万盛高标准农田建设亮点：重整田畴织锦绣
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青年镇湛家村高标准农田。（资料图）
丛林镇绿水村高标准农田。王泸州 摄
金桥镇青山村高标准农田。（资料图）
初春时节，走进万盛的广袤田野，但见绿油油的蔬菜地一望无垠，田间道路宽阔平坦，路两侧的防渗渠平整美观，大小沟渠纵横相连，呈现出一幅“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的现代农业新画卷。
2019年以来，我区扛稳国家粮食安全重任，把高标准农田建设作为重要抓手，通过开展农田水源、灌溉排水设施、田间道路、土地平整和土壤改良等一系列工程建设，有效整合土地资源，建设优质、高产、高效农业片区，解决耕地零散分布等问题，为农业高质量发展、农民脱贫致富提供了有力保障。截至2020年末，全区共建设高标准农田2.18万亩，项目总投资2867万元，涉及13个行政村，受益群众3000余户8000余人。
部门联动 全面推进高标准农田建设
“全面推进高标准农田建设，是促进农业农村高质量发展的必然要求，也是推动乡村振兴的治本之策。”区农林局副局长徐丽介绍，所谓高标准农田，是指土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、机械化作业率高、高产稳产，划定为永久基本农田的耕地。高标准农田以建设优质、高产、高效农业片区，解决耕地零散分布等问题为主要任务，通过构建责任分明、协调有序、监管严格、保护有力的高标准农田管理保护机制，为农业高质量发展、农民脱贫致富提供有力保障。
徐丽介绍，自2019年以来，万盛严格执行“藏粮于地、藏粮于技”战略，以高标准农田建设为抓手挖掘粮食生产潜力，促进耕地地力持续提升，不断巩固我区粮食安全保障能力，推动农业高质量发展，促进项目区农业机械化发展，持续巩固农业现代化发展的基础。
在高标准农田项目的前期工作中，区农林局牵头，区发改局、区规划与自然资源局等相关部门参与，在项目选址、规划编制、项目立项、预算评审等方面加强沟通协调，认真分析项目实施过程中的“堵点”，确保项目早安排、早选址、早立项。
在高标准农田建设过程中，我区以项目法人制、公告制、招投标制、监理制、合同制、审计制等制度为基础，根据质量管理、设计变更、安全管理等制度，督促施工单位从严按照设计和建设标准规范施工，使项目工程管理科学规范，确保工程达到设计服务年限，发挥工程最大使用效益。
同时，我区要求项目建设主管部门、施工企业认真评估总工程量，按照工程量落实足够的工人和机械设备，按每月、每周、每日分摊倒算工程任务，列出工期排序表，落实工程进度，提高工作效率。
此外，针对每个高标准农田建设项目，我区还建立了监理人员、镇工程管理人员、村级义务监督员、技术指导人员等组成的“四位一体”工程监管网络，严格把控工程项目质量，创新制定了质量管理“红黄牌”检查处罚制度，对不符合质量要求的实行亮红黄牌处罚，倒逼施工单位和监理单位严格把控工程质量，确保工程经得起时间和技术的检验。
值得一提的是，我区还定期召开高标准农田建设工作培训会，就“如何建设高标准农田”等内容进行专题培训，提升了各项目负责人的履职能力，切实营造了良好的高标准农田建设氛围。
这些制度和方案既包含了万盛全面推进高标准农田建设的推进机制、年度任务清单，又明确了建设高标准农田的目标、问题、任务和责任等，初步勾勒出落实高标准农田建设的“路线”图，为全面推行高标准农田建设打下坚实基础。
全域共建 共绘沃野田畴新画卷
