丛林镇人民政府2021年度法治政府建设工作年度报告
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根据《万盛经开区党工委政法办关于报送2021年法治政府建设年度报告的通知》文件要求，丛林镇对照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于法治政府建设与责任落实督察工作规定》的相关要求和区党工委、管委会2021年度关于法治政府建设的工作部署，认真开展总结梳理。现将丛林镇2021年度法治政府建设年度工作情况报告如下：
一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强组织领导，自觉提高政治站位。
丛林镇严格贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，切实履行推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在镇全局工作重要位置。调整了以党委书记刘明烽为组长的依法行政工作领导小组，召开专题会议听取和研究法治政府建设工作，及时研究解决法治建设中的有关重大问题，并将法治建设与镇经济社会发展结合，纳入年度工作计划，明确工作目标和主要任务，结合实际制定措施，层层传导压力，压紧压实责任，严守法律界限，扎紧制度笼子。各职能科室各负其责、各司其职、通力协作、密切配合、狠抓落实，共同推进丛林镇法治政府建设。
（二）加大法治培训，提升依法行政能力。
丛林镇将依法行政、提升行政能力作为加强机关工作建设的重要抓手，将法治培训学习，提升机关、村社区干部依法行政能力纳入全年工作计划，积极组织领导干部深入学习宣传贯彻习近平法治思想，强化领导和各行政机关负责人法治意识、责任意识。积极组织镇、村干部开展法治培训，先后组织开展镇机关、村社区干部集中学习《民法典》《合同法》等法治讲座10余次，同时要求镇村干部加强自学《宪法》《反家庭暴力法》《水污染防治法》《水法》《禁毒法》《安全生产法》等和日常工作息息相关的法律法规，全面提高了镇、村社区干部的法治素养，提升了丛林镇法治工作队伍的思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。2021年丛林镇有5名干部职工取得执法证。通过各类方式培训、宣传普及，丛林镇各干部职工法律意识明显提升，政府工作人员学法用法，依法办事，依法决策，管理和服务的能力得到显著提高，有效构建了丛林镇各干部职工认真学法、依规执法、坚定护法的良好工作氛围。
（三）强化普法宣传，提高群众法治意识。
广泛开展形式多样的法治宣传教育活动。全年组织开展了2次法治专题培训，涉及人数500余人，组织开展了法治宣传讲座12场次，受教育群众达4000余人，集中宣传10次，悬挂法治宣传横幅11幅，发放法律法规宣传资料2500余份，发放普法宣传手册2000余份，提供法律咨询服务200余次。持续开展法律顾问进村（社区）工作，全镇共聘用了法律顾问2名，各村社区法律顾问全覆盖，全年法律顾问开展法律咨询50余次，走访群众200余人次，开展镇级法律集中培训1次，村（社区）培训8次，对群众和企业重点关注的法律政策问题，提供服务式普法，切实增强普法宣传工作的针对性和实效性。
（四）强化依法行政能力，提升基层法治水平。
一是以增强依法执政意识为重点，大力推进领导干部学法用法。要求领导干部主动学法，丰富学法用法内容，带头学法，提高领导干部依法执政的能力。二是以提高依法办事能力为着力点，法治思维和依法办事能力，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是以村（社区）“两委”干部为基础，坚持和发展“枫桥经验”。推动“三治”融合示范创建活动，提升依法办事效率和办事水平，切实维护基层社会和谐稳定。
（五）创新社会治理，维护群众切身利益。
完善信访接待制度，坚持以解决群众的实际问题为出发点，认真及时处理群众来信来访，努力做到事事有交代，件件有回复。建立健全矛盾纠纷化解工作机制，规范完善非诉讼矛盾纠纷解决方式。妥善化解处置稳定风险问题7件，2021年共接待群众来访79件131人次。利用网上信息系统共办群众信访事项108件。群众信访渠道更加便捷畅通，办理效率不断提高，确保信访事项及时受理率、按期办结率达到100％，成功化解中央巡视组交办件2件，区信访办转办件14件，办理清仓见底、治重化积积案4件。依法办理市长公开信箱2件，办结满意率达100％。共梳理上报镇级矛盾纠纷8件，接上年未化解矛盾纠纷11件，已化解矛盾纠纷2件，现在未化解矛盾纠纷17件。对涉及矛盾纠纷中和重点人员和群体进行了有效的疏导和帮扶。在化解中坚持调解优先，依法调解，充分发挥人民调解、司法调解的作用，对于情况复杂、涉及面广的矛盾纠纷，结合法律顾问进村居和人民法院法官进乡镇活动，对矛盾纠纷进行了有效调处和化解。
二、2021年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
在党工委、管委会的坚强领导下，丛林镇主要负责人深入实习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上重要讲话精神及中央全面依法治国工作会议精神，全面贯彻落实党中央和市委市政府、区党工委和管委会关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，较好地完成全年法治建设各项工作任务。
（一）发挥头雁效应，树好学法用法标杆。
深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，严格践行中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求。把法治建设纳入丛林镇发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。及时研究解决重大问题，充分发挥好领导干部在法治政府建设中的引领作用，自觉为全镇作表率。
（二）抓实重点环节，扎实推进依法行政。
一是始终坚持民主决策，不凭主观臆断，不搞长官意志，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。二是坚持政务公开，公开应公示的内容，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询，不断增强政府工作的透明度，充分发挥民主，扩大社会群众的参与权、知情权和监督权，提高行政能力。三是排查法治建设中的突出问题，特别是对群众关心、社会关注、与群众利益息息相关的问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位。
三、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治政府建设宣传力度还有待进一步加强；二是部分干部学法、用法、执法意识和能力还有待进一步提高；三是创新力度不足，方式、方法还需进一步改进。
四、2022年推进法治政府建设的工作思路目标举措
一是牢牢把握习近平法治思想的重大意义、总体要求、重点任务等，持续开展好普法宣传教育活动，丰富法治教育宣传形式，提高镇村社干部学法、用法、守法能力，增强干部法治观念，推进各项工作落实。
二是深入推进法律顾问制度，完善重大行政决策合法性审查机制，有效控制党委政府决策风险。进一步贯彻行政执法过错责任追究、行政执法监督检查等制度，强化行政执法责任制，分层次地对执法人员进行行业法律法规和专业知识培训，切实做到文明执法、公正执法。
三是加强行政规范性文件管理，强化行政复议、应诉工作，主动接受社会舆论监督，严格依法用权、依法履职、依法办事，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
