黑山镇人民政府2021年法治政府建设工作年度报告
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2021年，在万盛经开区党工委、管委会的坚强领导下，在区政法办的精心指导下，黑山镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届历次全会及习近平总书记重要讲话精神，围绕年度法治政府建设工作要点，牢固树立法治思维，把法治政府建设贯穿全镇中心工作的始终，提高依法行政水平，严格按规则决策、按程序办事，做到实体合法、程序合法、结果合法，主动接受民主监督、舆论监督和社会监督，不断提升政府工作的法治化、规范化、科学化水平。现将黑山镇2021年度法治政府建设年度工作情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
建章立制，严格规范依法行政程序。严格执行“三重一大”事项决策制度，议事决策坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，充分发挥集体智慧和整体作用，健全完善行政管理责任、政务公开、重大决策听取意见、合法性审查、行政过错责任追究、领导干部学法等制度，并认真组织实施。坚持实行“办、审、定”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则，进一步明确责权，落实责任，加强对安全生产、水利、林业、司法、城管、文服等方面的行政执法管理工作，做到行政执法决定事实清楚、证据确凿充分、适用法律法规正确、程序合法、处罚公正合理，执法文书规范、案卷规范、完整，无行政执法乱作为、不作为现象。2021年，开展安全检查1061次，查出隐患626个，处罚款7.54万元，现场整改579个，限期整改47个，整改完成率100％；清理占道摊点、骑门摊、乱堆乱放300余起，拆除户外广告、标语50余处，市容环境整治效果明显；持续加强扬尘治理和文明施工查处力度，查处13起，其中责令整改7起，批评教育4起，行政处罚2起，共计罚款0.3万元，限期整改率100％；严控违法违建，冻结房屋交易655户，拆除违法建筑36户573.18平方，加大对存量违法建筑、占绿毁绿行政处罚力度。无新增行政复议和行政诉讼案件。
高效监督，全面提高依法行政水平。将行政执法监督对“事”权，扩大到既对“事”又对“人”，严格责任追究，推进行政执法责任制落实。健全行政权力运行制约和监督体系，采取自查自纠、督查检查等多种形式对机关各科室执法行为进行监督，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督和司法监督，高质量办理人大建议意见14条。推进互联网＋监督体系建设，认真落实政府信息公开条例和有关规定，重点推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开，推行政事公开、办事公开。实施网格化服务管理，收集排查信访、安全、涉稳信息800条，接待来信来访群众260余人次，网上信访事项60件，按期办结率100％，成功化解中央巡视组交办件3件、治重积案件4件、国家信访局交办件1件。加强行政监督和审计监督，健全完善黑山镇内部控制制度，对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资等权力常态化、长效化监督，防止权力滥用。支持人民法院依法受理行政案件，尊重并执行人民法院生效裁判，接受检察机关对黑山镇行政行为的监督。
普教普法，提高全民依法行政意识。重点针对机关和村（社区）干部，将普法内容放在教育其正确认识和处理权力与法律的关系方面，引导其牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，运用法律手段解决问题，99名镇村干部完成法治理论考试，组织2名新提任领导干部完成法治理论集中抽考，镇领导干部参学率为100％。组织开展民法典、宪法等集中学习共3次，进村入社以会代训普法宣传10场次。组建镇、村普法宣传宣讲团队对群众全覆盖实施普法教育，依托3月法治宣传月、3.8妇女节、6.26禁毒日、12.4宪法宣传周等重要节点，开展法律服务大型活动15场次，发放宣传资料1.5万余份，张贴法治宣传专栏8块，为群众提供法律咨询50余次，协助申请法律援助2次，在大力宣传依法行政和法律法规知识的同时，不断增强老百姓学法、知法、守法的意识，引导群众通过合法途径保护自己权益的意识，推进法治政府建设的进程。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况
党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作纳入镇党委政府重要议事日程，成立由党政主要领导任组长，分管领导任副组长，其他分管领导任组员的法治政府工作领导小组，由党政办统一协调，各科室主动配合法治政府建设各项工作，明确工作分工，责任落实到人，确保各项工作公平、公正、公开进行。将党政主要负责人履行法治建设组织者、推动者和实践者职责等情况列入年终述职内容，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，将各项工作纳入法治化轨道。定期研究推进法治政府建设工作的重大问题，并根据人事变动和工作需要及时进行调整，有效保证法治政府建设领导工作的连续性。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
2021年，黑山镇法治政府建设工作虽取得一定成绩，但仍有部分工作亟待进一步完善和提高。一是执法队伍人员的整体素质还有待进一步提高；二是普法宣传力度还需进一步加大；三是依法行政与社会治理的衔接还需加强，特别是物业管理问题矛盾较多。认真分析，主要原因是，思想上对法治政府建设认识还不够深刻，对普法宣传的投入力度还不够大，基层专业人员缺乏等。
四、2022年推进法治政府建设的工作思路
全面推进依法行政，建设“法治黑山”是一项艰巨而复杂的工程。在接下来的法治政府建设工作中，黑山镇将以更加坚定的信念、更加有力的举措、更加务实的作风，全面加强政府自身建设，不断增强执政本领，着力建设人民满意政府。
（一）锻造政治品格，建设忠诚政府。始终旗帜鲜明讲政治，时刻把政治建设摆在首位，切实坚定政治信仰、提高政治站位、提升政治能力，时刻把政治纪律和政治规矩挺在前面。
（二）坚持依法行政，建设法治政府。牢固树立法治思维，提高依法行政水平，严格按规则决策、按程序办事，做到实体合法、程序合法、结果合法，主动接受民主监督、舆论监督和社会监督，不断提升政府工作的法治化、规范化、科学化水平。
（三）创新思维理念，建设服务政府。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的作风，建立和完善工作清单制度，对重要指标、重点工作、重大项目，实行周安排、月调度、季点评，挂图作战、压茬推进，确保各项工作高效落实。优化民营企业发展环境，落实干部定点联系企业制度，实行定期会商、定期通报机制，推行主动服务、个性服务、一站式服务，用心用情服务企业发展。
（四）淬炼干部队伍，建设高效政府。加强源头培养、系统培养、综合培养，加强政治历练、思想淬炼、实践锻炼、专业训练，加强谈心谈话、落实政策待遇、优化人文关怀、推进从严管理，培育造就一支堪当黑山发展重任的高素质干部队伍。
（五）凝聚人民群众，建设暖心政府。广泛开展经常性走访、接访、座谈，加强群众思想引领、政策宣讲、困难帮扶、感情交流、情绪化解，进一步做好新形势下的群众工作，团结带领广大群众坚定不移听党话、万众一心跟党走。
