重庆市万盛经济技术开发区管委会工作报告

——2026年1月21日在重庆市綦江区第三届人民代表大会第七次会议上

重庆市万盛经济技术开发区管理委员会

各位代表：

按照市委、市人大常委会工作要求，现将《重庆市万盛经济技术开发区管委会工作报告》书面提交人大代表审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、“十四五”时期和2025年工作回顾

“十四五”时期是万盛发展进程中极不平凡的五年，是全区上下凝心聚力转型跨越的五年。五年来，面对错综复杂形势和世纪疫情冲击等多重超预期挑战，全区上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，在市委、市政府和党工委坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，牢牢把握高质量发展首要任务，紧紧围绕“一城两区一地”目标定位，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展，全区高质量发展动能持续增强，干部群众精神风貌持续向上，社会平安稳定基础持续夯实，“十四五”规划目标任务总体完成，资源型城市高质量转型发展迈出坚实步伐。

“十四五”末，地区生产总值突破300亿元、年均增长5.7%，人均地区生产总值超过13万元。全员劳动生产率达到23万元/人、增长53%。常住人口城镇化率80%、居全市前列。全体居民人均可支配收入35491元，城乡收入比缩小至1.71:1。一般公共预算收入达到20.2亿元，年均增长9.1%。

——五年来，我们坚持创新发展，产业能级量质齐升。始终将创新作为引领发展的第一动力，全力赋能制造业高质量发展。工业根基更加坚实。构建“231”现代制造业集群，新能源、新材料两大主导产业规模双双突破100亿元，在区世界500强、中国500强企业超过10家，推动福耀玻璃、冠宇电池、博奥镁铝等重点企业技改扩能投资62.4亿元，西南市场近七成汽车玻璃实现万盛造。工业总产值突破300亿元、年均增长6.7%，工业税收达到11.08亿元、年均增长21.2%，制造业亩均税收增长到24.8万元/亩，年均增速21.4%。创新动能加速集聚。培育国家级专精特新“小巨人”企业2家、市级“专精特新”企业55家，市级瞪羚企业1家，高新技术企业77家、科技型企业766家。高新技术企业产值占规上工业产值比重63.9%，战略性新兴产业产值增长63%。培育引进高层次人才156人，建成博士后工作站4个，建成国家级、市级各类研发及科技服务平台86家。地区全社会研发投入达到5.76亿元、增长69%。万人发明专利拥有量10.8件、增长61.8%。要素保障全面强化。打造全市新能源（储能）、智能网联新能源汽车和循环经济三大特色产业园，工业园区优化至13.17平方公里，园区产业集中度达到88.4%。火电装机容量达到192万千瓦，占全市总量1/7。“陕煤入渝”4000万吨，占全市供应量1/3。探明页岩气储量超过1000亿立方米，日产气70万立方米，风电、光伏装机容量分别达到3.2万千瓦、5.8万千瓦。

——五年来，我们坚持协调发展，城乡面貌显著改善。始终注重发展的整体性和协调性，统筹抓实城市提升和乡村振兴两个基本面，促进城乡一体化发展。城市品质不断提升。扎实推进城市更新，改造塔山社区、新房社区等老旧小区24个、162.6万平方米，惠及1.65万户。8个保交楼项目898套房屋全部交付，筹集各类保障住房4489套。新建及修复市政雨污管网101公里，建成区海绵城市达标率42%，绿化覆盖率46.6%、居全市前列，人均公园绿地面积16.16平方米、列全市第2。城镇开发边界扩大至33.6平方公里。乡村振兴扎实推进。巩固拓展脱贫攻坚成果，培育休闲农业基地108个，食品及农产品加工业产值达到17.5亿元。丛林镇获评国家农业产业强镇，凉风村入选全国乡村旅游扶贫示范案例。巴渝和美乡村行政村建成率达到73%，北门村、绿水村获评“中国美丽休闲乡村”，绿水村获评“全国文明村”。行政村通公交率、“四好农村路”村民小组通达通畅率均达到100%，丛黑公路入选全国“美丽乡村路”并获评全国“四好农村路”助力乡村振兴典型案例。基础设施提档升级。实施重庆（万盛）内陆无水港低碳产业园、渝黔高速公路扩能等重点项目391个，其中72个项目纳入市级重点项目库。动力电接通率、天然气接通率、5G网络信号覆盖率等均达到100%。渝筑高速、关赶铁路等重大交通项目建成通车，公路总里程达到1427公里，路网密度提升至252公里/百平方公里，道路运输周转量居全市前列。累计建成水库20座，设计年供水量6000万立方米。

——五年来，我们坚持绿色发展，生态效益持续显现。始终深入践行习近平生态文明思想，把绿色发展理念贯穿发展全过程，擦亮高质量发展生态底色。低碳转型持续推进。万元GDP能耗下降16%，成功创建市级绿色工厂6家、其中国家级绿色工厂2家，市级节水型单位86家，碳排放强度下降21%。获评全国资源枯竭城市转型绩效评价“优秀”档次2次。建成市级绿色矿山7个、其中国家级绿色矿山2个，渝胜矿业生态修复案例入选“全国第二批矿区生态修复典型案例”。环境质量持续改善。空气质量优良天数稳定在335天以上，连续4年居主城都市区第1。获评全国松材线虫病疫情防控攻坚行动先进单位，连续6年实现森林火灾“零发生”，森林覆盖率提升至61.14%、居主城都市区第1。孝子河温塘等3个市控断面及饮用水水源地水质达标率100%，实现农村黑臭水体动态清零，蒲河、养生河建成市级幸福河湖。创建“无废城市细胞”48个，生活垃圾无害化处理率100%。体旅品牌持续彰显。构建“全域旅游+特色IP”发展格局，成功打造中国·重庆万盛“黑山谷杯”国际羽毛球挑战赛等国家级体育旅游精品赛事品牌，文旅融合案例入选全国首批“文旅惠农”典型案例，连续3年入选全国“夏季村晚”示范展示点，“千里绿道·万景盛城”入选全国2024年度交通与旅游融合创新项目，“盛”礼游购“娱”悦之旅、“万盛踏春赏花休闲之旅”获评全国乡村旅游精品线路。先后获得国家全域旅游示范区、国家体育旅游示范基地、中国民间文化艺术之乡、首批市级文化生态保护实验区等称号，等级民宿数量全市第1，建成A级旅游景区5家，年接待游客超过3100万人次，文旅产业增加值占GDP比重达到9.49%。

