重庆市綦江区万东镇人民政府关于2023年法治政府建设情况的报告
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现将万东镇2023年法治政府建设情况报告如下：
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
2023年以来，万东镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实市委、市政府和党工委、管委会法治建设工作部署要求，贯彻以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，聚焦法治政府、法治社会建设再上新台阶的奋斗目标，坚持稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向，推进数智赋能法治化改革，强化法治便民利民，全面推进全镇各方面工作法治化，为全面建设城乡融合发展先行示范镇提供坚强的法治保障。
（一）严格依法执政，加强依法治理。完善行政决策程序，严格按照《万东镇党委政府重大事项议事决策规则》，全面落实党委文件、重大决策合法合规性审查制度，对未经合法合规性审查的决策事项，一律不安排提交集体决策研究，严格落实合法性审查制度。健全三方联审机制，党政办公室、平安建设办（司法所）及镇法律顾问三方面各司其职，对镇政府签署的行政机关合同进行审核把关，推动审核工作规范建设。进一步深化政府法律顾问制度建设，完善政府法律顾问工作长效机制，加大政府法律顾问参与行政决策力度。完成中央法治政府建设督察“回头看”反馈问题整改工作。
（二）深化综合执法改革，促进严格规范公正文明执法。深化乡镇综合执法改革，根据《万盛经开区深化镇街综合行政执法改革实施方案的通知》（万盛经开办发〔2023〕44号）文件要求，构建“法定执法+赋权执法+委托执法”的镇街综合行政执法新模式，进一步明晰执法范围。将综合行政执法纳入“一中心四板块一套网格”基层智治体系“平安法治板块”。扎实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，深入整治“逐利执法”、执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴、执法“寻租”等5个方面问题。全面推进严格规范公正文明执法，提高执法效率和水平，加强行政执法监督。检查生产经营单位（场所）500家，排查、整改安全生产隐患681条，整改率100%；检查市场主体消防安全150家次，发现隐患10条，执法处罚1起，检查高层建筑空调外机、电梯运行等情况，发现整治安全隐患点70余处，整改率100%。上路执法检查89次，执法处罚违法行为852起，劝导违法车辆15600辆次。办理6件行政许可。
（三）着力学习宣传，提升法治意识水平。认真学习党的二十大报告关于推进全面依法治国重大决策部署精神，把学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来。一是突出干部法治教育。镇党委把习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组学习重要内容，把学习贯彻习近平法治思想列入《2023年度全镇党委（党组）理论学习中心组学习计划》，坚持集中学和自学《习近平法治思想学习纲要》和习近平同志《论坚持全面依法治国》等读物。目前，通过党委会、中心组学习、“周五学堂”、支部学习等形式，组织学习习近平法治思想、《宪法》等法律法规及党内法规6次。进一步健全完善理论学习中心组学习列席旁听制度，截至目前，组织村（社区）、科室负责人列席旁听中心组学习12次。结合干部普法学法考试、执法人员法治培训考试等，加强我镇干部职工法治意识，提升法治素质和依法解决实际问题的能力，组织开展新提任领导干部、机关干部职工、村（社区）工作人员网上法治考试，参与执法法治培训并通过考试获取执法证的干部职工有7人。二是压实“谁执法谁普法”责任，加强普法宣传，贯彻落实习近平总书记关于纪念现行宪法公布施行40周年重要指示精神，创新宣传方式方法，在“4.15国家安全日”“禁毒铲种宣传排查”“6.26禁毒宣传日”“12.4国家宪法日”等重要时间节点开展普法宣传活动，深入辖区内各村（社区）、公共场所、商业店铺、中小学开展《民法典》、禁毒教育、家庭教育、反诈教育等普法宣传工作。2023年，开展法律宣传活动40余次，扫黑除恶、反诈、禁毒等宣传活动15场次，受教育群众达5000余人次。全民法治意识进一步加强，依法办事氛围进一步提升。
