青年镇人民政府2022年度法治政府建设工作报告
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“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”法治政府建设是全面依法治国，建设社会主义法治国家的重点任务或者是主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义
一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，深入推进依法行政，推动法治政府建设
1．推动学习宣传习近平法治思想走深走实。把习近平法治思想作为列入我镇干部教育培训重点内容。一是通过参加党委理论学习中心组学习会、党委会等多种形式传达和学习习近平总书记关于依法治国重要论述和重要讲话精神，把习近平法治思想贯彻落实到各个工作环节；二是采取自学和集中学习方式组织我镇干部职工学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等，利用干部职工大会、培训会等形式加强对习近平法治思想的宣传和解读，全面准确深入解读习近平法治思想的时代背景、历史贡献、理论特色和实践要求。
2．夯实主体责任，依法全面履行职能。将法治政府建设作为重要工作定期部署推进，抓实抓好，与日常各项工作任务同部署、同落实、同考核。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，严格按照法律法规履行监管责任。我镇积极发挥“关键少数”的带头示范作用，党政主要负责人以身作则、率先垂范，带头学深悟透习近平法治思想，不断强化自身的法治思维和法治意识，严格依法行使职权，争做尊法领头雁，学法“排头兵”，守法的“实干家”，用法的“实践者”；及时调整我镇法治政府建设领导小组，持续推动党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。
3．健全行政决策制度机制。2022年以来我镇大力推动公共法律体系向乡村延伸，以对口援建和开展交流培训等形式支持各村（社区）公共法律服务组织发展，积极推进镇、村法律服务平台的建设；镇司法所充分发挥桥梁、纽带作用，协调法律顾问与村（社区）加强联系和沟通，在重点工作推进中，认真做好风险评估、法律文书等各方面工作。我镇持续深化一村一法律顾问工作，根据村（社区）地理位置及分布情况，及时更新增加或减少的律师，合理调配律师资源，努力推进公共法律服务向各村（社区）延伸和“一村一法律顾问”工作在乡村扎根，促进村民法律意识的提高和法治观念的增强，取得了较为明显的成效。
4． 健全行政执法体制机制。持续推进严格规范公正文明执法。一是深入推进行政执法“三项制度”，我镇根据区下放执法事项，加强镇综治队伍建设，常态化开展了行政执法人员培训，规范执法行为，全面提升了执法队伍素质，打造镇综合执法“一队多能、一岗多能、一人多能”的执法队伍，破解了多头执法、重复执法及基层执法力量分散薄弱的难题，整合执法力量，形成执法合力。二是主动接受监督，促进行政权力规范透明运行，坚持亮证执法和执法人员资格管理，组织我镇2名新申领执法证人员参加行政执法人员法制培训，并组织我镇13名执法业务骨干网上考试，强化了内部监督，同时通过政府门户网站及时公示公开了我镇《行政执法主体资格清单》，内容包括行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息，主动接受社会监督。
5． 聚焦基层社会治理，强化矛盾纠纷化解。一是构建大调解工作格局，健全矛盾纠纷调解机制，充分发挥人民调解职能作用。全镇现有人民调解委员会8个，人民调解员40名。2022年，人民调解425件。矛盾纠纷主要集中在邻里纠纷、山林山地纠纷、损害赔偿纠纷、房屋宅基地纠纷、婚姻家庭纠纷等方面。在镇党委、政府和经开区政法委的领导下，成功化解了多起重大矛盾纠纷案件，未出现因民间纠纷调解不及时或不得当而引起的民转刑、非正常死亡、群体性械斗和集体上访事件的发生，有效维护了社会和谐稳定。二是推进依法治理贯穿信访工作。进一步规范和加强我镇信访工作，开展“司法＋信访”模式，使司法职能与信访职能有效的整合，从而使群众信访问题得到了专业有效的解决；同时对信访舆论宣传工作给予足够重视，采取结合舆论宣传、新闻媒体等多元化的宣传方式，对我镇信访相关工作内容和政策进行普及，引导群众依法理性表达诉求，规范信访秩序，有效避免了群众闹访和群访问题；依法严格信访受理、处置程序，着力打造阳光信访、责任信访、法治信访，提高信访工作公信力，对全年160个信访件均及时转送、提前受理告知、按期办结，按时有效的解决群众诉求，推动了疑难矛盾化解，保障我镇社会稳定的良好局面。
（二）深化“放管服”改革，持续简政放权。
深化“最多跑一次”改革，加快“互联网＋政务服务”建设。全面推广“一窗受理、集成服务”，除法律法规对群众和企业办事程序有特别规定的事项外，实行“互联网＋行政审批”，推行行政审批网上申请、受理和办理，不断优化审批流程，通过电子证照、数据共享等实现更多事项全流程“网上办”“掌上办”“自助办”，同时全面落实首问负责、首办负责、限时办结等制度，进一步促进政务服务标准化、规范化、便利化，全面建设数字法治政府，使我镇政务服务效能得到大幅度提升。
二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因
我镇依法行政工作虽然取得了一定成效，但与全面推进依法行政、建设法治政府的目标相比，还存在一些不足
1． 法制氛围还不够浓厚。村民法律基础较差，生活中接触法律机会不多，全民学法的意识还不够浓厚。
2． 基层缺乏专业人才队伍。一是专职调解员较少且年龄普遍偏大，具备法律、心理学专业知识者较少，调解人才缺乏，且调解员补贴经费较少，影响和制约了调解工作的进一步开展。二是镇村两级拥有一定法律专业知识人员较少，开展普法工作无法进行全面覆盖，法律咨询服务点业务水平较低；三是部分工作人员依法行政意识不强，运用法治方式解决复杂问题的能力不足，在重大复杂矛盾调处方面的作用有待进一步增强。对一些缠访、闹访、无理由上访人员缺乏行之有效的惩治法律依据和手段，镇村干部队伍整体综合素质有待提升；
3． 创新意识还不够强。目前普法宣传形式和执法监管均相对单一，缺乏“互联网＋监管”、大数据、云计算、新媒体与法治建设的深度融合。
三、2023年推进法治政府建设的工作思路目标举措
1． 创新普法宣传方式，改善法治建设软环境。为扎实推进“八五”普法在我镇深入开展，根据普法宣传工作目标和任务，结合实际确定宣传重点，对不同的对象，采取不同的宣传内容与要求。同时根据工作特点与宣传教育对象的不同进行系统部署，进一步挖掘更具有操作性的宣传形式，灵活多样、寓教于乐，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心，推进全民普法工作。
2． 实施“党建引领＋依法治理”，增强基层社会治理的法治效力。一是推动党建与政务服务工作深度融合，实现政务公开科学化、规范化、便民化。规范“四务公开”，让村级工作高效透明，利用公开栏、宣传栏实行固定公开、定期公开、及时公开，丰富公开内容，构建政务公开“多面体”，凡是党员、群众关心的问题、涉及群众自身利益的问题一定公开；二是全面建立党建引领的“一体两线三议”矛盾化解机制，充分调动融合了镇村两级矛盾化解力量，走进田间地头、屋巷院落，以解决矛盾纠纷为主要方向，最终落点则在了解民情、维护民利、凝聚民心上。