——五年来，我们坚持开放发展，动力活力不断增强。始终以开放促改革促发展，提升重庆“南大门”辐射带动效能。开放能级稳步提升。深度融入成渝地区双城经济圈建设，滚动实施合作事项清单，与四川泸州、邛崃等地围绕产业协同发展、文旅融合、公共服务等领域深化交流合作。获批中国（重庆）自由贸易试验区万盛联动创新区，加快西部陆海新通道渝黔综合服务区和渝黔合作先行示范区建设，企业物流成本降低3.5%，西部陆海新通道货运量、货运值年均增长184%、271%。圆满完成对口协同开州目标任务。重点改革实现突破。累计实施重点改革项目373个，其中承接国家改革试点项目16个，获全国肯定性评价38次，获国家级典型案例13个。抓好“三攻坚一盘活”改革，区属国企由92户压减到47户，管理层级精简至2级，实现经营性国有资产集中统一监管全覆盖，盘活国有资产109.32亿元、回收资金64.06亿元，全面完成政企分离改革任务。数字重庆建设高效推进，“采煤沉陷区智治”“城镇生活污泥处置监管”等3项特色应用纳入全市区县应用“一本账”，国企改革、防灾减灾等5项工作获市政府督查激励。营商环境持续优化。坚持“两个毫不动摇”，持续深化“放管服”改革，提升“渝快办”效能，推出“潮汐窗口”等20项便民惠企“微改革”，“一企一策”解决企业用工、订单、融资等痛点问题，市场主体净增3400余户，新增“四上”企业140家，民营经济增加值占GDP比重达到60%。营商环境年度考核排名提升至第12位，招投标领域单项考核列全市第3。

——五年来，我们坚持共享发展，人民生活更加殷实。始终以增进人民福祉为出发点和落脚点，为民用权、为民谋利。社会保障兜牢兜实。坚持一般公共预算支出七成以上用于民生领域，支付各类社保、医保待遇超过108亿元，年均完成重点民生实事15件以上。5万名80岁以上老人免申即享高龄津贴，残疾人、困境儿童社会保障制度和关爱服务体系不断完善。城镇年均新增就业5400人以上，兑现各类就业创业补贴2.7亿元，城镇调查失业率控制在5.5%以内。常态化推进根治欠薪，为5000余名劳动者追回工资近8000万元。建设社区获评“全国敬老文明号”称号，莲池苑社区建成“全国示范性老年友好型社区”。社会事业协调发展。普惠性幼儿园覆盖率100%，义务教育集团化办学全面推行，4所学校获国家级荣誉称号，19所学校挂牌国家级特色学校，职教中心获评市级“双优”中职学校，建成特殊教育学校。区人民医院创成国家三级综合医院，区中医院创成国家二级甲等中医医院，每千人口医疗卫生机构床位数9.8张，人均预期寿命79.77岁，基本公共卫生服务绩效评价连续三年居全市前列。入选首批全国青少年体质健康促进试点区、首批全市“县乡村公共服务一体化”示范区县。连续实现全国残运会、亚残运会、残奥会金牌零的突破，连续5次获评全国羽毛球后备人才基地，连续5年入围重庆市广场舞展演决赛，连续8年人均体育场地面积全市第1。社会治理扎实推进。“大综合一体化”体制机制初步构建，城市治理体系和治理能力显著增强。“自信包容、敢为人先”的城市精神不断彰显，创建、保留文明细胞92个，建成新时代文明实践中心118个。平安万盛建设深入推进，“民呼我为”平台累计处理事项2.1万件，信访总量年均下降16%，群众安全感满意度稳居全市前列，获评“平安建设优秀区县”。安全生产稳定向好，连续10年未发生较大及以上生产安全事故。茶树村乡村道路岩体崩塌避险案例获应急管理部通报表扬，连续6年自然灾害“零伤亡”。

——五年来，我们坚持党的全面领导，行政效能持续提升。始终坚定“以纯粹之心服务万盛发展”的政治自觉，践行使命、正道直行。政治建设坚定有力。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，并与常态化教育有效衔接，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。法治建设持续加强。全面实行政府权责清单制度。高质量完成第五次全国经济普查、第四次全国文物普查，圆满完成“八五”普法。严格执行民主集中制和重大事项请示报告等制度，自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，按期办结人大代表议案建议、政协提案962件，满意率100%。落实过紧日子要求，扎实推进节约型机关建设，“三公”经费保持零增长，政府综合债务率大幅下降，全面“脱红”。廉政建设常态长效。严格落实全面从严治党要求，持续深化党风廉政建设，认真接受各级巡视巡察、督察督导和审计监督，从严从实抓好问题整改，严肃查处违纪违法行为，扎实开展“以案四说”警示教育。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，切实为基层减负，牢牢守住意识形态安全底线。

各位代表，刚刚过去的2025年，是“十四五”规划收官之年，我们坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决落实市委、市政府和党工委工作要求，突出稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，推动全区经济社会发展呈现稳中有进、持续向好态势，全年地区生产总值增长4.6%，规上工业增加值增长5.2%，固定资产投资增长4.3%，社会消费品零售总额增长1.3%，全体居民人均可支配收入增长4%，一般公共预算收入增长58.7%。

一年来，我们主要开展了六个方面工作。

（一）聚力落实战略部署，打造渝黔开放新高地。立足万盛作为西部陆海新通道中线重要节点城市的区位优势，全力打造渝南黔北区域中心城市。融入成渝地区双城经济圈建设。全面嵌入川渝新能源、新材料、汽车零部件等产业链供应链，共建市级智能网联新能源汽车特色产业园。建立2025年争上项目储备库，获批重点专项资金项目24个、15.28亿元，成渝地区双城经济圈重大项目投资完成率94%。资源型城市绿色转型案例纳入全市双城经济圈建设典型案例，获评全市推动成渝地区双城经济圈建设先进集体。投身西部陆海新通道建设。渝贵高铁、江綦万高速成功纳入全市“十五五”专项规划，重庆（万盛）内陆无水港累计完成投资26亿元。西部陆海新通道完成货运量1100标箱、货运值2.2亿元，分别增长11.7%、14.6%。进出口总额12.2亿元、增长156%，实际使用外资实现零的突破。服务国家战略腹地建设。积极承接战略产业布局，聚焦能源、化工、新材料等领域，延伸煤电化工、非金属材料等产业链条，做强关坝—扶欢循环经济产业园。深化与国能集团、陕煤集团等央地能源战略合作，煤矸石山综合利用项目综合收入超过15亿元，重庆电厂环保迁建项目入选全国电力优质工程。

（二）聚力升级产业体系，打造先进制造聚集地。立足万盛工业基础，围绕全市“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新布局，发展“231”现代制造业集群。产业集群持续壮大。实施招商引资突破专项行动，完善“1+6+6”工作机制，全年签约项目46个、协议引资188亿元。珠海冠宇3C数码电池扩能等8个项目加快建设，预计新增产值150亿元，“231”产业集群产值达到228.5亿元，占规上工业总产值比重96.4%。创新活力持续激发。以创建市级高新区为引领，提质提速“双倍增”行动，新增市级以上研发平台7家，技术合同成交额10.3亿元、增长194%。开展“智改数转绿色化”行动，技改投资占工业投资比重46.7%、位居全市前列。福耀玻璃等4家企业入选全市“双百工业企业”，冠宇电池等9家企业成功创建市级“专精特新”企业，博奥镁铝等9家企业获技术创新专项支持。园区质效持续提升。深化“亩均论英雄”改革，推行“标准地”供应，盘活低效闲置土地392亩、闲置厂房12.5万平方米，全区规上制造业亩均产值达到460万元。万盛工业园区入选2025年国家碳排放标准化试点名单和重庆市第二批近零碳园区试点名单，化工园区安全风险防控体系建成投用，成功创建D级化工园区。