傍晚，春日的余晖斜洒在田间，田土在阳光的照射下熠熠生辉，远山含黛，树木葱茏，生产便道平坦宽阔，宛若一幅绚烂多彩的乡村画卷。
这是记者日前在南桐镇岩门村槲栗坡村民组高标准农田见到的美景。而曾经，由于岩门村的大部分青壮年纷纷外出外务，留下的年老体弱者无法耕种。时间久了，土壤肥力减弱，蓄水能力变差，导致粮食、蔬菜产量减少，当地群众种植意愿薄弱，许多土地便逐步成为了撂荒地。
南桐镇农业服务中心副主任胡刚介绍，自我区全面推行高标准农田建设以来，该镇在岩门村打造了100亩高标准农田，主要将撂荒地全部翻新，施入有机肥，提升土地质量，增加粮食产量。同时，将残缺不齐的小块田土改为一块接着一块的梯田，不仅有利于小型机械化耕作，提高劳动生产率，而且扩大耕地面积，助力群众增收。目前，岩门村100亩高标准农田已全部整改完成。
南桐镇岩门村高标准农田建设只是我区打造高标准农田的一个缩影。
徐丽说，2019年以来，我区充分利用农田建设资金，创新投入模式撬动金融资本、社会资本投入，大力推进高标准农田建设。
“为进一步提高农业综合生产能力，去年，我区按照统筹规划、整村推进、集中连片、规模开发的原则，实行‘三打破、四统一、一重新’的高标准农田建设模式，即打破农户的承包界、打破杂乱的地块界、打破混乱的渠沟路，统一开挖渠沟、统一修整道路、统一平整土地、统一划分地块，完成整治后重新分配经营，从根本上实现了项目区内渠相连、路相通、田成方、林成网、旱能灌、涝能排、碱能降的目标。”徐丽说，2020年，我区在金桥镇、石林镇、万东镇、南桐镇、青年镇、关坝镇等6个镇连片建设高标准农田2.18万亩，项目总投资2867万元，涉及13个行政村，受益群众3000余户8000余人。
“项目完工后，13个行政村的农田能基本实现田成方、渠相连、路相通，确保排灌自如、旱涝保收。”区农田建设与农业机械化管理中心主任赵延进表示，接下来，我区将加快2021年高标准农田建设，紧紧围绕乡村振兴战略目标行动计划，高质量、高起点建设好高标准农田，为提升耕地质量、保障地区粮食安全、农业高质量发展作出贡献。2021年，我区共计安排高标准农田建设资金2113万元，计划在青年镇、关坝镇和丛林镇实施高标准农田1.54万亩。目前，该项目招标工作已经完成，进入了全面建设阶段。
多“管”齐下 发挥耕地最大效益
高标准农田建好只是初级阶段，管护好才是更高的追求。
“我担心农机会损坏田埂，没事就来田里转转。”日前，重庆午禾农业开发有限公司负责人赵雄来到他流转的50亩高标准农田。由于管护工作做得好，他的高标准农田呈现出田成方、路成网、渠相连的现代生态高效农业场景。
我区在高标准农田管护中，一方面，积极向上级争取高标准农田管护资金，安排管护人员，落实管护责任；另一方面，实行业主自行管护和村集体经济组织管护的方式，对高标准农田进行管护，做到全面管护无盲区。同时，镇、村积极引导村民珍惜爱护高标准农田工程设施，对损坏的田间工程设施区分责任维修。
“高标准农田建好后，我们种地更省事了，旱能灌、涝能排，丰收不再靠天了。”金桥镇星河村村民何鹏坤说，高标准农田建好后，很多“望天田”和冷水田变成了高产田。“政府鼓励种水稻，我很有信心，希望能有个好收成。“他说。
我区在高标准农田上种植水稻、蔬菜、小麦等，有效带动全区粮食生产的扩面增产，全区粮食播种面积同比增加200余亩，预计每年可增产粮食60万公斤，增加经济效益400万元，土地流转面积1000余亩，亩均流转收益1000元以上……这一组组数字、一个个鲜活的例子，见证了建设高标准农田后让农民得到的实惠，一幅田园美、乡村美、产业兴的大地锦绣图正徐徐展开。（解维坪 周 龙）
