重庆市万盛经开区住房和城乡建设局关于区三届人大三次会议第12号建议的复函
语音播报
进入播报模式
退出播报模式
万盛经开住建函〔2023〕71号
重庆市万盛经开区住房和城乡建设局
关于区三届人大三次会议第12号建议的复函
刘洪波代表：
您提出的《关于有效整合资源推进城市有机更新的建议》（第12号）收悉。经与经济信息局、规划自然资源局、城市管理局共同研究办理，现答复如下：
一、可行性分析
您提出的《关于有效整合资源推进城市有机更新的建议》客观务实，切中我区城市更新工作重点环节，相关对策建议有很强的针对性和指导性。
二、城市更新相关工作开展情况
一是建立推进机制、强化责任落实。我区于2022年7月成立城市更新提升工作领导小组，负责统筹推进城市更新提升工作，协调解决遇到的困难问题。2023年3月，我区在全市率先召开区级层面城市更新提升工作部署大会，印发城市更新提升三年行动计划及重点项目库，策划实施6大板块79个重点项目，总投资约222.5亿元。住建局牵头组建城市更新提升工作专班，印发2023年城市更新提升工作清单和项目清单，建立城市更新提升联席会议统筹调度等机制，强化部门联动，形成工作合力。制定城市更新提升工作考核方案，加强督导考核，强化督查问效。二是提升建设水平，彰显城市特色。坚持问题导向谋划城市更新，通过社会满意度调查、现状调研、部门座谈等方式深入开展城市体检，摸清存量底数，找出弱项短板，列出问题清单，制定整改措施，为城市更新提升行动提供有力支撑。东林新工区改造工程、新田路片区城市更新和滨河片区城市更新等3个项目获批进入市级项目库，目前新田路片区城市更新项目正在抓紧开展施工。
三是提升治理水平，打造智慧城市。持续推进智慧工地和智慧小区建设，2022年创建市级智慧工地5个，市级智慧小区1个。推动BIM、CIM等技术在项目建设和城市管理的应用水平，促进互联网+大数据、人工智能同城市治理深度融合，建成投用四大公共信息平台、五大应用系统，城市建成区数字化管理覆盖率达98%。
三、存在的问题
一是城市品质形象有待提升。城市整体存在设施配套老化、文化主题不显、城市风貌不佳等特征，老旧小区体量大、占比高，特别是新田路等重要通道沿线老旧小区较多，平山下道口和万盛下道口周边视觉形象较差，城市门户形象欠佳。
二是城市更新项目资金平衡较为困难。城市更新提升的大多数项目为公益性项目，投资规模较大，建设周期较长，项目本身经营性收益有限，直接经营性收入远不及项目拆迁补偿、改造修缮所需的费用，很难达到资金平衡。
四、下一步工作措施
一是加强规划设计工作，提升城市形象。在已策划79个城市更新重点项目的基础上，聘请优秀设计团队，深入开展调研论证，策划包装有特色、有亮点、可持续的城市更新项目，整合利用存量资源，进一步盘活城市空间。计划启动打造旅游城市课题研究，进一步挖掘万盛历史文脉，做好历史建筑的保护和发展规划。
二是加强资源要素保障，盘活城市空间。整合利用存量资源，创新城市更新投融资模式。加大与市级部门、金融机构和社会资本的沟通对接力度，积极向上争取政策补贴性资金和政策性贷款，继续与社会投资人开展对接洽谈，拓宽项目融资渠道，促进城市更新项目落地实施。加快推进低效闲置土地盘活工作，深入分析闲置原因，摸清底数成因，制定盘活措施，加快推动低效闲置土地有序退出、高效盘活。
三是加强智慧城市建设，提升治理水平。着力提升建筑工地管理水平，全面推广智慧工地和智慧小区建设，建立与大数据智能化发展相适应的工程项目管理和物业管理模式。推进市政公用设施、公共服务设施、环境基础设施智能化升级和物联网应用，开展“城市大脑”、“数字驾驶舱”等智能成果前期研究，促进万盛城市智慧化发展。
此复函已经梁正恒局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
万盛经开区住房和城乡建设局
2023年6月21日
