石林镇人民政府关于2023年法治政府建设情况的报告
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现将石林镇2023年法治政府建设情况报告如下：
2023年，在万盛经开区党工委、管委会坚强领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神及中央全面依法治国工作会议精神，深化落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推进成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，全面贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》、重庆市《2023年全市法治政府建设工作要点》和万盛经开区《2023年全区法治政府建设工作要点》，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，法治政府建设取得积极成效，现将工作开展情况报告如下：
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）持续优化法治化营商环境。一是深化“放管服”改革，规范统一运行程序和事项要素，及时调整和公布权责清单，积极开展规范性文件清理，严格合法性审核和公平竞争审查，按要求开展与优化营商环境要求不符的各项规定和阻碍公平竞争的文件清理。落实执法信息公示、全过程记录、执法决定法制审核三项制度和“双随机、一公开”监督模式，进一步规范行政执法行为，源头防范行政诉讼风险。依法实施柔性执法方式，注重执法过程中“情理法”的统一。二是优化政务服务。着力推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，健全首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等制度，落实政务服务“好差评”制度。我镇共有205个政务服务事项进驻渝快办，全面落实“四减”任务，事项办理时限压缩率平均减少80％以上，平均跑动次数压减至0.3以下，即办率提升至40％以上，全程网办率许可类80％以上，办理类70％以上，全面落实“一网通办”“全程网办”，进一步优化审批服务流程，提升政务服务事项网上可办比例，提升在线办理成熟度。
（二）持续提升行政执法质量。着力推进执法规范化建设，严格规范依法行政程序，严格执行“三重一大”事项决策制度，议事决策坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，充分发挥集体智慧和整体作用，健全完善行政管理责任、政务公开、重大决策听取意见、合法性审查、行政过错责任追究、领导干部学法等制度，并认真组织实施。坚持实行“办、审、定”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则，进一步明确责权，落实责任，加强对安全生产、水利、林业、司法、城管、文服等方面的行政执法管理工作，做到行政执法决定事实清楚、证据确凿充分、适用法律法规正确、程序合法、处罚公正合理，执法文书规范、案卷规范、完整，无行政执法乱作为、不作为现象。
（三）持续推动法治宣传阵地建设。完善石鼓和星台两个市级民主法治示范村的阵地建设，培养辖区十个村（居）“法律明白人”40余人，全年开展普法宣传活动20余场次，发放宣传资料10000余份，镇街组织法治专题讲座培训2场次，下村入社进院坝开展法制宣传10场次，发放宣传资料500余份，受教育1000余人次。督促镇、村（居）法律顾问进入各自服务单位进行法律宣讲10余次。
（四）持续强化依法妥善化解矛盾纠纷。一是深入开展法律服务工作。扎实开展法律服务工作，为群众提供法律援助、法律咨询解答，为需要法律援助的村（居）民提供帮助，全年协助、引导村（居）民申请法律援助8件次，接受村（居）民法律咨询100余人次，督促村（居）法律顾问进入村居、院坝接受村（居）民法律咨询50余人次。二是积极化解矛盾纠纷。充分发挥人民调解组织在社会治安综合治理方面的重要作用，做好“疑难杂症”调解工作，截至目前，开展矛盾纠纷排查20次，排查矛盾纠纷30余起，坚持“一月两排查两分析”制度，录入调解案件239件，全年无因纠纷调解不及时而引发的群体性事件，无民转刑、民转治安案件发生。坚持做好涉疫法制宣传教育，抓好群体教育疏导、源头管控等工作。
二、2023年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。以党委理论学习中心组学习和党委会、党政办公会、干部职工学习会为载体，组织学习习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议、中央全面依法治国委员会会议精神、市委全面依法治市工作会议精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神4次，并研究部署我镇贯彻落实工作。
（二）强化法治政府建设统筹领导。及时调整完善法治政府建设领导小组，明确领导小组工作职责，进一步加强法治建设的集中统一领导。将法治政府建设纳入全年工作要点进行安排部署，定期召开镇法治政府建设领导小组全体会议，统筹调度年度目标责任落实，确保法治政府建设各项措施落到实处。
（三）扎实提升干部职工法治思维和依法行政能力。组织干部职工参加万盛经开区2023年行政执法综合法律知识培训，申报并重新考取行政执法资格证30余人次。安排领导干部旁听案件庭审2人次，深入开展“以案说法”，邀请法律顾问针对机关
开展政策宣讲14场次，强化依法行政思维和能力。扎实做好年度法治理论考试组织工作，通过率100％。支持镇人大认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥人大代表建言献策、服务大局的重要作用。
三、2023年推进法治政府建设存在的不足和下一步工作思路
我镇法治政府建设虽取得较大进展，但与基层治理体系和治理能力现代化建设要求还有较大差距。一是干部队伍法治素质还有待进一步提升，二是依法解决基层矛盾纠纷的能力还有待进一步加强，三是群众依靠法律解决问题的意识还有待加强。下一步，我镇将进一步抓好法治培训、队伍建设和普法教育。
（一）强化法治培训。贯彻落实习近平法治思想，强化法律顾问服务，加强对执法人员的专业培训，进一步提升行政执法水平，规范执法、文明执法，不断提升依法行政水平。
（二）强化队伍建设。积极争取上级支持，加强法律专业人才配备，充分发挥专业人才在党委政府科学决策、矛盾纠纷化解等工作中的重要作用。
（三）强化普法教育。强化法治宣传教育，注重对群众守法、用法、依法维权意识的培养，进一步推动形成通过正常法律途径解决基层矛盾纠纷的风气。
