东林街道办事处2022年度法治政府建设工作年度报告
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2022年以来，东林街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神及中央全面依法治国工作会议精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣《2022年全区法治政府建设工作要点》，不断强化法治意识，提高依法行政水平，切实加快法治政府建设，各项工作取得了明显成效。现将本年度法治政府建设情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）强化法治思想学习，扎实推进法治政府建设。一是加强学习宣传贯彻习近平法治思想。党工委理论学习中心组将习近平法治思想纳入重要学习内容，全年组织开展党工委理论学习中心组学习8次，引导干部职工准确把握党的法治新思想、新论断、新举措，切实提高工作法治化水平，扎实推进依法行政。二是街道党政主要负责人始终把思想认识放在首位，切实履行法治建设第一责任人职责。形成以街道党工委书记为第一责任人，分管领导直接抓，科室协同推进的工作模式，形成齐抓共管的工作格局。三是全面落实法治政府建设工作要点。对标对表、落实责任，及时公开法治政府建设年度报告。将依法行政工作纳入目标管理考核和机关干部年度考核内容，不断纵深推进法治政府建设。四是高度重视区政法办反馈意见的整改落实。针对区政法办提出的7条反馈意见，街道坚持问题导向，细化工作举措，强化分类指导，对照所列整改落实任务清单，认真对存在的问题开展整改。
（二）加快转变政府职能，有力提升政务服务质效。一是加强教育培训，提升街道窗口人员服务意识。通过工作例会、业务培训、定期考核评价等形式，加强窗口作风建设，提升工作人员第一时间受理群众事项，服务群众“零距离”的服务水平。二是科学设置政务服务大厅，满足群众一站式服务需求。街道公共服务中心按照市区有关政务服务大厅设置的标准要求，共设10个综合办事窗口，其中无差别综合办事窗口3个，通办窗口（跨区县通办、川渝通办、五省通办）1个。三是加大主动公开政府信息的力度，全力推进政务公开。全面贯彻落实《政府信息公开条例》，公开发布权力责任清单，常态化推进重大公共政策等社会关注领域的政府信息公开，在“万盛论坛”、“重庆市万盛经开区”等平台广泛收集群众对政策公开及实施的反馈信息，及时回复处理群众反映问题，实现政府重大决策制定过程的公开透明。四是通过“渝快办”等网络平台推出就业、医疗、行政审批等面向市民的公共信息服务栏目，依托电子政务手段，实行“一次告知、一次申报、一窗受理、一次办成”，变“多次跑”“来回跑”为“只跑一次”。
（三）深化推动“放管服”改革，强化营商环境法治保障。一是持续简政放权。配合上级部门全面深化“放管服”改革，压减权责清单事项，简化行政审批，用力推进“减证便民”“证照分离”“照后减证”改革。二是创新服务方式。做好“渝快办”升级改造，安装渝快办、渝快码、互联网＋督查等各类服务平台建设，推动高频政务服务事项“全渝通办”，落实第三批“川渝通办”事项，推进政务数据汇聚、共享、开放。三是提升服务质效。深化街道领导干部走访服务企业，开展助力民企“百千万”专项行动，深入企业送政策、摸实情、听意见、问诉求、找问题、解难题。今年以来街道领导干部走访市场主体425家，收集诉求145项，解决136项，为市场主体提供政策咨询、银企对接、政策落实等服务95项次，惠及金额125万元。全面启动“营商环境提质提标年”“1＋9”专项行动扎实推进，用心联系走访、宣传政策、协调解难。
（四）狠抓制度落地落实，着力提升行政执法效能。一是严格落实决策程序。全面贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《重庆市重大行政决策程序规定》，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，强化合法性审查刚性约束，及时向社会公布重大行政决策事项。二是严格执行“三重一大”制度。加强内部监督，规范街道党工委议事流程，有关人、财、物等“三重一大”事项一律提交党工委委员会集体研究决定。三是发挥法律顾问作用。聘请有资质的律师曾莉作为街道的法律顾问，对街道重大事项决策，草拟、审查法律文书，购买服务项目、重点工程等工作提供专业的法律指导，确保了街道各项工作依法有序进行。2022年街道未发生行政复议和行政诉讼案件。
