万盛渝陕能源战略合作开创区域合作样板
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川东化工生产车间工人有序作业。
平山产业园区关坝组团。
东方希望年产20万吨醋酸项目。
重庆恒泰发电有限公司工人在有序作业。
6月20日，平山产业园区关坝组团，国家能源集团重庆恒泰发电有限公司内，两台发电机组正在有序作业。该公司火热朝天的生产景象，源于充足的煤源，且用煤价格低于周边省市电厂的采购价。这一切得益于我区与陕西煤业化工集团有限公司（以下简称“陕煤集团”）的能源战略合作。
除了国家能源集团重庆恒泰发电有限公司，我区还有多家以煤为原料的煤电化工企业，共同创造了35亿元的煤电化工业年产值，当之无愧地擎起万盛高质量转型发展的大旗。
我区煤电化工企业之所以常年有充足稳定的煤炭供应，这一切，正是得益于我区与陕煤集团的“牵手”合作。2015年10月，在市经信委等部门的大力支持下，我区与陕煤集团达成合作协议；2016年6月，陕煤集团在我区设立重庆陕煤运销煤炭储运公司，重点保障重庆及万盛地区重点企业用煤需求，率先实践“陕煤入渝”的市场化运作和机制创新试点。
数据显示，5年多来，陕煤重庆储运公司在万盛累计对外销售煤炭达1400余万吨，实现销售收入近77亿元，上缴税收近3亿元。同时，陕煤集团按低于市场平均价50元／吨的中长期煤炭协议价，持续保障我区主要用煤企业用煤需求，成为万盛常态煤源保障“压舱石”“应急库”。
无煤可供
严重制约我区煤电化工产业发展
万盛，因煤而立，因煤而兴，又因煤而困。
彼时，作为重庆钢铁工业唯一的优质主焦煤供应基地，我区的煤炭产量曾一度占到原四川省的1／4、重庆市的1／2，对重庆乃至全国钢铁工业的发展，都发挥着至关重要的作用。
2009年，我区被纳入全国第二批资源枯竭城市，踏上了转型发展之路。转型十多年来，一方面，随着我区陆续关停全部地方煤矿，依法淘汰煤炭落后产能，实施关闭退出，万盛逐渐处于“无煤可供”的状态，煤炭供应保障面临十分严峻的考验。
另一方面，在这场资源型城市转型发展的“攻坚战”中，我区持续培育壮大接续替代产业，作为我区工业发展主战场的煤电化园区逐步形成了以国家能源集团重庆恒泰发电有限公司2×30万千瓦机组、重庆发电厂2×66千瓦万机组为龙头的煤电企业，以东方希望集团万盛煤化有限公司40万吨／年煤制甲醇、25万吨／年二甲醚、10万吨／年聚碳酸酯装置为重点的煤化工产业，以及以重庆川东化工为代表的能源化工产业。各企业煤炭需求量仍然巨大，煤炭的供应保障是否稳定，直接关系着各大企业的生存和发展……
曾经，我区煤炭需求缺口一度达到150万吨，逐渐处于“无煤可供”的状态，区内主要用煤企业饱受煤源不稳、价格翻涨、采购半径遥远、铁路运力紧张等因素困扰，成本升高，持续亏损……
打破桎梏，寻找煤源，迫在眉睫。
携手陕煤
万盛煤炭供应获得充足保障
为填补我区淘汰煤炭落后产能的缺口，缓解煤电化工产业用煤紧张的局面，我区积极寻求市外煤源予以保障。
在重庆市与陕西省创新能源战略合作的背景下，2015年10月，在市经信委等部门的大力支持下，我区与陕煤集团下属运销集团、澄合矿业公司正式就万盛集聚煤炭资源、发展煤电化工产业集群签订战略合作框架协议，拉开了双方合作帷幕。
2016年5月，我区同陕煤集团下属运销集团签订了煤炭销售项目投资协议，并在我区注册成立陕煤重庆储运有限公司，开展煤炭储运、批发及零售等活动，重点保障重庆及万盛地区重点企业用煤需求，率先开启“陕煤入渝”的市场化运作和机制创新试点。
