重庆市万盛经济技术开发区煤矿安全生产监督管理站
语音播报
进入播报模式
退出播报模式
大中小统一社会信用代码
12500110696590378E
事业单位法人年度报告书
（ 2018 年度）
|
单 位 名 称 |
重庆市万盛经济技术开发区煤矿安全生产监督管理站 |
|
法定代表人 |
国家事业单位登记管理局制
|
《事业 单位 法人 证书》 登载 事项 |
单位名称 |
重庆市万盛经济技术开发区煤矿安全生产监督管理站 | ||
|
宗旨和 业务范围 |
搞好乡镇煤矿安全生产。负责对煤炭行业的法律、法规进行监督、检查、指导和服务 制定乡镇煤矿技术改造规划 推广采煤新技术 审查重大安全技术措施并监督实践 组织矿山救护队 参加抢险救灾工作 | |||
|
住所 |
万盛大道26号附2-3号 | |||
|
法定代表人 |
闫兴庄 | |||
|
开办资金 |
132（万元） | |||
|
经费来源 |
财政补助（全额拨款） | |||
|
举办单位 |
重庆市万盛经济技术开发区安全生产监督管理局 | |||
|
资产 损益 情况 |
净资产合计（所有者权益合计） | |||
|
年初数（万元） |
年末数（万元） | |||
|
137.1 |
112.3 | |||
|
网上名称 |
无 |
从业人数 |
5 | |
|
对《条 例》和 实施细 则有关 变更登 记规定 的执行 情况 |
无 | |||
|
开 展 业 务 活 动 情 况 |
今年以来，全区国有煤矿属地安全监管在区党工委、管委会的高度重视和坚强领导下，以防范遏制煤矿生产安全事故为重点，以监管执法“强化年”为主题，坚持“查大系统、控大风险、治大隐患、防大事故”的工作思路，着力实施8个专项检查，强力推进煤矿安全风险防控和隐患排查治理，深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为，有效杜绝了国有煤矿较大及以上事故，保持了全区国有煤矿安全生产良好态势，主要作了以下工作。 一、严格落实安全生产监督检查计划。按照抓细抓早抓主动的工作要求，结合工作实际，参与拟定了《2018年煤矿安全生产监督检查计划》和《工作要点》，划出监管重点，厘清监管思路，有序推进全区国有煤矿属地安全监管，做到每周有部署、每月有总结，不折不扣完成计划检查任务。今年以来，累计开展检查114矿次，出动执法检查人员647人次，整治隐患345条。 二、着力强化国有煤矿驻矿安全盯守。在《煤矿驻矿安监员管理实施细则》基础上，增添“三个机制”，压紧压实驻矿安全监管责任。一是建立驻矿安监员周例会工作机制，加大对国有煤矿重点问题跟踪落实，统筹调度驻矿安全监管工作任务。二是建立驻矿安监员“日周月”工作汇报机制，即每日向局调度、每周向科室、每半月向全局汇报所驻矿井安全状况。三是建立安全隐患现场督办机制，对上级监管监察发现的安全隐患，由驻矿安监员建立专题跟踪台账，联合市局驻矿安监员，跟踪督促煤矿落实隐患整治。 三、狠抓国有煤矿安全风险防控。我站高度重视国有煤矿安全风险防控工作，把化解大风险、防范大事故作为首要工作任务，每周召开国有煤矿安全风险防控工作专题会，系统分析辖区国有煤矿安全风险，建立安全风险研判问题清单，纳入日常监管检查重点，持续跟踪，扎实推动国有煤矿风险防控和隐患排查治理“一体化监管”。今年8月上旬，会同渝南监察分局，聚焦煤矿八个方面重点，集中研判了辖区国有煤矿存在的较大及以上安全风险，及时制定并上报了我区《国有煤矿安全生产风险分析研判报告》。同时，针对国有煤矿《重大风险分析研判报告》编制不规范，风险分析流于形式等问题，我局立即责令国有煤矿限期整改，督促国有煤矿建章立制，将安全风险研判与隐患排查治理工作同步推进。截至目前，辖区三家在产国有煤矿已按要求，重新编制并上报了国有煤矿《重大风险分析研判报告》。 四、加大国有煤矿专项检查行政处罚。我区国有煤矿均属于老矿井，井下生产系统复杂，作业头面多，单班入井人数大，五大灾害兼具，煤矿安全风险相对较高。