关于区二届人大五次会议第61号建议的复函
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重庆市万盛经济技术开发区农林局
关于区二届人大五次会议第61号建议的复函
万盛经开农林函〔2020〕64号
张同忠、周光忠代表：
你们提出的《关于建立青山湖湿地公园与原住民“共建共护共享”机制的建议》（第61号）收悉。经与环保局、旅投公司协办单位共同研究办理，现答复如下：
重庆青山湖国家湿地公园自2014年10月启动建设以来，先后建设完成环湖步道20余公里，农户危旧房改造5000平方米，新改建厕所86座，建设垃圾中转站1座、排污设施21套和铺设污水管网12.5公里，以及护坡护岸绿化提升工程、两楼两廊桥两中心工程、生态浮桥工程等，使青山湖周边农村生活污水、垃圾得到有效治理，群众生产生活环境明显改善。
一、强化污水治理和监管
青山湖作为国家级湿地公园和区级备用水源地，污水的治理和监管一直作为区环保局重点工作之一。一是在2015年建设了青山污水处理站和马头桥污水处理站，均投入使用并正常运行；二是环保局牵头启动了青山湖周边闲置的污水处理设施维修整改工作，预计2020年年底完成该项工作；三是由区盛荣公司牵头完善青山湖环湖污水管网铺设的方案设计，并努力争取国家政策性补贴项目；四是区环保局定期开展青山湖污水处理日常巡查、监督性检测，确保污水达标排放。
二、大力推进争上资金工作
按照区党工委、管委会统一部署，重庆青山湖国家湿地公园由旅投公司所属子公司重庆三湖旅游开发有限公司（以下简称三湖公司）进行日常管理，每年在青山湖投入维修维护费用约250万元，并通过向青山村集体经济组织购买保洁服务，配备保洁、安巡人员各15名，所需费用约200万元。而三湖公司作为区属国有公司，不能进行区财政国有资产回购，我局在2016年、2017年、2019年共争取1040万元国家政策性资金用于湿地公园生态修复、湖面清漂、植被维护及栈道休整等。下一步我局将继续推进争上资金支持力度，做好项目的规划和项目储备工作，以项目为载体积极争取国家政策性资金补贴用于青山湖国家湿地公园维护管理。
三、严格落实湿地保护制度
重庆青山湖国家湿地公园于2012年进行试点建设，由于库区二期工程的建设，湿地公园在2018年进行总体规划的修编，按照《国家湿地公园总体规划导则》相关规定，我局在修编时已把青山场镇区域调出了湿地公园范围，并正在努力争取调出马头桥村居民集中点。下一步我局将加强与金桥镇、万东镇沟通，做好城乡规划，并按照《国家湿地公园管理办法》在合理利用区和三级管控区建立居民集中安置点，规范湿地公园农房建设工作，杜绝出现“一冻了之”的工作情况。
四、持续改善原住民生产生活条件
按照习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的科学论断，我局一直高度重视青山湖生态文明建设工作，努力探索青山湖生态红利与经济红利的科学转化，并加强与交通、水利、建设部门的沟通衔接，整合资金改善原住民生产生活环境。一是争取农业综合开发资金300万元，用于建设青山湖周边农业生产便道和农田改造；二是争取湿地保护资金450万元，在马头桥村栽植巫山脆李和红皮樱桃，发展特色水果效益，带动农户增收；三是投入人居环境整治资金112.5万元和投入农村公路资金1780万元。
五、严厉打击电毒炸鱼行为
为切实保护青山湖渔业资源和生态环境，维护渔业生产秩序和人民群众生命财产安全，区管委会印发了《关于禁止电鱼毒鱼炸鱼等违法捕捞的通告》（万盛经开发〔2018〕12号），严厉打击电毒炸鱼的违法行为。今年禁渔期间，我局与公安分局森林警察支队共组织执法检查20余次，出动执法人员200余人次，出动执法车辆31（辆）次，蹲点守候8次，立案3起4人，共收缴非法网具8（套），电捕鱼工具12套，没收或放生渔获物5公斤，兑现查实举报奖励2500元，有效震慑了违法犯罪分子的嚣张气焰。下一步，我局将继续向区党工委、管委会建议，争取早日出台青山湖湿地公园安全垂钓管理公告，划区域规范化管理钓鱼人员。
六、贯彻落实土地使用政策
青山湖作为国家级湿地公园，应严格落实《国家湿地公园管理办法》，坚决禁止湿地公园内从事房地产、度假村、高尔夫球场等不符合主体功能定位的建设项目和开发活动。但为了科学合理利用原有建设用地，可在宣教展示区、合理利用区、管理服务区开展生态旅游和其他不损害湿地生态系统的利用活动。目前，青山湖国家湿地公园被评为重庆市首批中小学科学实践教育暨研学旅行基地，宣教中心被区科技局正式命名为万盛经开区首批科普教育基地。下一步，我们将利用国家湿地公园、研学旅游基地、科普教育基地等品牌效应，进一步强化湿地公园培训、康养及乡村旅游可持续发展。
此复函已经张顺林局长审签。对以上答复你们有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。
联 系 人：刘俊
联系电话：18716413123
通讯地址：万盛大道13号
邮政编码：400800
万盛经济技术开发区农林局
2020年7月6日
