重庆市万盛经济技术开发区黑山旅游度假区服务中心2019年度事业单位法人年度报告书
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事业单位法人年度报告书
（ 2019 年度）
单 位 名 称 | 重庆市万盛经济技术开发区黑山旅游度假区服务中心 |
法定代表人 |
国家事业单位登记管理局制
《事业 单位 法人 证书》 登载 事项 | 单位名称 | 重庆市万盛经济技术开发区黑山旅游度假区服务中心 | ||
宗旨和 业务范围 | （一）负责度假区产业项目跟踪服务工作。 （二）负责协同有关部门审批年检旅游企业经营资格，培训监督管理旅游从业人员，开展旅游业服务质量的检查、交流与评比。 （三）负责度假区内景区（点）质量、旅行社初审、星级饭店及星级农家乐的评定申报工作。 （四）负责组织优秀旅游乡镇（村居）的创建工作。 （五）负责旅行社服务网点备案登记，旅游数据收集、分析、统计和上报工作。 （六）负责规范农家乐管理，指导农家乐协会工作。 （七）负责度假区公益服务的购买、管理、监督和检查。 （八）负责度假区内入驻企业（项目）、环境保护、旅游投诉、违法违规经营的应访应诉。 （九）完成党工委、管委会和上级部门交办的其他工作。 | |||
住 所 | 重庆市万盛经开区黑山镇八角社区金竹路1号 | |||
法定代表人 | 娄方俊 | |||
开办资金 | 1（万元） | |||
经费来源 | 财政补助 | |||
举办单位 | 重庆市万盛经济技术开发区黑山旅游度假区管理委员会 | |||
资产 损益 情况 | 净资产合计（所有者权益合计） | |||
年初数（万元） | 年末数（万元） | |||
1 | 1 | |||
网上名称 | 无 | 从业人数 | 5 | |
对《条 例》和 实施细 则有关 变更登 记规定 的执行 情 况 | 无 | |||
开 展 业 务 活 动 情 况 | 一、2019年工作总结 （一）扎实做好国家级度假区创建基础工作 开展了黑山旅游度假区创建国家级旅游度假区软、硬件存在的短板和不足的自查工作，对度假区现有基础设施进行梳理分析，打好国家级度假区创建坚实基础；实时跟进京伦酒店装修进度，弥补创建短板；完成了黑山旅游度假区创建国家级旅游度假区申报材料修改完善，由区旅发委向国家文化和旅游部作再次推介；按照区网信办要求完成了黑山旅游度假区官网域名更换；开展度假区ISO14001环境体系认证年审，对不符合项进行整改完善，顺利通过年审，为国家级度假区创建赢得加分；对接“我要去度假”平台及重庆宏略酒店管理有限公司，就度假区内闲置地产及经营不善农家乐下一步经营管理商谈合作，目前因具体合作方式争议暂未达成一致协议。 （二）不断强化旅游管理服务 1. 项目服务管理。跟进黑山之眼项目，形成《黑山谷万盛之眼项目工作方案》；召开了辖区在建项目业主座谈会，对各项目民工工资支付、用地等方面进行了强调，保障项目；采用电话询问与实地走访相结合的方式，对度假区的13个旅游地产情况的建成情况、销售情况、入住情况、装修入住情况等数据进行实时更新，2019年星途度假中心、山谷乐园、上谷院二期等项目共新增建筑面积约6.8万㎡；跟进八角商业街、瑞午上谷院、黑山漫谷等项目农民工工资支付事宜，参与农民工工资协调10余次，涉及人员超300人，通过各方协调，累计支付拖欠工资超200万元，切实维护民工了权益，保障了各项目有序推进及安全稳定；跟进1098要求返税事宜，根据调查情况，形成了《关于黑山谷1098假日酒店要求享受税费优惠政策的报告》上报至区管委会，并书面告知企业业主。 2. 农家乐管理服务。开展景区农家乐服务标准化试点工作，收入国家标准25个，行业标准6个，根据辖区农家乐实际情况，制定并完善了服务标准体系，制定团体标准23个，完成黑山商会全国团体标准信息平台注册；强化民宿业主服务，根据金宿、民宿评定国家标准，为旅行之光、逸闲居等民宿业主提供意见，及时将民宿业主要求尽快出台民宿评定地方标准建议转达上级部门，切实做好了民宿基本情况统计；组织美奢山居、柳杉间、聚缘山居等民宿迎接市、区、镇各类参观考察逾10次，进一步提升了黑山民宿美誉度；邀请宿境、谷子里等8家民宿参加渝南黔北区域文化和旅游发展联盟大会，进一步提升民宿管理服务水平；组织辖区12名农家乐从业人员报名参加“盛人一筹”职业技能大赛旅游工匠竞赛，通过赛前培训和现场竞技，从业人员技能水平和服务能力进一步提升；协同应急办、市场监管所、派出所开展了八角片区农家乐喊客拉客行为规范和制止，为黑山谷5A级景区复核验收及市级旅游度假区复核验收创造有利环境。 