打造三产融合新业态 撬动农业发展新动能
我区印发《方案》推进农村三产融合发展
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大中小为加快转变农业发展方式，积极构建现代农业产业体系，有效拓展农民增收渠道，日前，我区印发了《万盛经开区加快农村一二三产业融合发展的实施方案》（以下简称《方案》）。
根据《方案》，预计到2020年，全区农村产业融合发展总体水平明显提升，产业链条完整、业态丰富、利益联结紧密的新格局基本形成。食用菌、猕猴桃、茶叶、竹笋、特色水果、生态渔业等六大特色产业链实现综合产值30亿元以上，农产品加工率提高到55％。成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范区、全国农村创业创新典型区、全国农村一二三产业融合发展先导区，乡村旅游总收入超过40亿元，吸纳1万名农民就业。
如何推动全产业链融合发展？《方案》提出：要大力调整农业结构，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、产加销旅一体发展，推广鱼菜共生、种草养畜、种养结合循环农业等模式，培育农产品个性化定制服务、会展农业、精致农业、光伏农业等新型业态；要大力发展农产品加工，完善产地初加工补助政策，重点支持产地加工、洗选、贮藏、保鲜、烘干、分等分级、包装运销等环节；要深入挖掘特色农业产业、基地、园区、村镇和农村自然人文景观等旅游资源，大力发展休闲农业和乡村旅游产品，深化农旅融合发展；要加快培育农业社会化服务组织，推广合作式、托管式、订单式农业生产性服务；要加大农业与文化融合力度，发展文化创意产业；要促进农业与信息化紧密融合，实施“互联网＋现代农业”行动，发展农村电子商务，打造“网上供销合作社”，培育一批农村电商带头人，建设一批农村电商综合服务网点，组织一批农网对接活动，实现农产品“网上进城入户”。
《方案》明确，将打造现代特色效益农业全产业链，加快以六大特色产业链为重点的全产业链建设，探索完善“农户＋合作社＋加工流通”“农户＋基层供销社＋合作社＋加工”“基地＋农户＋合作社＋龙头企业”等融合模式，同时，加强“一村一品”建设，重点培育食用菌、猕猴桃、茶叶等农业优势产业，鼓励各镇因地制宜培育1—2个农业优势产业。培育壮大产业融合主体，引导大中专毕业生、新型职业农民、务工经商返乡人员创办领办农民合作社、兴办家庭农场、发展休闲农业与乡村旅游，大力发展农产品加工、销售型合作社，鼓励家庭农场开展农产品直销，积极发展行业协会和产业联盟。完善利益联结机制，全面开展农业项目财政补助资金股权化改革，发展股份合作，引导和鼓励农民自愿以土地、资金、资产等要素入股参与农业产业化经营，鼓励龙头企业采取定向投入、定向委托、定向收购和设立共同营销基金等方式，为农户提供贷款担保、农业保险资助以及技术培训、农资购销等多种服务。
《方案》提出，将引导产业集聚发展，加强农村产业融合发展与城乡规划、土地利用总体规划的有效衔接，吸引研发、仓储、物流、信息等配套服务企业入驻，打造农村产业融合发展集聚区。强化农产品品牌培育，在打造区域公共品牌的同时，支持有条件的特色农产品注册商标和原产地标识、申报地理标志证明商标，鼓励新型农业经营主体联合创建品牌，支持农业企业通过市场融资、连锁加盟等方式创建自有品牌、打造知名品牌，并对成功创建国家级、市级或国际权威机构评选认定品牌的给予政策扶持。鼓励社会资本投入，支持符合条件的工商企业开展土地整治、高标准农田、现代特色效益农业产业基地、农产品加工基地（园区）等项目建设，发展高标准设施农业、规模化养殖等适合企业化经营的现代种养业，合理开发“四荒”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩），盘活闲置房屋、集体建设用地、可用林地和水面等农村资源。
《方案》强调，将加强农业科技创新，利用农业“星创天地”、农民创业园、农村创业创新园区等载体，加快建设农业科技协同创新联盟，推进“产学研推”一体化，健全重点特色产业链创新团队，支持有条件的龙头企业建立研发中心。大力发展融合型扶贫产业，优先发展农产品加工业、休闲农业和乡村旅游、林下经济、农产品电子商务等。开展农村产业融合发展示范，围绕农村产业融合模式、主体培育、政策创设和投融资机制，开展农村产业融合发展试点示范。
《方案》明确，要切实完善推进产业融合的保障措施，包括加大财税支持，打造信息化综合服务平台，强化人才支撑等多个方面。