为了严防“大矿发生大事故”，按照2018年煤矿安全监管执法“强化年”工作要求，立足煤矿“查大系统、治大隐患、防大事故”的工作思路，在重庆煤监局8个专项检查的基础上，聘请煤炭行业专家，对辖区国有煤矿逐一开展了防灭火管理、瓦斯防治管理、放炮及顶板管理、机电运输提升管理、应急管理以及煤矿职业病危害防治、安全投入、安全培训、超能力生产等专项执法检查，切实降低煤矿防重防大安全风险，消除安全隐患。按照“片区负责、全员上阵”的工作要求，加大“春节”、两会期间煤矿监管执法力度，重点检查煤矿是否认真宣贯全国、全市安全生产会议精神、是否切实开展煤矿安全风险研判、是否采取措施严守重点时段煤矿安全。针对兴隆煤矿关闭回撤工作，采取驻矿盯守和定期巡查等方式，督促煤矿严格落实回撤方案及安全措施，强化现场安全管理，截至目前，重庆煤监局已对兴隆关闭退出工作进行了市级验收。按照全区安全生产工作会议精神，以安全生产大排查大整治大执法为抓手，从4月起，陆续启动了全区煤矿矸石山专项督查、水害防治暨“雨季三防”拉网式检查，重点检查煤矿采空区、塌陷区、积水区、矸石山及防洪设施，强化预警预报和应急防控。同时，按照市局要求，集中开展了煤矿危险化学品专项督查和特种作业人员持证上岗专项检查。截至目前，共计开展专项执法检查31矿次，整治隐患149条，停头停面3处，立案调查5起，行政处罚12万元，持续保持了国有煤矿“重监管、严处罚”的良好态势。 五、联合联动提升监管执法能力。今年以来，在认真落实国有煤矿属地监管工作基础上，积极配合重庆煤监局加大对国有煤矿监管监察力度。先后参与了国家煤监局对南桐煤矿监察执法、湖南煤监局对东林煤矿“一通三防”异地监察执法、国内知名煤矿专家对南桐煤矿专题“会诊”，同时积极配合重庆煤监局、渝南监察分局对辖区国有煤矿开展多种形式的执法检查、工作调研及其他检查，合力解决国有煤矿安全生产薄弱环节和突出问题，切实提升了我站监管执法能力。截至目前，重庆煤监局、渝南监察分局对我区国有煤矿开展检查34矿次，查处隐患185条。针对立即整改隐患，我站按照相关规定，已全部落实隐患复查任务。 同时结合年度监管执法计划，聚焦煤矿8个方面重点，联合区国土局、经信局、公安分局每季度开展依法打击和重点整治国有煤矿违法违规行为联合执法行动，重点打击煤矿主体责任不落实、煤矿超层越界开采，违规使用火工产品、拒不执行监管监察指令等违法违规行为，及时向区管委会书面汇报了专项行动情况。截至目前，我站先后参与了两轮联合执法行动，覆盖全区所有国有煤矿，未发现国有煤矿存在超层越界开采等违法违规行为。 六、切实强化煤矿事故警示教育。为深刻汲取红岩煤矿“7.9”运输亡人事故教训，压实压紧煤矿安全生产主体责任。由煤监站牵头，局主要领导和分管领导参与，对红岩煤矿矿级领导班子进行了事故警示约谈，集中查摆问题，增添措施，凝聚共识。同时要求红岩煤矿制作“7.9”运输事故警示教育片，并在全区国有煤矿显著位置视频播放，进一步提升煤矿职工安全生产责任意识。 七、切实发挥煤矿安全宣传堡垒作用。今年以来，煤监站多渠道、多方式开展安全宣教。一是结合专项执法、联合检查等方式，对国有煤矿进行法治宣教，尤其针对《煤矿防治水细则》、《煤矿安全生产标准化》、《防范煤矿采掘接续紧张暂行办法》等一系列新规定新标准出台，督促矿井提前抓好整改落实，及时更新安全管理技术标准，用法治思维推动安全发展。二是聘请煤炭行业专家，向国有煤矿认真解读《煤矿防突规定》及《抽采达标暂行规定》的具体要求，消除矿井技术管理人员的认识误区。三是通过国家煤监总局官方网站、重庆煤监局官方网站及信息简报、幸福万盛APP等网络宣传平台，着力宣传煤矿安全工作，发挥宣传阵地的堡垒作用。截至目前，共计登稿26篇。 八、积极推动国有煤矿重点工作任务。一是根据重庆煤监局工作安排，综合考虑煤矿安全管理、灾害程度、生产布局、装备工艺、安全诚信、安全生产标准化建设、人员素质及生产建设状态等因素，开展辖区国有煤矿分类监管监察初审工作。经我局初审和重庆煤监局终审，辖区国有煤矿均为C类矿井。二是加强监管执法和驻矿盯守，积极配合重庆煤监局、市能源局抓好兴隆煤矿关闭验收工作。截至目前，兴隆煤矿已接受重庆市能源局关闭验收，关闭程序正在进行。三是积极参与东林煤矿绿色矿山建设推进工作，配合多部门对东林煤矿绿色矿山建设工作实地观察，了解基本情况，全力支持东林煤矿力争达到绿色矿山建设要求，获得“绿色矿山”的荣誉称号。 九、高度重视扫黑除恶专项斗争行动。