3. 创A创优工作。顺利通过市级旅游度假区复核和智慧旅游度假区验收；强化了与区旅发委对接，助推青年汇巅峰乐园AAA级景区创建，启动了百花谷景区AAA级创建工作，就灵官殿创建AAA级景区存在的问题与不足与旅发委进行沟通交流。开展了北门村国家乡村旅游重点镇申报工作，按要求完成了申报书及申报PPT制作及上报。 4. 游客投诉处理。跟进格林波特业主反映有住宿改民宿事宜，对接黑山派出所及黑山市场监督管理所，通过现场走访、电话沟通及约谈相关当事人等方式，对事件基本情况进行了解，并形成《关于格林波特小区住房改民宿情况的报告》上报区管委会；处理了游客关于不贰山舍的投诉，经过与民宿主及投诉有些进行协调，双方达成和解，游客已撤销投诉。 （三）优化升级旅游宣传营销 开展了“黑山印象”网络投票工作，收到有效投票11417票，浏览量18830人次；强化度假区新媒体宣传，组建了度假区抖音宣传骨干队伍，注册了黑山旅游度假区抖音账号，通过账号发布了黑山大马戏、无边泳池等视频，利用抖音易传播、信息量大的特点，多渠道宣传黑山旅游；启动美丽中国·万盛·黑山全国摄影大赛活动，为镇域开展的魅力七色跑、消夏音乐会、民间艺术之星等活动提供了摄影服务，通过镜头记录黑山美景、活动；梳理辖区旅游资源，设计了黑山旅游度假区宣传折页及黑山全域旅游手绘图；组织涉旅企业参加旅游商品展销会，拓宽了辖区旅游商品的销售渠道。加强黑山旅游度假区微信公众平台运营维护，发布辖区旅游相关信息100余条，强化辖区餐饮、住宿业主资料收集，通过全域旅游多媒体信息查询系统、万盛旅游、旅游资讯网等线上旅游服务系统进行统一宣传。 （四）抓牢抓实旅游安全工作 科学制定《黑山镇旅游行业安全检查方案》、《关于印发集中开展旅游安全大检查工作方案》、《关于进一步明确旅游行业安全监督管理职责的通知》等文件，明确了安全检查范围和内容；对照安全检查方案，每月严格实施辖区涉旅企业安全检查，联合旅发委等开展重大节日、重要活动前安全检查6次，开展部门日常安全检查和安全抽查50余次。 （五）切实做好其他日常事务性工作 对辖区旅游资源进行了梳理，按时完成旅游资源调查问卷表，并开展了辖区旅游资源现场定位及照片取证等工作；上报根据上级部门要求，按时报送了《旅游产业扶贫统计表》、《特色民宿项目建设推进情况表》、《市级旅游度假区情况填报表》、《旅游厕所建设管理月报表》等资料；按要求参加旅发委组织的旅游景区暗访，对板辽金沙滩和龙鳞石海景区进行暗访，并形成暗访报告。 二、存在的问题与不足 （一）在辖区旅游的宣传营销上还需再下功夫，紧跟时代潮流的能力需进一步加强，未能充分利用好各类新媒体。虽然组建了抖音骨干宣传队伍，但由于制定方案时奖励机制对队员的激发度不够，加之部门对抖音、快手、火山等小视频研究较欠缺，队伍发挥的旅游宣传作用有限。 （二）在农家乐管理服务的思考力度还有待提升，特别是在农家乐喊客拉客方面，缺乏创新意识，未能提出切实可行的解决办法。 （三）对辖区旅游企业和在建项目的服务主动性还需加强，一般是企业遇到问题遇到部门进行解决，或者部门需要了解企业相关情况和数据时才进行对接联系。 三、2020年工作计划 2020年，我办将重点围绕国家级度假区创建、旅游秩序规范、全域旅游宣传营销、旅游项目服务四个方面开展工作，具体工作计划如下： （一）推进国家级度假区创建 1. 加强与区、市旅发委对接，及时掌握国家文旅部关于国家级旅游度假区创建的相关资讯，待国家文旅部发布最新评定标准后，严格按照标准要求，对度假区再次开展自查工作。 2. 切实做好度假区创建基础性工作，做好度假区网站和微信公众平台维护、图片及数据等资料收集汇总、质量体系年审、酒店装修进度监督跟进等工作，为国家级度假区创建打下坚实基础。 （二）规范旅游市场秩序 1. 完善全域旅游综合治理新机制，重拳整治欺客、喊客、拉客和经营不规范现象，形成常态化的联合执法长效机制；同时，建立农家乐业主相互监督机制，让农家乐业主成为监察员，参与到制止农家乐喊客拉客的行动中来，减小因少数农家乐喊客拉客对黑山农家乐整体形象的影响。 