（三）聚力加快体旅融合，打造都市生活后花园。立足文旅体资源优势，积极建设中心城区康养休闲重要目的地。文旅“三次创业”提速。储备“盛景铁游·小火车”等重点项目37个，建成万盛场老街记忆馆、度假区美术馆、非遗展示大厅等新场景，新增市级文物保护单位2处。举办巴蜀非遗民俗大展演、苗族踩山会等传统文化活动，创新打造“达人带你游万盛”“趣万盛”等新品牌活动。国家级旅游度假区创建通过市级初审，“旅游名城·活力万盛”案例获评全国创新案例。全年接待游客3200万人次，增长3.29%。全民健身品牌提质。系统实施场馆提质、赛事矩阵打造等五大工程，成功举办“黑山谷杯”国际羽毛球挑战赛、中国全民健身走（跑）大赛、渝超等重大赛事。开展群众性体育活动超过100项次，经常性参加体育锻炼人数比例达到61.2%。消费场景活力提效。新增甲级民宿1家、丙级民宿4家，打造东林街道豆花驿站、“星辰山野·食光市集”等新消费场景，启动万北二滨河片区改造。大力推进消费品以旧换新，举办汽车消费展、房交会等促销活动，争取国补资金2157万元。

（四）聚力推动重点改革，打造改革创新试验田。立足经开区体制机制优势，勇于突破改革瓶颈，争创更多具有辨识度的改革成果。国资国企改革见实效。整合景区、矿产等优质资产赋能国企，推动市场化转型，区属国企利润总额、增加值分别增长1.29倍、10.2倍。“瘦身健体”改革任务完成率100%。完成确权办证179宗、9.48万平方米，盘活资产23.47亿元、回收资金13.07亿元，国企改革工作在全市会议上作交流发言。数字重庆建设出亮点。“两办值班室+治理中心”构建“政务+技术”值班值守调度模式走在全市前列，“国有资产租管一件事”入选数字重庆建设典型案例，“AI+城市治理立体巡查”综合场景入选数字城市“揭榜领题”榜单，中科无人机遥感网重庆万盛“城市大脑”项目一期建成投运。营商环境优化再升级。深化“放管服”改革，“渝快办”平台办件满意率99.9%，“一件事一次办”事项满意率100%。推广“综合查一次”组团式执法，涉企检查频次下降34.5%。实施大用户直供气试点，为企业节约成本7600万元。引进渝富集团产业基金投资2亿元入股冠宇电池。推广信用融资贷款，全区中小企业信用贷款余额达到21.07亿元、增长6.4%，金融主导产业增长13.3%。全年新增市场主体2069户、新发展率8.48%。

（五）聚力推进城乡融合，打造城乡大美新图景。立足城乡一体禀赋，直面资源型城市历史欠账，以缩差补短的决心推动城乡面貌焕新。城市风貌不断更新。有序推进鱼田堡、铁路村片区等33个老旧小区和麒麟莲池、五里天池片区2个城中村改造项目，惠及群众7000余户。完善社区“五小空间”配套，构建“15分钟高品质生活服务圈”。新增城市公园绿地9万平方米，新建口袋公园4个，公园绿化活动场地服务半径覆盖率超过90%，鱼子岗片区开发重点项目开工建设。乡村振兴有序推进。“一村一策”发展壮大村集体经济，组建“强村公司”32个，经营性收入20万元以上的村占比94.6%。升级万盛水土保持科技示范园，创建美丽宜居示范镇1个、巴渝和美乡村17个、巴渝和美院落60个。启动首期130亩猕猴桃标准化示范园建设，黑山谷猕猴桃入选全国名特优新农产品。完成高标准农田改造提升1300亩，粮食播种面积完成16.67万亩、总产量5.24万吨。全区脱贫群众和监测对象无一人返贫致贫。生态质量持续改善。全力抓好生态环境保护督察问题整改。一体推进“九治”攻坚，空气质量优良天数337天、排主城都市区第1，市控断面水质优良比例达到100%。重点建设用地安全利用率100%，建成国家级节约型公共机构示范单位1家、“无废城市细胞”17个。

（六）聚力健全保障体系，打造和谐平安幸福城。立足保障和改善民生，民生支出占一般公共预算支出比重超过70%，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。社会事业加快发展。不断优化办学条件，全国学前教育普及普惠区、全国义务教育优质均衡发展区通过市级验收，特殊教育学校办学条件迭代升级。高标准承办全市首届青少年三大球运动会，我区残疾人运动员在全国第十二届残疾人运动会上，斩获6金6银3铜的佳绩。入选全市整合型基层卫生健康服务新体系试点区，获批市级重点培育专科2个。民生保障扩面提质。15件重点民生实事全面落地。石林片区养老服务中心建成投用，构建“居家+社区+机构”三级养老网络，各类人员养老金平均上调2%以上，基本养老、医疗保险参保率稳定在95%以上。社会救助体系不断完善，累计发放救助资金5380万元。实现城镇新增就业5336人、城镇就业困难人员就业1978人，零就业家庭保持动态清零。风险防范精准有效。加强政府投资项目源头管控和债务管理，债务化解成效居全市前列。“141”基层智治体系建设深入推进。深化平安万盛法治万盛建设，安全生产和自然灾害防治形势保持平稳。八类严重刑事案件破案率100%，刑事、治安及九类街面警情全面下降，实现“九个零发生”“八个不发生”。

与此同时，国家安全、民族宗教、侨务对台、双拥共建、机关事务、行政学校、外事、统计、档案、地方志、保密、融媒体、供销、消防、人防、气象、地震、广电、邮政、保险等工作取得新成效，工会、妇女、儿童、青年、老龄、慈善、残疾人、红十字等事业实现新发展。

各位代表！奋斗难以忘怀，经验弥足珍贵。回顾五年奋斗历程，我们深切感受到：拥护核心才能行稳致远，只有始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，一切行动听党指挥，所有工作部署从“源头活水”中找依据、找遵循、找方法，才能确保各项事业沿着正确的方向笃定前进。不忘初心才能为民造福，只有坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，才能不辜负全区人民的信任与重托。目标坚定才能阔步前行，只有坚定“小区能有大作为”的志向抱负，立足“守底线、有变化”，坚定不移抓招商、建项目、促转型，才能推动万盛高质量发展之路愈走愈宽广。真抓实干才能继往开来，只有锤炼狠抓落实的过硬本领，奔着问题去、盯着目标干、迎着困难上，才能不断开创“万业兴盛、强区富民”新局面。