2017年3月，为抢抓国家关于加快建设煤矿产能置换的政策机遇，我区在陕煤集团、市经信委的共同见证下，再次与澄合矿业公司达成战略合作框架协议……这一次“牵手”，双方初步达成产能置换与300万吨／年煤炭资源定向保障的合作意向，使我区与陕煤集团在能源保障等方面的合作更为紧密。
当初历时7个月的产能置换工作中，陕煤人本着诚信为本、互惠互利的原则，不辞劳苦多次远赴万盛进行现场办公，分解落实工作内容和目标，为我区全程参与两地间的能源合作，构建地企间常态、稳定的市场化运作模式，开展了大量细致而繁琐的工作，作出了积极贡献。
作为与陕煤集团开展战略合作的具体经办人之一，平山产业园区管委会主任李兵表示，万盛与陕煤集团的能源战略合作开创了“煤源保障＋产能置换＋煤炭储备”的合作新模式，一方面破解了万盛煤电化工产业发展中出现的煤源保障短缺难题；另一方面，也为陕煤集团无偿获得煤炭产能指标用于先进产能释放，拓展西南煤炭销售市场，布局长江流域物流战略提供了实施方案。
自入驻万盛以来，凝聚着万盛与陕煤集团双方心血的陕煤重庆储运有限公司在万盛这片投资热土上茁壮成长，不断壮大。数据显示，5年多来，陕煤重庆储运公司在万盛累计对外销售煤炭达1400余万吨，实现销售收入近77亿元，上缴税收近3亿元。同时，陕煤集团按低于市场平均价50元／吨的中长期煤炭协议价，持续保障我区主要用煤企业用煤需求，成为万盛常态煤源保障“压舱石”“应急库”。
合作共赢
“十四五”持续深化多领域合作
“仅今年1－5月，陕煤重庆储运有限公司在万盛累计对外销售煤炭212万吨，实现销售收入10.75亿元，上缴税收3543.8万元。” 李兵表示，自我区与陕煤集团展开深度合作以来，陕煤集团为万盛带来的大量稳定供煤和常态储煤，区域煤炭价格长期稳定，且平均价格低于周边省区市场价，起到了“定心丸”和“稳价器”的效果，保障了我区煤电化工企业煤炭供应充足，运行平稳。
“正是得益于陕煤集团与万盛的能源合作深入开展，让万盛这个有着八十多年煤炭开采历史的地方，还能够在煤矿全部关闭的情况下，继续吃煤炭这碗‘饭’，助推万盛沿着高质量转型发展的道路行稳致远。”李兵说，“同是煤炭人特别能战斗”是陕煤集团与我区合作最真实的写照，也是双方良好合作关系最贴切的总结。
“进入‘十四五’，煤炭稳定供应仍是保障我区煤电化工产业发展的根基。”李兵表示，按照双方协议，未来五年，陕煤集团将继续按照万盛需求，优先保障煤炭供应，并继续按照“不高于中长期协议价格、不高于当前市场价格”执行优价措施，力争到“十四五”末实现陕煤重庆储运公司在万盛对外销售煤炭达到1000万吨／年。
李兵介绍，下一步，万盛将以全市唯一的煤电化园区为基础，依托陕煤重庆储运公司平台，持续深化与陕煤集团进一步合作，在扩大在渝煤炭销量、共同参与重庆（万盛）煤电化园区储煤基地建设、构建“物流贸易”＋“网络货运平台”、非煤矿山开发、推动南桐煤矿转型发展等方面开展多领域合作，加快打造以煤炭销售、物流运输、实体生产等为一体的百亿级产业集群，建设重庆市能源化工产业基地和重要能源保障基地。
志合者，不以山海为远。实践证明，我区与陕煤集团的“牵手”具有强大的潜力与光明的前景。可以预见，“十四五”期间，我区将与陕煤集团携手踏上新征程，启航新梦想，续写新篇章！（肖贵平 任小敏）