2. 加强与区旅发委、市场监管局等部门对接，日常加强对景区景点、住宿接待设施经营过程中不诚信、强买强卖、强迫和变相强迫游客消费、欺客宰客等违法行为的联合监督检查，一经发现，从严从重进行处罚，切实保护旅游消费者合法权益。 3. 注重引导，增强企业守法经营、诚信经营的自觉性，结合扫黑除恶、安全生产工作，开展旅游领域法律法规培训，剖析旅游企业经营相关违法案例，提出景区景点及住宿接待设施在规范经营应该注意的具体细节和法律风险点，进一步增强旅游企业经营人员的法治意识和守法经营、诚信经营的自觉性。 4. 提高全域旅游发展中群众的参与度、粘合度，引导群众树立“共建共享全域旅游”的意识，共同营造良好的旅游人文环境。 5. 认真对待游客投诉，强化投诉现场受理、快处快结，及时化解各类旅游纠纷，提升旅游投诉结案率、满意率。 （三）强化旅游宣传营销 1. 引导旅游企业抱团营销，共谋发展，注重在营销中“你中有我，我中有你”，促进互动共赢；开展全方位、多角度宣传营销，开设小程序、智能终端等线上营销，投入户外广告、电梯轿厢广告、平面广告等线下宣传，组织网络大V、旅游媒体推广黑山旅游攻略，持续发布季节性、阶段性旅游信息，全方位、多时段将旅游产品呈现给受众，激发市场消费欲望。 2. 强化小视频宣传骨干队伍的壮大和培训。吸取2019年小视频宣传经验，制定切合黑山实际的奖励标准，激发骨干队员创作积极性；同时，强化与社会上其他视频制作队伍合作，加强对骨干队员的业务能力培训，提高队员找准宣传切入点的敏锐性，提升拍摄视频的质量和数量。 3. 结合乡村旅游工作，完成镇域旅游宣传折页资料制作，策划、设计精品旅游线路；加大对农家乐从业者的旅游知识培训，让农家乐从业者成为黑山旅游的义务宣传员，增加游客了解黑山旅游相关知识的便捷性。 4. 强化与万盛摄影家协会联系，做好美丽中国·万盛·黑山全国摄影大赛活动对接协调工作，确保活动能够获得更多、更好、更全面的黑山美景、基础设施、节庆活动照片。 （四）提升旅游管理服务水平 1. 扩大景区农家乐标准化试点项目成果影响范围，发动有条件、有能力、有意愿的农家乐业主率先加入到项目中来，加强对农家乐业主餐饮及住宿接待服务能力培训的培训和指导，进一步提升农家乐接待服务水平。 2. 强化项目服务意识，推动“万盛之眼”、国家轮滑基地等项目落地，协助业主做好项目前期工作，为增强黑山旅游产品核心竞争力夯实根基；抓好在建旅游地产，加快山谷乐原、上谷院等旅游地产项目建设，支持已竣工旅游地产项目销售，从而扩大黑山经济总量；推进八角商业街建设，力争早日竣工投用，引进种类夜游产品，丰富旅游服务业态，提升第三产业产值；做好在建项目农民工工资支付基本情况摸底工作，及时上报相关行业主管部门，力争将拖欠民工工资事件的影响降至最低。 3. 提高全域旅游发展中群众的参与度、粘合度，引导群众树立“共建共享全域旅游”的意识，共同营造良好的旅游人文环境。 4. 不定期开展辖区旅游地产建设情况、销售情况等统计工作，全面收集、整理辖区旅游地产情况，及时掌握各楼盘存在问题；加强与旅游企业及在建项目业主沟通，及时解决企业发展过程中遇到的各类问题，对于本部门无法解决的问题，联系相关部门及时协调处理。 （五）抓好旅游安全工作 对照旅游安全一岗双责要求，认真履行对辖区内旅游企业的安全监管责任。科学制定黑山镇旅游行业安全检查方案，明确安全检查范围、内容和频次，按计划开展涉旅行业安全检查工作，并按要求做好安全监管资料收集、留存工作。 （六）日常其他工作 做好领导交办的日常工作及上级部门安排的其他工作。
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相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |||
绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情 况 | 无 | |||
接受捐赠 资助及使用 情 况 | 无 | |||
填表人： 杨祎 联系电话：18696764236 报送日期：2020年04月30日