各位代表！过去五年万盛发展取得的成就，最根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府和党工委坚强领导的结果，也是历届老领导、老同志关心帮助的结果，更是全区广大干部群众团结奋斗的结果。最令人鼓舞的是，市委、市政府主要领导亲临万盛调研指导，为万盛发展把脉定向、指路引航，寄予万盛打造“一城两区一地”“渝东新城”厚望，给予全区人民极大激励关怀和拼搏力量。最令人欣喜的是，我们始终捧着“一城真诚”的滚烫初心，带着精心绘制的产业图谱奔赴大江南北，用“钉钉子”的韧劲跟踪每一个机遇，以“店小二”的贴心服务每一个项目，一大批央国企、跨国公司、头部民企信任万盛、投资万盛、深耕万盛，为我们增添了更强信心、更足底气。最令人难忘的是，战疫时的逆行出征，防火期的日夜巡山，防汛季的闻“汛”而动，抗旱中的守望相助，网格员的脚步踏遍街头村尾，消防员的橙色战袍闪耀危急时刻，公安干警的警灯照亮平安之路，这些“凡人英雄”守护着家园的岁月静好，凝聚起患难与共的深情厚谊。最令人感动的是，晨曦微露时环卫工人唤醒城市的背影，风雨交加中志愿者维护秩序的身姿，车流灯海里外卖小哥穿行街巷的身影，田间地头的耕耘者、项目工地上的建设者、工厂车间的创造者，都在为梦想拼搏，都作出了不平凡的贡献，共同奏响了“幸福万盛”的奋斗乐章。每一位奉献者都值得致敬，每一位奋斗者都值得点赞。在此，特别向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻区部队官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向所有老领导、老同志以及关心支持万盛发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表！路不畏险者达，业不惧艰者兴。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展仍然面临不少挑战和困难：经济体量偏小，投资增长后劲不足，消费潜力释放缓慢，部分市场主体经营承压，群众就业增收渠道需进一步拓宽；历史遗留问题较多、包袱较重，城市功能配套仍需完善；财政收支“紧平衡”状态尚未根本扭转，防风险与促发展的平衡难度较大；少数干部的能力素质与高质量发展要求还有差距，攻坚克难的锐气和担当精神有待进一步提升。对此，我们将正视差距、直面问题，采取有力有效措施，切实加以改进和解决。

二、“十五五”时期主要目标任务

未来五年是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是重庆进入积厚成势、整体跃升的关键阶段，也是万盛应势而谋、顺势而为、乘势而上的重要机遇期。我们对标对表党的二十届四中全会精神和习近平总书记对重庆的重要指示要求，按照市委六届八次全会精神和党工委（扩大）会议部署，聚焦市委赋予万盛的“一城两区一地”发展定位，编制了《重庆市万盛经开区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提请大会审议。

全区经济社会发展的主要目标是：基本实现社会主义现代化取得决定性进展，加快呈现高质量发展、高水平开放、高品质生活、高效能治理的生动图景，打造渝东新城重要增长极、渝南黔北开放新高地取得重要突破，加快建设区域中心城市、全国绿色低碳转型发展示范区、西部陆海新通道辐射带动先导区、成渝地区双城经济圈大健康旅游目的地，打造区域领先、全市进位和具有万盛辨识度的标志性成果。为此，我们要奋战五年，让蓝图成真、让目标实现，全力推动万盛发展加速成势、能级跃升。

——奋战五年，推动万盛高质量发展加速成势、能级跃升。综合实力跃上新台阶，转型升级取得新突破，居民消费率明显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强，推进科产城、港产城、园产城、产城景一体发展，深度融入全国统一大市场，全区地区生产总值、人均地区生产总值分别迈上400亿元、16万元新台阶，打造渝东新城重要增长极取得重大进展。科技创新意识全面增强，创新发展能力全面提升，教育科技人才一体化格局初步构建。民营经济发展活力充分激发，营商环境大幅优化，要素市场化综合配置改革取得重要成果，高新技术产业开发区、新能源汽车零部件产业园、能源电子产业园、循环经济产业园、化工产业园等建设成势见效，“231”现代制造业集群体系迭代升级，规上工业总产值达到500亿元，渝南黔北先进制造业高地基本建成。

——奋战五年，推动万盛高水平开放加速成势、能级跃升。对内对外开放高效联动，“1主3辅”货运物流枢纽体系开放效能充分彰显，开放平台能级整体提升，开放型经济不断壮大，进出口总额突破10亿元。链接渝南黔北、成渝地区双城经济圈、东盟等市场产业链供应链和物流贸易枢纽节点基本形成，西部陆海新通道货运量增长60%，渝南黔北开放新高地建设取得重大进展，西部陆海新通道渝黔综合服务区与渝黔合作先行示范区发展能级全面提升，服务成渝地区高质量发展增长极作用更加凸显。

——奋战五年，推动万盛高品质生活加速成势、能级跃升。高质量充分就业取得新进展，全国义务教育优质均衡发展区建设持续深化，医疗卫生体制改革取得更大成果，全生命周期人口服务水平持续提升，社会保障制度更加优化，共同富裕更加可感可及。“一核引领、一区带动、镇村协同”的城镇发展格局基本形成，基础设施更加完善，公共服务水平明显提升，城乡融合发展机制全面落实，城乡居民可支配收入差距进一步缩小。农业综合生产能力和质量效益全面提升，特色农业发展取得明显成效，特色食品及农产品加工产业产值达到30亿元，巴渝和美乡村建设量质齐升，脱贫攻坚成果全面巩固拓展。

——奋战五年，推动万盛高效能治理加速成势、能级跃升。城市高质量内涵式发展体制机制基本建立，“大综合一体化”城市综合治理体制机制全面完善，本质安全新体系全面构建，数智赋能城市现代化治理实战能力基本成熟定型。“自信包容、敢为人先”的城市人文精神深入人心，城市文化软实力和传播力大幅提升，文艺精品、旅游景点、文体赛事竞相涌现，商农文旅体融合发展带动经济社会发展效应进一步凸显，文化旅游产业增加值占GDP比重超过10%，成渝地区双城经济圈大健康旅游目的地加快建成。资源型城市绿色低碳高质量转型发展深入推进，绿色生产生活方式基本形成，碳达峰碳中和目标如期实现，页岩气等清洁能源高效开发利用。生态系统多样性、稳定性、持续性不断提升，美丽生态园林城市更加宜居宜业，全国绿色低碳转型发展示范区建设提质见效。

