关坝镇人民政府2020年度法治政府建设工作年度报告
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关坝镇人民政府2020年度
法治政府建设工作年度报告
2020年，在区党工委、管委会正确领导下，我镇深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和法治政府建设有关工作要求，不断深入推进法治政府建设各项进程，为全镇发展提供良好的法治环境和法治保障。现将有关情况报告如下：
一、法治政府建设完成情况
（一）主职主抓，责任分工明确，确保组织保障有力
始终坚持党委政府对法治政府建设的组织领导，将法治政府建设工作列入重点工作，紧扣党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥火车头的把向作用，积极组织协调，明确责任分工，定期分析情况，解决有关问题，为法治建设正确方向提供组织保障。加强和坚持党的领导。充分利用中心理论组、专题党课、专题学习会的形式加强学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。落实宪法宣誓制度，举行国家工作人员宪法宣誓仪式。
（二）对标对表，推进法制宣传，疫情防控招招有效
一是因时制宜找准法治宣传对策。在“新冠”肺炎疫情防控国家一级响应时期，成立疫情防控领导小组，及时通过全镇十个村居利用大广播、小喇叭、挂横幅以及LED电子屏等方式进行疫情防控法治宣传，深入村居院坝疫情防控法治宣传34次，核查出中高风险地区110人及其它疫区来镇返镇人员1790人，无一感染疫情。协助镇司法所建立了“关坝镇法律服务”微信公众号，并在微信公众号上运用图片、抖音小视频、违法案例和法律解释等形式向当地群众推送了10期，群众点击率共有5000余人次。二是多维方式以求法治宣传效果。利用镇“赶场日”进行《国家安全法》等法律宣传15次，到村居、院坝宣讲《婚姻法》、《继承法》、《土地管理法》36次，邀请万盛人民法庭行政庭资深法官到镇政府对依法行政进行了宣讲，邀请万盛巡回法庭到中坝社区现场庭审一赡养纠纷案，达到了“审理一案、教育一片”的效果。
（三）加强基建，注重队伍建设，发挥法律顾问作用
一是探索规范管理村居法律顾问。按照“六个一”（一次部署安排会、一次组织见面会、规范一套工作流程、定期一次坐班咨询、定期一次法治宣讲、完善一套考评机制）的计划，坚持督导村居法律顾问落实好“四个必须”，每个村居建立了公共法律服务工作室，统一规范了标识牌、座牌和工作记录簿。二是法律顾问作用发挥突显。全镇村（社区）法律顾问实现全覆盖，村居法律顾问直接参与的镇村9件重大疑难纠纷全部调解成功，提供法律咨询191人次，进村居、院坝宣讲27次，代写和修改法律文书19份。年底，村居法律顾问杨剑峰被重庆市基层法律服务工作者协会评为“新冠肺炎疫情防控工作先进个人”，关坝法律服务所被评为“先进集体”。
（四）深化改革，防止反弹，提升便民服务环境水平
一是村居法治建设巩固推进。通过2019年底复核推荐，“重庆市民主法治示范村（社区）”全镇已达到50％，高出全区乃至全市的平均比例要求，2020年中坝社区申请成功，现达60％，目前在全区已遥遥领先。二是推进全镇社会治理创新。有效整合派出所、司法所、法律服务所、平安办“三所一办”资源，进村、社区、院坝召开法律知识宣讲、社情民意收集、座谈交流会30场，惠及1100余名群众。
（五）依法化解，减存去压，有效预防化解矛盾纠纷
组建工作专班，发动市“两代表一委员”，乡贤、群团组织等各部门、各方力量整合，深入开展行政争议化解攻坚，全力推进信访积案大清仓和矛盾纠纷大化解行动。社区矫正、禁毒、普法宣传等各项工作有力开展，平安、文明城市创建工作成效明显，深入开展扫黑除恶专项斗争，持续深化线索摸排，进村入户，加大宣传力度，营造了良好氛围。2020年接待群众来信来访267件283人次，化解矛盾纠纷110余件次。
二、存在的问题和不足
一是行政执法工作人员力量不足。行政执法工作人员业务能力有待提高，需要加强行政执法队伍的正规划、专业化、职业化建设，配备政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的工作人员，需继续加强相关业务培训，不断提高执法人员的法律素养和业务能力。二是制度上仍存在提升完善空间，有时在落实过程中还存在瑕疵。三是政府缺乏相关法律专业人才，干部的整体法律素养低，导致依法行政的能力不够强。四是群众守法用法的意识不高，信访不信法的现象依然严重，工作阻力大。
三、下一步工作重点
2021年，关坝镇政府将围绕全区工作大局，创新机制，狠抓落实，重点做好以下工作，进一步提升法治政府工作水平。
（一）深入开展学习实践习近平法治思想。按照《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和《重庆市法治政府建设实施方案（2016—2020年）》等要求，加强党对全面依法治国的集中领导，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。抓好重点人员、重点领域、重点时段的法治学习实践，深入推进宪法宣传贯彻，确保全面依法治镇正确的政治方向。压实党政主要负责人法治建设主体责任，认真组织开展履行法治责任，开展法治建设自查和督察，统筹推进舟山镇法治建设。
（二）推进法治政府建设。服务保障经济社会高质量发展，依法履行政府职能职责，推进权力清单、收费清单、负面清单管理制度并实现动态管理，压缩、消除权力设租寻租空间的情况。依法规范行政执法流程，按照政府权力清单，职责清单的要求，进一步强化依法行政，加强村（社区）管理。认真开展法治教育活动，始终将做好业务工作与学习法律法规、提高思想道德水平与深入学习党规党纪紧密结合，不断提高依法履职能力。持续开展多层次、多形式的宣传教育活动，提高社会公众金融法治意识，营造良好的法治建设的社会氛围。强化与法律顾问的紧密配合，在重大决策、行政行为和规范性文件审查等方面积极参考顾问意见。
（三）推动责任落实。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入政绩考核指标体系。深入学习宣传《民法典》，研究落实把《民法典》作为行政决策、行政管理、行政监督重要标尺的措施，进一步规范政府各项工作，为有效实施《民法典》营造良好氛围。
