南桐镇人民政府关于2023年法治政府建设情况的报告
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现将南桐镇2023年法治政府建设情况报告如下：
一、2023年推进法治政府建设的主要措施和成效
（一）强化法治思想学习。镇党委理论中心组发挥示范带头作用，积极开展《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党党内重要法规汇编》《防范和处置非法集资条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等集中学习。将《宪法》《民法典》和习近平法治思想等作为全镇机关干部和村（居）干部自我学习的“必修课”，完成2023年法治理论考试196人，锤炼干部知法守规的法治素养，牢固树立法治思维，增强用法治方式解决实践问题的能力。综合执法岗、安全监管岗等业务岗位主动参加行政执法线上培训3次，持续加强执法内容、程序等业务学习，切实提升行政执法规范性。
（二）促进政务服务优化。行简政之道，全面落实“放管服”，配合上级部门依法优化政务服务，对行政权力和公共服务事项清单实行动态管理，及时调整更新。全镇18个村（社区）开通“愉快办”便民服务，高效办结各类便民事项2090件。整合资源，加快推进各类政务服务系统深度融合，积极构建“数字重庆”新格局，有效提升全程网络办事的运行效率，用活用好“互联网+监管”手段，简化群众办事流程，提升群众办事效率。
（三）推动政务信息公开。按照《政府信息公开条例》要求，依托政府门户网站、政府信息公开栏、村（居）务公开栏等21处宣传阵地公开政务信息，促进公共权力透明规范运行。聚焦社会热点和群众关注重点，进一步拓展深化公开内容，着力推进住房保障、老旧小区改造、创业就业和教育医疗等社会关注领域的政府信息公开。及时收集群众对政策公开及实施的反馈信息，充分听取群众意见建议，提高群众参与率，推进政策实施的可行性和有效性，我镇政府信息公开更为全面性、规范性和时效性。
（四）提升行政执法效能。进一步充实执法力量，整合城管局四大队、南桐派出所、镇综合执法岗等20人，严格按照行政执法事项清单，规范执法程序，细化执法流程，做到有法必依、执法必严、违法必究。2023年，多部门联合开展交通、市容秩序、园林等专项执法行动86次，查处交通违法车辆611辆，整治占道经营1.2万余起，拖移“僵尸车”100余台，拆除违搭乱建916平方米，在行政执法过程中无不作为、慢作为、乱作为现象。为提高执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理要求，认真抓好全镇执法人员报名培训考试，及时完成系统信息填报，做好执法证发放等，参加执法培训考试合格人员8名，有效维护行政执法权威性和严肃性。
（五）营造普法宣传氛围。结合“4.15国家安全”“6.26国际禁毒日”“12.4国家宪法日”等宣传契机，在幸福广场开展习近平法治思想集中宣传6场次，向现场群众发放宣传资料2000余份。针对青少年、老年人和机关干部职工等不同群体，制定2023年普法讲座计划。区普法办专家到镇机关开展“美好生活·民法典相伴”集中宣讲，联合派出所到115中学开展《未成年人保护法》、预防青少年犯罪等集中宣讲，区、镇妇联到二郎峡社区开展反家庭暴力普法宣讲。18个村（社区）通过座谈会、院坝会等形式，组织辖区党员群众、村居干部等开展扫黑除恶、防范非法集资、反诈骗等相关法律法规讲座44场次，发放宣传资料1200余份。统筹组织网格员、楼栋长、村（居）民小组长等力量，充分利用平安建设宣传栏、LED显示屏、小蜜蜂、大喇叭、横幅、微信转发和走访入户等，多措并举加强普法宣传，提高全民法治意识，营造浓郁的法治氛围。
（六）健全法律服务机制。南桐镇2023年一审行政诉讼案件7起，相关领导积极出庭应诉，应诉率达到100%。镇党委会审议通过《关于改进南桐镇法律顾问工作的意见》，进一步强化法治政府建设，营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。严格落实“一村（居）一法律顾问”制度，确保村（居）服务质量和效率。认真对照行政规范性文件的认定标准，全面清理2020年1月至2023年5月编有文号的府发性文件。