三、2026年工作安排

今年是“十五五”开局之年，做好全年工作至关重要。全年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和中央经济工作会议精神，认真落实市委六届历次全会和全市经济工作会议部署要求，聚焦服务全市做实“两大定位”、发挥“三个作用”、打造“六区一高地”，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全、发展和化债，增强政策前瞻性针对性协同性，强化改革、开放、创新三大动力支撑，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，积极融入全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，以实干实绩为奋力谱写中国式现代化重庆篇章作出新的更大贡献。

全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%，规上工业增加值增长6.5%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长5%，城镇新增就业5000人以上，一般公共预算收入增长3%，居民收入增长与经济增长同步，单位地区生产总值碳排放等约束性指标完成市级任务。

上述预期目标，立足万盛自身基础和发展需要，综合考虑国内外形势和各方面因素，与“十五五”规划目标相衔接，叠加改革红利、政策红利，是按照“跳一跳，够得着”的原则确定的，体现了自我加压、奋发进取。我们将全面加强党对经济工作的领导，牢牢把握稳进提质、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，抢抓快干、苦干实干，推动万盛一张蓝图绘到底、“一招一式”见实效。重点在八个方面工作上加压奋进：

（一）在落实重大战略上加压奋进，打造对外开放新高地

始终胸怀“国之大者”，自觉担当服务国家大局的战略使命，全面增强重庆“南大门”的集聚辐射功能。

深度融入双城经济圈建设。深化落实全市“十项行动”，积极融入成渝主轴南线跨区域联动经济发展走廊建设，促进产学研用主体跨区域跨领域协作。主动承接中心城区功能外溢和产业转移，推动綦江—万盛协同发展，全面落实“一区两群”对口协同发展工作部署。深化川渝文旅协同，推动文艺联盟及区域性文化交流，搭建跨区域文化展示与互动平台，持续打造渝川黔网络春晚等节会品牌。共建巴蜀文化旅游走廊，推进文旅线路互通、景区联动，助力构建“川渝互游”“川渝同游”旅游格局。

深度参与西部陆海新通道建设。提升通道能级，高标准建设重庆（万盛）内陆无水港，加快推进渝贵高铁、万关铁路、江綦万高速等重点交通项目，建设西部陆海新通道渝黔综合服务区。主动对接中欧班列，衔接长江黄金水道与航空货运枢纽，加强与涪陵龙头港、江津珞璜港协同联动，全力打造西部陆海新通道重要货运枢纽节点。做大开放型经济规模，推广多式联运“一单制”，支持企业降低综合物流成本，确保通道货运量、货运值均增长10%以上。

深度服务国家战略腹地建设。主动承接战略产业备份和战略物资保障功能，依托“抗战煤都”老工矿区、“三线建设”军工重镇等资源优势，聚焦能源、化工、新材料等重点领域，推进万盛煤电化工、非金属材料延链补链强链，做优循环经济产业园。积极开发利用风电光伏、页岩气等资源，加速推动页岩气勘探开发等项目，确保光伏装机容量突破10万千瓦，新布局页岩气勘探井6口，做大市级新能源（储能）特色基地。深入落实好国家“两重”“两新”政策，在科技创新、产业链安全等领域，布局一批打基础、利长远的重大项目，打造渝南黔北先进制造业高地。

（二）在推动产业升级上加压奋进，锻造实体经济新引擎

始终锚定“工业强区”不动摇，突出智能化、绿色化、融合化方向，迭代升级“231”现代制造业集群。

持续加快产业集聚。实施百亿级产业集群提质升级行动，聚力发展新能源、新材料两大主导产业，加快打造自主可控、协同高效的智能网联新能源汽车零部件产业园，力争两大主导产业产值突破240亿元。实施招商引资攻坚行动，围绕“产业图谱”精准招引头部企业、链主企业、生态主导型企业，推动招商项目全生命周期管理，确保全年协议引资200亿元、到位资金50亿元。实施传统产业焕新升级行动，推动装备制造、化工、建筑等产业数字化转型，大力发展智能制造、绿色制造、服务型制造，力争工业投资增长6%以上、技改投资占工业投资比重40%以上。实施战略性新兴产业倍增计划，培育壮大新一代电子信息制造、高性能材料、生物医药、循环经济等战略性新兴产业，力争战略性新兴产业产值增长10%以上。

持续强化创新赋能。聚力攻坚市级高新区创建，让科技创新“关键变量”成为制造业发展“最大增量”。深入实施科技创新和人才工作行动计划，深化产业工人队伍建设改革，建设人才友好型、产业工人发展型城市。实施科技赋能产业创新工程，完善企业主导创新机制，提质推进“双倍增”行动，新增高新技术企业40户、科技型企业100户、国家级专精特新“小巨人”企业1家、市级专精特新企业5家。加强科创平台建设，支持企业开展关键技术攻关，推进“孵化器—加速器—产业园”创新创业综合服务体系建设，探索“人才+项目+资本”模式，深化与重庆大学、西南大学、重庆工商大学、重庆食品工业研究所等高等院校合作，力争技术合同交易额保持10亿元以上。

持续提升保障能力。实施生产性服务业扩能提质行动，聚焦现代物流、技术转化、检验检测、AI+应用等重点领域，促进现代服务业与先进制造业深度融合，增强智能网联汽车、玻璃新材料、通信技术等方面检验服务能力，力争培育服务业规上企业10户、增加值增长6%以上。深入实施“智融惠畅”工程，创新绿色金融、普惠金融服务，确保金融业增加值增长7%以上。持续深化园区扩容提质行动，全面提升环境容量、服务能力与本质安全水平，加快污水处理厂扩容提标，盘活园区闲置低效用地，创新园区投融资模式，深化“亩均论英雄”改革，落实大用户直供气、重点项目竞价供气等机制，推动园区配套更完善、环境更优美、服务更贴心。

（三）在深挖内需潜力上加压奋进，激发市场主体新活力

坚持把扩大内需作为经济增长最有力的“加速器”，以有效投资优化供给结构，以消费升级牵引供给质量。

狠抓投资放量增效。持续实施项目前期攻坚行动，抢抓重大政策机遇，力争更多项目纳入国家和市级规划“总盘子”，争取中央预算内投资、超长期特别国债等15亿元以上。实施项目建设攻坚行动，坚持“项目优先、项目为王”，加快推进冠宇高性能锂离子电池、胜地汽车零部件、资源综合利用年产12万吨铝合金液、绿驰新能源等项目开工，提速福耀轻量化铝饰件、年产50万吨生物航油、天星水库等重点项目建设，力争全年完成重点项目投资超过70亿元。

