扩大境外消费市场和跨境旅游规模，强化与成渝地区双城经济圈城市交流与合作，强化资源信息共享，共同拓展消费市场空间；鼓励商贸主体创新营销方式，提升消费服务水平，培育重庆地标特色菜和“重庆老字号”，大力推介万盛特色生态食品，培育壮大优质特色民宿集群，延伸休闲康养产业链条。二是强服务拓市场，聚力开放经济量质齐升。进一步抓实落细助企纾困各项任务，优化服务稳存量；积极引导有条件的内贸企业通过展会、电商平台等途径开拓国际市场，推动外贸出口主体不断壮大，出口规模不断扩大；大力发展进口贸易，鼓励企业充分利用进博会等平台进口高端装备、关键零部件，促进产业升级；做好企业境外项目的服务和管理，引导企业“走出去”；围绕内陆无水港、西部陆海新通道渝黔综合服务区、渝黔合作先行示范区建设，全力加大争上支持和产业招商，聚焦我区重点产业供应链上下游，通过以商招商、靶向招商、平台招商等方式提升招商实效，力争物流类实体投资项目落地。三是重改革谋创新，打破商务经济发展壁垒。推动重点领域改革创新，加快自贸试验区万盛联动创新区建设，探索具有全国影响力、川渝辨识度的首创性、差异化改革，提炼万盛创新成果经验案例；帮助外贸企业充分享受RCEP通关便利化和贸易便利化措施，推动生产要素配置与国际通行制度更好融合、有机衔接；持续推进服务业扩大开放综合试点和服务贸易创新发展试点，力争在商贸物流、电子商务、文化旅游、医疗康养等服务业领域引进重点项目，助推万盛服务业和服务贸易对外开放发展。
区发展改革局党组成员、区转型发展中心副主任刘小东：
在推动成渝地区双城经济圈建设中体现新作为
“我区召开贯彻落实成渝地区双城经济圈建设‘十项行动’动员部署大会，提出了新要求，部署了新任务。” 区发展改革局党组成员、区转型发展中心副主任刘小东说，区发展改革局作为“十项行动”牵头抓总部门，将认真学习领会、深入贯彻落实本次会议精神，奋力在全市推动成渝地区双城经济圈建设中体现万盛新担当新作为。
以双城经济圈建设为统领，推动全区域融入双城经济圈建设。加大争上支持、对内衔接力度，推动市级政策举措更多惠及万盛，发挥工业强区、全域旅游、全民健身基础优势，制定产业承接及发展方案，提升人口、产业等综合承载能力，全面融入中心城区建设。
以“十项行动”为抓手，打造万盛融入双城经济圈标志性项目。按照党工委、管委会要求，完善工作体系和工作机制，增强跨层级、跨区域、跨部门、跨业务协同能力，完善“项目化实施＋专班化推进”运作方式，层层压实责任、闭环跟踪落实，动态掌握进展情况、解决困难问题。
以改革开放为先导，激发融入双城经济圈建设新动能。全面深化改革，落地“提信心、稳增长、强主体”政策文件，激发市场主体活力。以推动5个投融资项目包建设为抓手，持续深化投融资模式改革，争取在基础设施、产业发展等领域取得突破性进展，推动重庆（万盛）内陆无水港、中心城区至綦江（万盛）市域铁路等加快建设。
以惠民有感为目标，努力让全区人民群众共享双城经济圈建设成果。落实共同富裕政策，实施中等收入群体倍增计划。滚动办好20件重点民生实事，争取市级出台支持支点城市建设政策。落实“双碳”要求，完成能耗双控市下目标，促进经济社会高质量发展。
以优化机制为突破，保障双城经济圈工作高效运行。建立例会交流机制，每季度召开工作例会、不定期召开专题推进会，掌握进展、重点突破。建立专班协同机制，按照“一个行动、一个团队、一套方案、一抓到底”的原则，抓好贯彻落实。建立闭环落实机制，按照“任务项目化、项目清单化、清单责任化”的思路，明确目标、责任、政策、评价体系，确保重大决策、重大项目和重大工作谋划深、包装实、计划清、责任明、落地快。建立舆论引导机制，在全区形成凝心聚力抓落实的强大合力，在全市发出万盛声音。建立督导考核机制，实行一季一通报、半年一总结、全年总考评，动态晾晒比拼工作成效，确保工作目标任务如期实现。
区经济信息局党委委员、副局长刘强：
强力推进制造业高质量发展
“成渝地区双城经济圈建设作为市委‘一号工程’和全市工作总抓手总牵引，释放了以成渝地区双城经济圈建设引领现代化新重庆建设的强烈信号，意义重大、影响深远。” 区经济信息局党委委员、副局长刘强说，要实现现代化，工业化是前提基础、制造业是主导力量、数字化是强力支撑，工业经济对于全市经济发展起着“一业定乾坤”的重要作用。
万盛作为老工业基地，加快推进“工业强区”，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，事关万盛经济社会发展全局。区经济信息局将认真贯彻落实市委、市政府重大安排部署，按照党工委、管委会工作要求，紧紧围绕落实全区制造业高质量发展三年攻坚行动，创新工作机制，改进工作作风，聚力打造“1＋3”战略性新兴产业集群，提档升级“三大特色产业园区”，加快实现创新能力提升、服务效能提升、产业能级提升，确保制造业高质量发展各项工作不折不扣落到实处。重点抓好以下四个方面的工作。
加快构建现代制造业体系。聚焦全市“2＋6＋X”现代制造业体系，紧扣万盛“1＋3”产业发展方向，聚力发展新能源（储能）产业，倾力培育新材料产业、新一代信息技术（电子元器件）产业、生物医药产业，持续补链延链强链，提升主导产业能级，促进质的有效提升和量的合理增长。
加快培育制造业发展新动能。聚焦万盛制造业高质量发展“十四五”规划，大力实施制造业招商引资和项目建设“两个主题年活动”。坚持“项目为王”理念，全力抓项目扩投资，以项目建设大比拼推动制造业大发展。重点推动冠宇动力电池一期、国能重庆电厂2＃机组、奥镁耐火材料一期等一批项目建成投产；推动冠宇动力电池平山片区、博奥镁铝三期、卡斯特铝二期等一批项目加快开工。
加快提升制造企业竞争力。聚焦战略性、前瞻性、基础性需求，推动制造业产业技术创新，构建优质企业梯度培育体系，实现创新链、产业链、资金链、人才链深度耦合。以企业发展为中心，完善“企业吹哨·部门报到”联动工作机制，着力解决企业经营痛点难点问题。引导企业大力实施技术改造升级，助力企业争取更多中央和市级项目资金。
加快促进数字经济发展。深入推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合。引进培育一批高成长性数字经济企业，抓好云桌面、“双创”数字经济平台落地，推进“东数西算”先进边缘数据节点（阿里云浸没式液冷技术）示范项目建设。加强通信基础设施建设，深化5G在工业领域的应用发展。抓好“渝快政”协同办公平台推广应用，促进政府部门之间的互联互通和信息共享。
（曾 姚）