（七）排查化解矛盾纠纷。重点聚焦征地拆迁、物业管理、农业农村等重点领域，以“大排查大起底大化解”专项行动为抓手，深入开展“三排一单”矛盾风险排查管理，主动排查出矛盾风险165件，组织召开全镇矛盾纠纷排查调处会26次，动态分析、精准研判，及时有效化解矛盾156件，化解率达94.55%。建立镇、村（居）两级调解委员会19个和驻派出所调解室1个，建成率100%，积极落实人民调解制度，镇、村（社区）、司法部门、公安部门等联合协调化解邻里纠纷、赡养纠纷和家庭纠纷等147件，及时发放2023年调解案件补贴14390元。
二、2023年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
坚持党委书记、镇长主抓法治建设，充分发挥党委政府推进全镇法治建设的领导核心作用。
（一）明方向。将全面依法治镇纳入《南桐镇党委2023年工作要点》，组织召开法治建设专题会议2次，厘清工作重点，谋划建设思路，并将法治建设任务分解到相关岗位和18个村（社区），与镇经济社会发展目标同部署、同推进、同考核，层层压紧压实责任。
（二）抓学习。组织领导班子成员、岗位联络员、村（社区）负责人等在镇党委会上深入学习习近平总书记关于全面依法治国，推进法治中国建设重要论述，跟进学习党的二十大和市委六届二、三次全会精神。听取镇相关岗位关于法治政府建设工作推进情况汇报，研究解决突出问题，安排部署阶段性工作。
（三）转运用。在研究解决重大问题、做出具体行政行为或制定规范性文件前，充分征求法律顾问意见，进行合法合规性审查，做到法治建设与业务工作相结合，并将法治建设作为重要板块纳入年终述职和工作总结。
（四）重普法。全面围绕习近平法治思想、党的二十大精神、市委六届二、三次全会精神等重要内容，在机关政治学习、联系村（社区）组织开展专题宣讲6场次，教育引导干部职工、居民群众知法、守法、用法。
三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年南桐镇法治政府建设取得了一定的成绩，但也存在不足：一是普法宣传成效不显著。南桐镇老年人口占比重，大部分人对于法治建设概念较为模糊，文化知识接受能力较低，主要依托悬挂横幅、派发宣传单等传统普法宣传方式，虽然也采用了微信公众号、QQ等平台普法，但是存在阅读量不高、覆盖面不广等问题。二是部分干部职工学法方式浅显，且在理论指导业务实践上还存在差距，法治思维工作模式还需进一步增强。
四、2024年推进法治政府建设的工作思路和目标举措
（一）多措并举，加大普法宣传力度。一是针对年轻群体，着力提升微信、抖音等新媒体普法宣传质量。加强与学校、企业合作，鼓励学生、职工关注法治公众号，行业主管部门要加强法治文章链接推送，引导学生、职工在线阅读。二是针对中老年群体，采用“洗脑式”宣传模式，沿用传统的广播、入户等宣传方式，让法治思维刻入脑海，切实保护自己合法权益。三是加强创新创造，坚持把全民普法和守法作为法治政府建设的长期基础性工作，充分探索用新媒体平台创造、展示群众喜闻乐见的普法产品，吸纳更多群众充当普法主人公，自觉拓展普法阵地面。
（二）主动作为，拓展学法用法深度。一是平安建设岗牵头制定机关和村（居）干部职工的年度学法计划，明确学习内容和方式，干部职工对照学习清单，完成年度法律法规学习。二是综合执法岗等赋权执法岗位要加强行政执法内容、程序等学习，切实增强行政执法的规范性和合法性。三是树立法治底线思维，要将法律法规融汇到业务工作中，既要用法律手段保护自己，也要向群众普及法律法规，引导群众合理合法合规表达诉求。四是督查考核岗要加大督查考核力度，对未按照学法计划开展工作的部门和村（社区）予以通报。同时，在干部任用选拔上，突出法治素养和法治能力导向，切实提高法治人才队伍的专业化、正规化水平。