狠抓消费扩容提质。深入实施消费提振专项行动，用好新一轮消费品以旧换新迭代升级政策，充分挖掘家电、汽车等大宗商品消费潜力。持续激发消费活力，发展赛事经济，培育夜间经济，繁荣假日经济，统筹商品与服务、线上与线下、城市与农村，举办商农文旅体融合发展系列促消费活动30场次以上。做靓消费品牌，打造“老字号”，推广“渝味360碗”美食，发展首店、体验经济。推动消费场景焕新，提档升级国能奥特莱斯、财富广场等商业街区，集中打造万北二滨河片区、万盛里、羽花巷、东林驿站等新消费场景，发展黑山石林旅游消费融合产业带，力争培育商贸限上市场主体30家以上。

狠抓体旅融合升级。全力推进文旅“三次创业”，提速创建国家级旅游度假区。升级万盛老街文旅功能，建设君澜度假酒店、盛景铁游·小火车等景城融合项目。推动黑山谷、万盛石林、梦幻奥陶纪等核心景区实施“微改造、精提升”，健全全龄段体验的“黄金三角”产品体系，确保文化旅游产业增加值稳步提升，力争游客总花费增长6%以上。推动“赛事+旅游”深度融合，持续推进擦亮“中国羽毛球之乡”城市品牌行动，不断提升“黑山谷杯”国际羽毛球挑战赛、关坝凉风村钓鱼大赛等自主IP赛事影响力，积极筹备市八运会，举办滑翔伞、徒步、定向等知名体育赛事，打造体育旅游综合体，做靓“旅游名城·活力万盛”品牌。

（四）在全面深化改革上加压奋进，释放经济发展新动能

坚持向改革要动力，以数字化变革引领全面转型，以市场化改革优化发展环境，持续解放和发展社会生产力。

加力提速数字赋能。深化数据质量提升行动，提升高质量数据归集共享赋能水平，筑牢一体化平台底座，打造高质量数据集与可信数据空间。提质“六大应用系统”发展服务治理能力，提高核心业务数字化率，提升应用实战效能，全面建成数字重庆基本能力体系。增强基层智治末端执行能力，加快打造AI+综合场景建设应用标志性成果，构建泛在、互联、智能、共享的“空天地一体”城市感知体系，推动城市现代化治理能力实现新提升。

加力推动国企改革。“一企一策”优化国有经济布局和结构，强化战略性重组、专业化整合，做强做优做大国有企业和国有资本，增强核心功能与竞争力，推进商管公司、中渝旅体公司AA+主体信用评级。加快市场化转型，深化劳动、人事、分配“三项制度”改革，健全分类考核评价体系，强化“以岗定薪、按绩定薪”，完善管理人员适岗评价机制，破解薪酬“能减”、人员“能下”难题。攻坚利息本金化治理，新增金额下降6%以上，压减利息本金化企业2户，全口径亏损面控制在10%以内。打造AI+国资穿透式监管，强化资产确权、债权清收、债务管控，完善资产租售管理体系。健全政企协同机制，加强与央企、市属国企、民企联动，提升资产盘活综合效益，全力推进未确权资产确权登记，多渠道拓宽资金回收路径。

加力优化营商环境。健全落实亲清政商关系行为清单，深化领导干部联系服务民营企业机制，鼓励干部主动服务、担当作为，营造安心、顺心、有信心的投资创业环境。全面落实助企帮扶政策，持续开展“企业吹哨、部门报到”专项行动，用好“AI+企业码上服务”“渝商e服务”等平台，打造“万事盛情服务·万业兴盛发展”特色品牌，闭环高效解决企业诉求。完善产业协作生态，常态化开展政银企对接，支持本地龙头企业对上下游中小企业开放创新要素、共享产能资源、建立稳定合作关系，推动大中小企业融通发展。积极融入全国统一大市场建设，推动要素市场化配置改革，建立要素“一本账”“一组库”，引导资源要素向新质生产力聚集，力争新培育“四上”市场主体50户。

（五）在做优城市品质上加压奋进，推动城市能级新提升

牢牢把握“两个转向”，推动城市功能、品质、内涵全方位提升，打造更高水平、更具魅力的现代化人民城市。

精准推进城市更新。构建以需求为导向、以项目为牵引的城市更新机制，全面摸清城市短板和资源家底，盘活闲置资源和低效用地，统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，抓好建筑限高。统筹“留改拆增”，打造“15分钟高品质生活服务圈”，以点线面结合方式推进小区街区片区更新，稳步实施麒麟莲池、五里天池、南桐团结城中村改造，支持既有住宅电梯加装及更新，持续擦亮孝子河、清溪河沿岸城市公共空间底色，高质量完成30.49万平方米城镇老旧小区改造。提升城市安全韧性，新改建雨污水管网15公里，新提标改造污水处理厂2座，确保建成区海绵城市达标率达到45%以上、城市污水集中收集率达到86%以上。

精细优化城市治理。构建党建统领城市整体智治体系，打造规建运治一体化综合场景。强化城市共建共治共享，在风险防控、应急动员、公共安全等领域探索构建区级统筹、横向协同、纵向贯通的城市综合治理新格局。全力打造AI+城市治理立体巡查综合场景，运用数字孪生技术强化燃气、供水、供电、污水等管网治理。持续深化“大综合一体化”和镇街综合行政执法体制改革，加强镇街综合执法队伍建设，优化“执法+监督”应用，确保城市治理问题有效处置率达到98%以上。实施交通秩序、市容秩序、市政设施、建筑施工等“十大”攻坚行动，深化“城市治理进社区”“渝城护学”“渝城助医”等专项行动，增强城市服务品质，提升城市发展温度。

精心提升城市内涵。积极争创国家级文化生态保护区，推动文艺创作与非遗保护协同发展，做好工矿文化、运动康养文化、孝善文化等特色文化挖掘培育。实施公共文化服务提质行动，打造“15分钟高品质文化生活圈”，推进“书香万盛”建设，构建集文化、文艺、康体、科创、商业等于一体的“沉浸城市”新型空间。推进“金桥吹打”“海孔洞”等文化遗产活化利用，培育一批文艺精品与非遗特色村镇，加快建设万盛非物质文化遗产馆，擦亮“中国民间艺术之乡”品牌。广泛开展群众文化活动，积极发展互联网时代大众文艺新形态，深耕渝川黔网络春晚、苗族踩山会、巴蜀非遗英雄会、乡村村晚等节会品牌，构建兼具历史底蕴与时代活力的文旅品牌体系。

（六）在促进乡村振兴上加压奋进，绘制和美乡村新画卷

深入学习运用“千万工程”经验，以促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足为主攻方向，加快打造具有万盛辨识度的现代美丽乡村。

提升农业产业质效。开展第四次全国农业普查，摸清全区农业农村产业发展基础。强化龙头企业引领，培育高质量农业产业市场主体，打造食品及农产品加工链主企业矩阵。实施“三品一标”行动，加快丛林镇国家产业强镇和食用菌现代农业产业园建设，培育壮大“万盛金针菇”“黑山谷猕猴桃”等特色品牌，确保农业增加值增长3.5%以上。大力发展青年天麻、西大魔芋等特色农业，确保食品及农产品加工规上企业总产值增长10%以上。坚决落实粮食安全和耕地保护责任制，实施“农业科技突破年”行动，统筹推进耕林空间改革试点，改造提升高标准农田1000亩，确保耕地保有量不低于12.6万亩，粮食产量稳定在5万吨以上。

