关坝镇人民政府2022年度法治政府建设工作年度报告
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2022年，关坝镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会、党的二十大及中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕习近平法治思想，以建设法治政府为奋斗目标，以增强领导干部的法治观念、法治为民的意识和依法办事能力为着力点，全面推进法治政府建设和依法治区工作，凝心聚力、扎实工作，政府公信力和执行力显著提升，为推动关坝镇经济高质量发展和社会和谐稳定提供强有力的法治保障。现将具体工作情况报告如下：
一、主要工作落实情况
（一）坚持党的领导，健全组织机构，统筹推进法治政府建设。
为全面推进法治政府建设工作，确保工作不断档、责任不缺位，关坝镇及时调整法治政府建设工作领导小组，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人，由镇党委书记徐锋同志、镇长张立军同志为组长，各分管领导为副组长，党政办、平安办、司法所、派出所、民政办、社保所、财政办等部门负责人为成员，形成镇党委领导、镇政府主管、各办公室（中心）共同协作的工作格局，为我镇推进法治政府建设提供坚强组织保障。制定《关坝镇2022年法治政府建设工作要点》，明确指导思想、细化工作任务、压实工作责任、突出工作重点，分阶段、分层次、分步骤开展法治政府建设。同时深入落实法治政府建设考核制度，年初把法治政府建设工作纳入全镇各办公室（中心）、各村的年度工作目标考核，明确主要责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作体系，统筹推进法治政府建设。
（二）突出法治教育，增强法治意识，全面提高依法行政能力。
一是党政主要责任人作为推进法治建设第一责任人，定期听取法治建设情况全面汇报，对法治建设重要工作做到亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本地各项工作纳入法治化轨道，将法治贯穿到本地各项工作的全过程各方面。同时将党内法规、宪法、民法典、工作条例纳入党委中心组学习和干部理论学习，全年共计开展法律法规知识学习60余次。
二是严格落实“谁执法谁普法”责任制，强力推进“以案释法”。全面推进法治乡村建设，加强普法阵地建设，各村、社区均有法治文化元素宣传阵地和法治书屋。开展了形式多样的法律宣传活动，今年来各部门开展普法宣传22次，普法方式多样化，采用宣传册、宣传栏、横幅等文字宣传方式，出动巡逻车、广播等声音宣传方式，并积极推广“中国普法”、“微言说法”、“西部普法”“万盛普法”等公众号等法治宣传的微信公众号，法治宣传效果和群众法治意识明显提升。
三是组织全镇领导干部参加学法活动，2022年机关干部网络法治理论知识考试参考率100％，合格率100％。年初通过邀请兄弟单位的“高手”和身边的“能人”组织全镇行政执法人员培训，明确了行政执法职责、提高了执法技能。加强执法设备配备，严格按照执法行为、执法车辆、执法服务等“六统一”要求，配备皮卡车1辆、扫描仪1台、执法记录仪6台、制式服装14套。2022年组织全镇在编领导干部5名参加行政执法资格证考试，通过5名，通过率100％。截至目前，关坝镇拥有行政执法证件人员25名。
（三）织密保障体系，强化基层服务，营造知法懂法守法氛围。
以“八五”普法相关要求，紧握“法律十进”工作，关坝镇从严落实“技防＋人防”监管措施，围绕护航党的二十大维稳安保、除险保安百日攻坚等工作，开展信息化核查6600余人次，实地走访矫正对象127人次，在册社区矫正对象无一人重新犯罪。以“法律八进”为抓手，充分利用“3.8妇女节”“3.15消费者权益保障日”“4.15国家安全日”“6.26”国家禁毒日、“12.5”宪法宣传日等重要契机，以线上新媒体平台为载体，线下阵地宣传为依托，双管齐下，围绕“国家安全”“脱贫攻坚”“优化营商环境”“乡村振兴”“全民反诈”“疫情防控”“扫黑除恶”“打击非法集资”等重点工作，积极开展“赶场日普法”“送法上门”、“进村入户”大走访、大宣传活动，深入群众宣传讲解《民法典》《人民调解法》《国家安全法》《保密法》等法律法规，引导群众依法办事、依法维权。全年开展各类法治讲座及宣传活动17场次，发放各类法治宣传彩页2万余份，悬挂横幅100余条，推送各类法律知识、典型案例、政策解读等共60余篇，受益2万余人次。全面落实“一村一法律顾问”工作，各村法律顾问覆盖率达到100％，法律服务各村全覆盖，打通法律服务“最后一公里”，全年开展文书合法性审查180次，解答法律咨询800余人次，免费代写法律文书31件，实现群众不出镇即可享受法律服务新局面。
