黑山镇人民政府2023年法治政府建设工作年度报告
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现将黑山镇2023年法治政府建设情况报告如下。
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习党的二十大精神和习近平法治思想。我镇严格落实“第一议题”制度，召开党委会、理论学习中心组学习、干部职工大会学习贯彻党的二十大精神11次，学习习近平法治思想7次，用好“三会一课”“主题党日”活动第一时间传达学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，贯彻落实习近平关于法治建设的重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实做到用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）完善制度体系，提升行政决策水平。一是完善决策机制。严格执行“三重一大”事项决策制度，议事决策坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，充分发挥集体智慧和整体作用。坚持政府法律顾问工作机制，聘请2名专业律师深入参与我镇重大行政决策、行政规范性文件制定、重大执法决定法制审核等30余次，充分发挥法律顾问在规范行政行为、行政复议、行政应诉等方面的重要作用。二是加强学习培训。通过开展“科长讲堂”学习习近平法治思想，切实增强干部职工的法治意识。我镇领导干部和全体职工积极参加法治理论知识考试，考试通过率100%，为提高依法决策水平打下坚实的理论基础。三是深入开展调查研究。深化运用“四下基层”制度，通过下访接待群众、实地走访企业、召开座谈会等方式了解群众所需、企业所想、基层所盼，共走访辖区重点企业40次，收集问题建议16条，为行政决策提供了重要参考。
（三）发挥引领作用，营造法治营商环境。一是强化公平竞争审查。按照“谁制定、谁审查”“谁制定、谁清理”的原则，落实审查责任，建立审查机制，对涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施进行全口径审查，自查15条发布文件，未发现违反公平竞争的规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施。二是持续优化政务服务。扎实推进“放管服”改革，深化政务服务一网办、一窗办、一次办，2023年“渝快办”网上受理事项139件，涉及行政许可、行政确认、公共服务等多个类别，办理满意率100%。
（四）健全执法机制，加强文明执法建设。一是加强执法人员培训。及时组织执法人员参加行政执法培训8人次，召开执法工作例会6次，加强执法工作分析研判，强化执法监督检查，维护政府法治形象。同时，要求执法人员在执法中注重转变行政执法理念，坚持行政执法公示、执法全过程记录等制度，严格规范公正文明执法，讲求执法实效。二是加大重点领域执法力度。按照道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治要求，加强道路交通安全执法力度，发放宣传资料5000余份，完善安全警示标志标牌36处，开展巡查200余次，严格查处酒驾醉驾、未戴头盔、超速超载超员等违法行为255件。三是优化度假区服务保障。依法加大对辖区内安全生产、私搭乱建、破坏生态环境等重点领域的执法力度，开展联合执法行动12起，对度假区范围内存量违法建筑、占绿毁绿进行行政处罚共计126起，拆除违法建筑22家，发放《责令停止违法建设通知书》《限期拆除违法建筑决定书》73份，行政执法过程规范文明，执法结果透明公开，2023年我镇无行政诉讼案件。
（五）强化普法宣传，提高群众法治意识。开展进村入社以会代训普法宣传4场次，紧盯“平安宣传月”“3.8妇女维权日”“3.15消费者权益保护日”“6.26禁毒日”等时间节点，组织开展民法典学习、宪法宣传等集中宣传教育活动24次。围绕广大群众关心的热难点问题，发放各类法治宣传资料5000余份，张贴法治宣传专栏16块，为群众提供法律咨询64余次，协助申请法律援助6次。2023年我镇成功创建4户学法用法示范户，累计申请“法律明白人”24人。
（六）化解基层矛盾，构建社会治理新格局。完善社会矛盾纠纷预防机制，充分发挥网巡员前哨作用，常态化开展摸排走访，上报隐患纠纷220余条。坚持干部下访群众“三项机制”，领导干部接下访260余次。定期召开矛排会12次，深入践行矛排会部门联席制度，加强对房地产开发、征地拆迁等领域的排查研判，及时解决群众急难愁盼问题77个，网上信访案件办结率100%。践行和发展新时代“枫桥经验”，深化农村法治文明建设，推动矛盾纠纷化解向基层延伸，鱼子村“黄葛夜话”、南门村“渝事好商量”基层矛盾纠纷化解平台取得显著成效。
（七）加强监督检查，确保权力运行透明高效。一是自觉接受各方监督。完善向人大报告、政协通报制度，2023年向镇人大报告工作2次，自觉接受人大监督、舆论监督、群众监督，认真办理人大代表建议和意见14件，满意率达100%。完善审计监督，对公共资金、国有资产、国有资源实行有重点、有步骤地审计全覆盖。二是持续深化政务公开。2023年我镇主动公开政府信息589余条。其中，政府网站发布189条，涉及街镇要情、预算公开、决算公开、涉农补贴、社会救助、养老服务等多个领域；通过辖区公示栏公布400余条，政务服务大厅常态化对临时困难救助、高龄营养补贴等内容进行线下公示，各村（社区）对财务情况、文体活动、公益性岗位等内容进行公示更新。
二、2023年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在工作全局的重要位置，定期听取法治建设工作报告，将法治政府建设纳入黑山镇、黑山旅游度假区2023年工作要点。党政主要领导检查对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。以“八五”普法为总体规划，统筹开展好法治宣传教育，促进习近平法治思想入脑入心，不断提升社会治理法治化水平。抓好法治工作队伍建设、党内法规制度建设、行政执法规范化建设等重点工作，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，将各项工作纳入法治化轨道。
三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年，我镇虽取得一定成绩，但我们也清晰地认识到，部分工作仍需进一步完善和提高。一是法治力量还不够强，与法治政府建设任务还不够匹配；二是宣传力度仍欠缺，法治宣传创新力度不够，宣传形式单一；三是执法水平还不够高，还存在执法人员力量不足、信息共享不畅、监管弱化等问题。究其原因，一是思想上对法治政府建设认识还不够深刻，二是部分群众文化水平不高，培育法治意识难度大。
四、2024年推进法治政府建设的工作思路目标举措
2024年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学悟透习近平法治思想，坚持问题导向，积极创新举措，抓好工作落实，全面加强法治政府建设，切实增强法治建设的针对性和实效性，抓好任务落实。
（一）强化学法用法，增强干部法治观念。开好“三会一课”“主题党日”等重点活动，把学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为推进法治政府建设的重要举措。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，进一步提升机关干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
（二）强化行政执法，加快建设法治社会。深入推进综合行政执法改革，加大执法人员工作培训，全面落实规范化行政执法制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，加强公平竞争审查制度。强化社会治安综合治理，加大行政处罚监督力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为的制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。
（三）强化法治宣传，增强群众法治意识。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法、禁毒、安全生产、国安宣传教育等工作。利用图解、短视频网络宣传手段，结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信提醒宣传方式，形成学法普法的浓厚氛围。
五、其他需要报告的情况
无其他需要报告的情况。