为扎实推进我站扫黑除恶专项斗争工作，切实提升全站扫黑除恶专项斗争工作效能，分管领导多次专题部署，制定了《煤矿安全生产监督管理站防范黑恶问题工作机制》，将扫黑除恶专项斗争工作与监管检查有机结合，积极宣传动员，督促煤矿抓好责任落实，积极与本站做好联络工作，发现问题及线索积极汇报。同时向国有煤矿发放扫黑除恶宣传海报和宣传手册，告知举报电话，在检查过程中向煤矿职工摸排黑恶势力线索，确保专项行动有序开展。 十、严规肃纪提高监管人员素质。煤监站不定期对国有煤矿驻矿安监员进行履职督查，及时纠正驻矿人员驻矿过程中存在的问题，最大限度的发挥驻矿安监员的一线“岗哨”作用。同时定期开展廉政教育学习，常打思想“防疫针”，督促全站职工坚持思想信念的“高线”，遵守道德规范的“中线”，严守纪律规矩的“底线”，远离违法乱纪的“红线”， 切实增强拒腐防变的能力，在辖区国有煤矿中树立了良好的执法形象。 二、存在的问题 （一）煤矿安全风险防控工作有待进一步完善。部分煤矿在安全风险研判及防控工作上，还存在认识有偏差、研判主动性不强、问题不敢暴露等问题，没有真正树立化解安全风险，就是消除 安全隐患，防控安全事故的安全意识。 （二）煤矿安全生产标准化工作有待进一步加强。煤矿安全生产标准化是保障煤矿安全生产的基础，更是煤矿安全生产水平的重要体现。但是，我区煤矿安全生产标准化水平还相对滞后，均处于二级及以下水平，明显落后于重庆其他地区的创建进程。 三、2019年工作计划 认真贯彻落实上级有关煤矿安全生产总体部署，紧紧围绕煤矿事故防控根本目标，坚持“查大系统、控大风险、治大隐患、防大事故”的工作理念不动摇，构建“风险防控、监管执法、行政处罚”三位一体工作机制，从严监管执法，强化行政处罚，切实抓好国有煤矿属地监管工作。 （一）深入推进防重防大专项整治。以国家煤监局关于煤矿防突安全“会诊”为契机，强化国有煤矿系统性安全风险研判，采取措施，切实加强国有煤矿瓦斯防治、水害防治、火灾防治、提升运输管理等专项监管执法力度，严厉查处煤矿违法违规行为，提高煤矿违法成本，坚决杜绝大矿发生大事故。 （二）深入推进重点时段煤矿安全防控。认真研判岁末年初、大型节假日、高温汛期等关键时期煤矿安全风险，采取突击检查、随机抽查、联合执法的方式，强化安全风险防控，有针对性开展重点时期执法检查，确保国有煤矿重点时期安全稳定。 （三）深入推进煤矿安全生产治本攻坚。将煤矿安全生产标准化建设作为推动我区国有煤矿依法办矿管矿、健全规章制度、夯实基层基础、强化现场管理的重要抓手，逐步实现安全管理标准化、作业行为标准化、安全设施标准化和现场环境标准化，力争年内辖区煤矿安全生产标准化上一个新的台阶。 （四）深入推进煤矿安全生产教育培训。督促煤矿认真贯彻落实新修订的《煤矿安全培训规定》《煤矿防治水细则》等一系列规定、标准，加强从业人员安全教育培训，严格落实职工岗前和在岗期间安全教育培训，推动煤矿全员学规程、学标准、反违章、改作风，坚决整治习惯性违章、冒险蛮干等违法违规行为。 （五）持续提升煤矿驻矿安全监管质量。继续完善驻矿安监员队伍建设工作，煤监站要与驻矿安监员更加紧密联系，协调联动，抓好日常工作，督查驻矿安监员严格落实工作职责，重点督查煤矿隐患整改落实，保证辖区内国有煤矿安全生产平稳受控。 （六）不断强化煤矿监管队伍建设力度。深入开展作风建设活动，进一步强化站内干部职工队伍管理，不断加强政治思想教育，职业道德教育，执法业务教育。通过定期组织站内监管执法人员集中学习，参加各级专业规定培训，更新执法人员监管执法业务知识，加大监管执法业务培训力度，全面提升全站人员工作责任感和监管业务水平。 | |||
|
相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 |
《事业单位法人证书》 有效期自2016年12月12日至2021年12月12日 | |||
|
绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 |
无 | |||
|
接受捐赠 资助及使用情况 |
无 | |||
填表人： 段彬 联系电话：13527357595 报送日期：2019年03月25日