（五）加强执法机制建设，严格规范公正文明执法。一是全面落实行政执法“三项制度”。完善与“三项制度”配套的相关工作制度，明确行政执法流程，统一执法文书和执法规范用语，确定音像记录事项清单。二是加强执法队伍建设。组织执法人员系统学习《行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、行政执法“三项制度”等相关法律制度。组织执法人员参与行政执法资格考试，截至目前，全街持执法证人员20人，持证人员比例进一步提升。三是创新执法方式。坚持以人为本、执法为民的理念，依法落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，广泛运用说服教育、劝导示范、教育警示、指导约谈等方式，提高执法的精确度，让执法既有力度又有温度。
（六）妥善化解矛盾纠纷，全力维护社会稳定和谐。一是严格落实矛盾纠纷全面排查、定期研判、调处化解、处置止纷工作机制。排查化解家庭、债务等矛盾纠纷28件；妥善处理邻里纠纷、城乡建设等信访案件71件；街道领导干部接访下访共380余次，接待群众800余人，收集回复意见建议267条。2022年未发生一起民间纠纷转民商案件、治安案件和刑事案件，切实做到了“小纠纷不出社区，大纠纷不出街道”，努力实现了矛盾纠纷不上交。二是强化平安建设和信访稳定风险研判。对5个重点群体、22个重点人员实行“一案一专班”工作机制，防范和杜绝大规模群体性事件及各种非正常到市去京上访事件。三是专题分析研判特殊人群风险。联合派出所、各社区召开社会面吸毒人员风险评估工作会，风险等级评定为二级的44名，三级的299名。组织司法所专题召开刑释人员风险分析研判会，对社区矫正11人、刑满释放130人开展了风险等级评定，综合评定纳入一般人员管理。四是大力推广反诈小卫士APP，加大对电信、金融、养老诈骗等打击力度，挽回群众经济损失18万元，维护辖区稳定和谐。
（七）加强普法宣传力度，全面提升普法工作水平。一是采取集中学习和自主学习相结合，线下学习和线上学习相结合的方式，街道干部职工年度学法时间累计超过40个小时。根据区统一安排部署，组织全街领导干部和工作人员参加网上法治理论考试，参考率和合格率均达到100％。二是积极开展法治宣传教育活动。充分利用“3·15”国际消费者权益日、“4.15”国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，举办法治宣传教育活动12场，悬挂宣传横幅300余条、标语1000余张，印发宣传资料20000余份，有效提高人民群众和干部职工法律意识，营造学法守法用法的良好氛围。三是落实落细“谁执法谁普法”的普法责任制。制定《东林街道“谁执法谁普法”普法责任制实施意见》，明确街道职能科室及派驻机构的普法责任清单，坚持行政执法和法治宣传相结合原则，将法治宣传教育渗透到行政执法的全过程。四是创新普法宣传方式。利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法促进文明执法，有力保证了法治宣传教育实效性，进一步教育引导公民尊法、学法、守法、用法。今年来，开展以案说法、以案普法、以案学法等方式普法33场次。
二、存在的主要问题
东林街道在法治政府建设工作中，虽然取得了诸多成效，但仍然存在一些问题，主要体现在：一是执法人员还不够充足，缺乏高素质的专业执法人才。二是理论知识与实际业务工作结合不够紧密。三是宣传方式较为单一。
三、下一步打算
（一）进一步提升干部职工的法治能力和法治理念。组织开展领导干部带头学，全体干部职工个人自学、集体研讨学等活动，强化学习自觉性，做到内化于心、外化于行，切实增强法治观念和守法用法能力。
（二）进一步加大法治宣传教育力度。充分利用重大节日的时机，通过活动现场、传单、海报等载体，开展形式多样、丰富多彩、生动活泼的法治宣传活动，树立群众的法治意识，提高群众法律素质，为建设法治政府营造良好的社会氛围。
（三）进一步把普法工作与创新社会管理相结合。以宣传《宪法》为核心，加大《民法典》等与广大市民息息相关法律法规的宣传教育力度，引导居民依法调整社会利益关系，完善社区普法网格化管理机制，积极推进普法工作圆满完成。
（四）进一步加大政务公开力度。坚持以公开为常态，不公开为例外，推进决策、执行、管理、服务和结果公开。重点推进财政预算、公共资源配置重大项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。