（四）发挥法治服务保障作用，着力推进建设法治社会。一是加快现代公共法律服务体系建设。推进“一村一法律顾问”工作，提高基层治理水平，聘请6名律师全覆盖镇20个村（社区）作为法律顾问及镇政府法律顾问，指导解决法律疑难问题。二是推进多层次多领域依法治理。深化“枫桥经验”万东实践，筹资近80万元，打造“枫桥式”司法所。持续深化大调解体系建设，健全“一庭两所”矛盾纠纷联调机制。建立镇领导日常接访制度，推行疑难信访积案领导包案化解机制，深化镇平安稳定五人小组工作、“安全上放学一小时”巡逻守护、精神障碍患者联合管控等制度。强化“一站式”矛盾纠纷调处化解，召开矛排会24次，攻坚突出问题25件次。三是建立健全镇“一中心四板块一网格”智治体系。实施“党建扎桩·治理结网”党建统领基层治理现代化改革，紧紧围绕“条抓块统、权责清晰、扁平一体”工作原则，构建党的建设、经济发展、民生服务、平安法治四板块工作格局，结合我镇实际实时优化设置网格治理、商贸服务、重精管理等岗位24个，打破原有科室、站所设置，优化事项流转程序，实现扁平化管理，加强了跨网格、跨村（社区）、跨板块事项调度指挥，切实推进治理体系建设。对照全市党建统领网格治理“最后一公里”不畅问题专项整治推进会部署安排，科学精准划分网格108个，设置微网格582个，配备网格长108人、专（兼）职网格员185人、网格指导员108人，动员网格内专业执法力量、在职党员、志愿者等792人参与基层治理。
（五）加大政务公开力度，强化行政权力的制约与监督。一是自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督。万东镇党委对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，切实履行主体责任，主要负责人是第一责任人，对万东镇党风廉政建设负总责。认真办理人大代表和政协委员提出的意见和建议并回复，满意度达100%。支持人民法院依法受理行政案件，尊重并执行人民法院生效裁判，接受检察机关对万东镇行政行为进行监督。切实依法履行行政应诉职责和义务，出庭应诉率100％。二是加强行政监督和审计监督。建立健全《万东镇项目管理办法》以及镇、村（社区）两级财务管理办法等制度，加强对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共工程建设等事务常态化、长效化监督，防止权力滥用，加强对审计监督中发现问题的督促整改。全面实行财务“两公开一监督”制度，每年公开一次财务收支情况，并接受群众监督。三是全面推进政务公开。加强互联网信息数据服务平台管理，推动信息共享，拓宽政府信息公开渠道，进一步推进政务公开，落实重大项目批准公开制度，重点推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开，促进各项工作向制度化、规范化发展。
二、2023年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
贯彻落实中央、市委、市政府和党工委、管委会关于加强党领导法治建设的决策部署，成立法治建设工作领导小组，由党政主要负责人担任双组长并履行法治建设第一责任人职责，其他班子成员担任副组长，成员由各科室负责人组成。健全法制建设、依法行政工作方案，党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实把我镇各项工作纳入法治化轨道。将习近平法治思想纳入党委理论中心组必学内容，将述法纳入党政领导年终述职内容，组织开展专题学习研讨，今年召开党委会学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神3次，研究我镇法治政府建设工作2次，不断完善工作措施。主要负责人出庭率达100%。
三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是规范执法意识有待进一步加强，特别要增强执法人员对法律的理解力、执行力和到位力；二是部分法治建设措施尚未真正落实到位，合法性审查全覆盖工作成效还不够明显；三是在处理重大信访事件和矛盾纠纷过程中，依法行政能力不够强，需要进一步深入探讨，积极应对；四是全民法治教育需要进一步加强，尊法、守法的自觉性有待进一步增强，对农民层面的普法仍是现阶段的难点。
四、2024年推进法治政府建设的工作思路目标举措
（一）强化责任落实，提升法治工作水平。切实增强责任感、紧迫感，切实把法治政府建设工作作为接下来重点工作任务来抓，镇主要领导认真履行法治建设第一责任人的职责，强化责任落实，及时听取法治政府建设工作落实情况报告，切实将责任落到实处。
（二）进一步加强执法监督，全面提升执法效能。完善科学民主决策机制，提高决策民主化科学化水平以及政府工作透明度与公信力。执法活动自觉接受党工委、管委会领导和工作监督，接受区、镇纪检监察机构监督，接受下级党组织和党员群众监督，接受各民主党派和无党派人士民主监督，让权力在阳光下运行。建立健全执法全过程记录制度，通过文字、音像等记录方式，对行政执法行为进行记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理。进一步明确执法办案法律程序，规范执法人员行为，增强服务意识。
（三）加强宣传教育，切实增强法治意识。高举中国特色社会主义伟大旗帜，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的全面推进依法治国总目标，深入开展法治宣传教育，加大法律法规的培训力度，加强执法队伍资金保障，培育现代法治观念，弘扬社会主义法治精神，坚持依法治镇、依法执政、依法行政共同推进，让社会主义核心价值观扎根在广大干部职工心中，加快建设法治政府。
五、其他需要报告的情况
无