（四）规范执法行为，科学开展决策，法治制度建设趋于完善。
全年积极配合交通执法部门，开展道路交通执法检查150余次，出动检查人员480余人次、检查车辆1700余台次，查处违法行为600余件，处罚金2万余元。健全完善党委会议制度，在行使重大决策中广泛听取各分管领导意见，制定《关坝镇重大事项决策机制的意见》，从制度上保障重大问题的决策和实施。在重大事项决策上把广泛征求群众意见开展风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序。健全重大行政决策风险评估机制，把社会稳定风险评估作为重大决策出台的前置程序，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的化解处置预案。
（五）加强综合治理，化解矛盾纠纷，有效维护社会和谐稳定。
一是大力构建“大调解”格局，落实社会稳定风险评估制度，坚持把调解作为化解矛盾纠纷的主要手段，对劳动争议、医疗事故、环境污染等民事纠纷，引导群众互谅互让、平等协商解决问题，全镇共排查各类纠纷矛盾142起，调解成功142起真正做到“小事不出村、大事不出镇”，将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。二是规范信访维稳工作秩序，及时化解小纠纷、限时化解大纠纷，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，依法依规做好重大活动期间信访维稳工作，严格落实信访责任制和重点人员包保责任制，努力做到群众诉求清楚、上访缘由清楚、政策法规清楚、办理流程清楚，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。2022年，累计接待来访群众156批次，600余人次，办信访系统案件接收录入99条，系统下发128条，均已得到及时回复，参评满意率99.2％，按期办结率100％。
（六）改进工作作风，转变政府职能，全面深化政务公开工作。
围绕加快实现政府治理体系和治理能力现代化，把公开透明作为政府工作的基本制度，进一步做好电子政务公开工作，加强政务公开栏、政府网站政务公开内容的更新与维护，政府财政预算、公共资源配置、重大建设项目和社会公益事业建设等信息依法及时公开。以公开为常态、不公开为例外，深入推进“五公开”，及时、准确公开关坝镇信息动态，让人民全程监督政府行为，让权力在阳光下运行，加快政府职能转变。截至目前，创新性开展关坝镇信访听证会3场次，有效化解关坝镇信访积案3件，获得群众一致好评。万盛经开区政府网站主动公开文件53件，全力保证人民群众的知情权、参与权和监督权，接受社会监督。
二、2022年推进法治政府建设存在的不足
一是对习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神学习不系统、不深入，在入脑入心、融会贯通方面还有差距，学习方式比较单一。
二是落实行政执法“三项制度”还需进一步规范，行政公示不全面，行政执法中依赖经验和习惯执法问题比较普遍。柔性执法、说理执法普遍运用不够，程序还需进一步规范。
三是法制审核人员资质不足，在法制审核程序中存在法律风险。
三、2023年推进法治政府建设工作思路
（一）完善和落实领导干部学法制度。强化法治教育培训，认真制定年度领导干部学法计划，明确学习方式和主要内容，通过集体学、自学等形式，坚持习近平总书记关于依法治国系列重要论述和法治理论学习，培育强化法治意识和依法办事的能力，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（二）进一步加强执法队伍建设。加强对执法人员的法律知识和业务知识进行培训，进一步提高执法人员法治思维和依法行政能力。制定完善环境执法业务规范和工作指引，规范执法行为，统一执法标准，提升案件办理质量和效率。强化环境执法能力建设，不断提高移动执法、执法记录仪等信息化、科技化装备水平，建成信息公开和共享平台，提高执法效能。
（三）积极开展专项普法活动。落实年度宣传普法计划，结合利用国家宪法日等重要法制宣传日开展法治宣传教育，通过开展送法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，开展座谈会、采取多形式多渠道广泛开展法治宣传活动，扎实开展好各项基层基础工作，努力推动我镇法治建设工作再上一个新台阶。