打造美丽宜居乡村。持续推进和美乡村建设“三年行动”计划，持续整治农村人居环境，深化拓展农村垃圾、污水、厕所“三个革命”，深入实施提升农村饮水质量专项行动，提升“四沿”“四边”环境质量，完成行政村环境综合整治40个。开展“一镇一村”示范带动，打造关坝凉风村、万东建设村、石林茶园村等示范点，建设“农村美丽庭院”50个。推动优质教育、医疗资源下沉，加快数字乡村建设，推动城乡基本公共服务一体化。加强城乡精神文明建设，深化“春风满巴渝、盛城焕新颜”社会风气提升行动，持续推进移风易俗，全面融入“小案小事”治理智能应用场景。

促进农民增收致富。深化强镇带村、强村富民改革联动，发挥好农合联作用，壮大新型农村集体经济，规范发展“强村公司”，积极盘活农村资源要素，节约集约利用农村集体经营性建设用地，确保村集体经济组织经营性收入达到20万元、收益超过10万元的村占比稳定在97%以上，力争农村居民人均可支配收入增长6%以上。大力发展乡村旅游，推介集休闲观光、农事体验、农产品采购于一体的乡村旅游精品线路4条，助推民宿产业发展，休闲农业与乡村旅游收入达到41亿元。加强防止返贫动态监测和帮扶，抓好衔接政策落地，确保脱贫人口就业3000人以上，年度考核获得“好”的等次。

（七）在推进减污降碳上加压奋进，厚植绿色发展新优势

坚持“双碳”引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让蓝天、碧水、净土成为美丽万盛的亮丽底色。

抓实污染防治攻坚。全面落实精准科学依法治污，拓展“巴渝数智九治”实战实效。实施美丽蓝天建设行动，强化多措减排和区域协同治理，PM2.5日均浓度保持在30微克/立方米以下，确保空气质量优良天数达到335天以上、保持主城都市区前列。深化入河排污口整治，巩固城乡黑臭水体治理成效，强化集中式饮用水水源地保护，确保3个市控断面水质达到或优于Ⅲ类。深入实施土壤污染源头防控行动，提质建设“无废城市细胞”，推进建筑垃圾、生活垃圾全过程数字化闭环管控，深化工业固废、新污染物治理，力争重点建设用地和受污染耕地安全利用率保持100%。

抓实生态保护修复。高标准建设新型自然保护地体系，筑牢大娄山重要生态屏障。严格落实河长制，健全长江十年禁渔长效机制。推进蒲河（万盛段）流域水生态保护和修复，建立“水文—水质—水生态”协同修复体系，实施溱溪河水生态保护修复工程，创建市级幸福河湖1条。深入落实林长制，加强青山湖国家湿地自然公园、黑山市级自然保护区等重点区域生物多样性保护，严守94.73平方公里生态保护红线，完成义务植树70万株。高质量完成生态环境保护督察问题整改，常态化开展“回头看”，强化污染问题发现、风险预警和应急全链条智能化处置，坚决守住生态环境安全底线。

抓实绿色低碳发展。认真落实“双碳”战略，深入实施“两高”项目清单化管理，开展重点行业脱碳行动，推动工业、能源、城乡建设、交通运输等重点领域绿色低碳转型，打造零碳工厂和园区。深化与国能集团、中石化、陕煤集团等央地企业合作，推进煤电改造升级和散煤替代，争创市级以上绿色工厂1家。健全生态产品价值实现机制，探索公益林开展非木质资源开发利用试点，支持发展林下经济、森林康养等产业。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式和消费模式。

（八）在保障改善民生上加压奋进，交出民生福祉新答卷

时刻牢记“中国式现代化，民生为大”，保持民生支出占一般公共预算支出70%以上，用心用情用力办好15件重点民生实事，让人民群众看到变化、得到实惠。

强化民生兜底保障。突出就业优先，大力实施稳岗扩容提质行动，加大以工代赈项目实施力度，拓展高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业渠道，推动灵活就业、新就业形态健康发展，城镇调查失业率控制在5.5%以内，零就业家庭保持动态清零。持续开展创业帮扶行动，完善青年创业服务体系，推进青年发展型城市建设。扎实做好社保参保扩面提质工作，稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄改革，持续提高城乡居民基础养老金，医疗保险参保率稳定在98%以上。大力发展普惠型、互助型养老，建设养老友好型社会。倡导积极婚育观，优化生育支持政策和激励措施，落实生育保险制度，开展早孕关爱行动，建设生育友好型社会。完善社会救助制度，持续深入开展殡葬、慈善等领域专项整治，加强空巢老人、困境儿童、残疾人等特殊群体关爱服务。

优化公共服务供给。办好人民满意的教育，积极创建全国学前教育普及普惠区和全国义务教育优质均衡发展区，深化普通高中教育改革，创建优质特色示范高中品牌，不断完善特殊教育保障机制，提升职教“双优”能级，促进产教融合、校企合作。推进健康城市建设，围绕全生命周期健康服务补强托育、妇幼、老年及慢性病服务短板，健全整合型基层卫生健康服务体系。实施医疗卫生强基工程，深化医药卫生体制改革，推动医疗机构降本提质增效，提升“医检互认”实效，加快人民医院创“三甲”步伐，提速推进人民医院改扩建工程，积极推动数字中医药建设，全面提升医疗服务水平。提档升级公共体育设施，持续构建更高水平的全民健身公共服务体系，满足群众多元化健身需求。

提升社会治理效能。一体推进平安万盛法治万盛建设，全面提升本质安全水平。强化安全生产“一件事”全链条专项整治，提升防灾减灾救灾实战能力，坚决遏制较大及以上安全事故。加强地方债务、房地产等领域风险防控，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。强化党建引领基层治理，做好村（社区）“两委”换届。迭代升级“141”基层智治体系，深化新时代“枫桥经验”万盛实践，完善“民呼我为”“接诉即办”机制，提升信访工作法治化水平，严防个人极端事件发生。持续做好军民双拥共建，提升国防动员建设整体效能。依法管理民族宗教事务。加快推进社会治安整体防控体系和能力建设，纵深推进常态化扫黑除恶斗争，加大预防和打击电信网络诈骗、非法集资、毒品犯罪力度，强化未成年人违法犯罪预防和治理，进一步提升群众安全感。

四、切实加强政府自身建设

守初心如镜，担使命如山。面对时代之变、发展之需、群众之盼，全区政府系统必须始终保持赶考的心态、奋进的姿态，当好执行者、行动派、实干家，努力建设人民满意的服务型政府。

（一）永葆忠诚之心。坚持把党的政治建设贯穿政府工作全过程，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”内化为思想自觉、外化为行动自觉、转化为强大动力。坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动，万盛抓落实”，严格落实“第一议题”、中心组学习等制度，真正把政治忠诚诠释在推动发展上、体现在为民服务中。持续深入肃清流毒影响，严格执行党工委要求，切实做好巡视、审计整改“后半篇文章”，推动政治生态持续向好。

（二）严守法治之规。深入践行习近平法治思想，牢固树立法治理念，善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。严格落实“三重一大”决策制度，健全政策制定前调研论证、实施中跟踪评估、完成后效果评价的全链条机制。强化政府诚信建设，恪守契约精神。全面推进政务公开，自觉接受人大监督和政协监督，主动接受监察、司法、群众、舆论监督，强化审计、统计监督，促进行政权力规范透明运行。

（三）昂扬实干之姿。牢固树立正确政绩观，大力弘扬求真务实作风，倡导说实话、出实招、办实事、求实效，坚持“四下基层”，常态化开展“三服务”，持续推进政务服务标准化建设，推动“高效办成一件事”落实落细，以工作实绩取信于民。深入落实党建统领“885”工作机制，构建体系化布局、全链条贯通、可量化考评、闭环式管理的工作推进机制，营造敢干事、干成事、干出彩的比学赶超浓厚氛围。坚决整治形式主义、官僚主义，纠治干部“躺平”“侧卧”状态，严格落实基层减负措施，把精力凝聚到干事创业上，扎实把“施工图”变成“实景图”。

（四）弘扬清廉之风。压紧压实全面从严治党主体责任，纵深推进清廉建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒纠治群众身边的不正之风和腐败问题。牢固树立过紧日子思想，强化零基预算改革，严控一般性支出，把财政资金更多用于为发展增后劲、为民生增福祉上。聚焦公共资源交易、工程项目建设等重点领域，深化“以案四说”警示教育，推动以案促改、以案促治常态化长效化，使遵规守纪成为党员干部的思想自觉和行为习惯，让清正、清廉、清明成为政府的鲜明本色。

各位代表！大道至简，实干为要，奋斗以成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和党工委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，唯实争先、紧抓快干，全力开创“万业兴盛、强区富民”新局面，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章贡献万盛更大力量！

名 词 解 释

“一城两区一地”  区域中心城市，全国绿色低碳转型发展示范区、西部陆海新通道辐射带动先导区，成渝地区双城经济圈大健康旅游目的地。

“四好农村路”  将农村公路建好、管好、护好、运营好的建设模式。

“重庆（万盛）内陆无水港”  在万盛打造具有报关、检验检疫、签发提单等港口服务功能的物流中心，是一种集约化、大规模的物流设施集中地和物流线路交汇地；与传统的物流园区不同，无水港设置海关特殊监管区域，除了没有港口码头装卸作业，其功能与沿海港口基本相同。

“无废城市细胞”  在固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置等工作绩效突出的社会生产生活各类组成单元，是践行“无废城市”建设理念，促进形成资源节约、环境友好生产方式和简约适度、绿色低碳生活方式的重要载体。

“一件事一次办”  围绕推动发展、服务群众企业、深化社会治理，将分散在不同部门、业务关联、需求高频的多个“单项事”，以数字化应用为载体，整合为“一件事”，实现事项联办、工作联动、问题联治、风险联防。

“两个转向”  城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主阶段。

“大综合一体化”  将多个不同领域或部门的功能、流程、数据等进行整合和协同，以实现资源优化配置、提高工作效率和协同治理能力的一种理念和实践。

“‘231’现代制造业体系”  新能源、新材料2个200亿级主导产业集群，新一代电子信息制造、生物医药、农产品及食品加工3个30亿级特色产业集群，智能装备及智能制造1个20亿级新兴产业集群。

“‘双倍增’行动”  在2022年的基础上，到2027年，实现科技型企业、高新技术企业数量“双倍增”。

“‘1+6+6’工作机制”  “1”即1个招商引资项目全生命周期管理系统；“6”即综合服务工作组、先进制造业招商引资工作组、数字经济和战新产业招商引资工作组、商贸流通和农林食品招商引资工作组、文旅体产业招商引资工作组、重大基建和房地产招商引资工作组等6个招商引资工作组；“6”即首报首谈制度、招商服务双专员制度、议事决策会议制度、干部担当作为容错制度、招商引资工作经费保障制度、项目移交与落地服务制度等6个制度。

“三攻坚一盘活”  打赢国有企业改革、园区开发区改革、政企分离改革攻坚战，推动国有资产盘活。

“五小空间”  健全社区小憩园、小步道、小书吧、小驿站、小设施。

“‘亩均论英雄’改革”  以提高单位用地产出效益为核心，围绕节约集约用地、产业提质增效等重点，健全资源要素市场化配置机制、提质增效激励倒逼机制等，促进经济增长方式从粗放到集约、从量的扩张到质的提升转变，不断提高全要素生产率。

“两大定位”  新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽。

“三个作用”  在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用、在推进共建“一带一路”中发挥带动作用、在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。

“六区一高地”  西部地区高质量发展先行区、内陆开放国际合作引领区、全面深化改革先行区、超大城市现代化治理示范区、城乡融合乡村振兴示范区、美丽中国建设先行区，新时代市域党建新高地。

“十项行动”  提升主城都市区极核引领行动、建设现代基础设施网络行动、构建现代化产业体系行动、加快科技创新中心特色功能区建设行动、打造国际消费目的地行动、推进生态优先绿色发展行动、勇当内陆中心城区改革探路先锋行动、打造内陆开放高地行动、推动城乡融合区域协调发展行动、高品质生活惠民富民行动。

“一区两群”  主城都市区、渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群。

“两重”“两新”  国家重大战略实施、重点领域安全能力建设，国家“大规模设备更新”“消费品以旧换新”政策。

“六大应用系统”  全市数字化改革的核心架构，涵盖数字党建、数字政务、数字经济、数字社会、数字文化和数字法治六大领域。

“‘141’基层智治体系”  镇街基层治理指挥中心和党的建设、经济发展、民生服务、平安法治“四板块”以及基层网格。

“数字孪生技术”  通过使用传感器、物联网、人工智能、机器学习以及其他先进技术，创建物理对象的虚拟复制品，精确反映物理实体的结构和功能，通过实时数据来模拟其在现实世界中的行为和性能。

“15分钟高品质生活服务圈”  以社区居民为服务对象，以各类公共服务设施为中心，服务半径为步行15分钟左右的范围，以日常公共服务不出街道、基本生活服务不出社区为目标，打造基本公共服务体系。

“九类街面警情”  抢劫、抢夺、聚众斗殴、殴打他人、寻衅滋事、故意伤害、扒窃、盗窃机动车、盗窃车内财物九类警情。