重庆市万盛经开区管委会办公室关于印发2025年管委会工作报告目标任务分解方案的通知
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大中小各镇人民政府，各街道办事处，管委会各部门，区属国有重点企业，驻经开区有关单位：
《2025年管委会工作报告目标任务分解方案》已经管委会同意，现印发给你们，并提出以下工作要求，请认真贯彻执行。
一、强化政治担当，切实抓好任务落地
今年是“十四五”规划的收官之年，是现代化新重庆建设纵深推进的关键之年，也是改革攻坚突破的奋斗之年，做好各项工作意义重大。全区各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和中央经济工作会议精神，认真落实市委六届历次全会部署，在市委市政府和党工委的坚强领导下，主动融入和服务国家重大战略，牢牢把握稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，锚定“一城两区一地”发展定位，推动万盛高质量发展迈出坚实步伐。
二、严格压实责任，积极推动闭环落实
各级各部门主要负责同志要带头推动各项目标任务落实，主动跨前一步，及时部署安排，制定具体工作措施，定期研究调度进展情况，协调解决卡点难点问题。各有关单位要分工负责，细化指标体系，对每项目标任务都要结合实际细化分解为可量化、可操作、可考核的具体指标，通过常态化指标监测更好地反映工作进度情况，督促任务落地；细化任务清单，逐项制定贯彻落实的行动方案，找准谋实有形载体和有效抓手，把责任落实到岗位、落实到责任人、落实到时间节点，打表推进、限时完成。
三、加强统筹协调，逗硬开展督查考核
各牵头单位要强化统筹抓总，发挥好协调各方的作用，对照《2025年管委会工作报告目标任务分解方案》逐项认领并细化任务，各责任单位要积极主动，合力抓好落实。《报告》目标任务完成情况将纳入区经济社会发展实绩考核。管委会督查办将根据党工委管委会重点工作，以定期检查和重点抽查等方式加强督促落实，并定期通报督查结果，推动各项目标任务落到实处、取得实效。
万盛经开区管委会办公室
2025年2月12日
2025年管委会工作报告目标任务分解方案
一、主要预期目标
1．地区生产总值增长6%以上。
牵头单位：发展改革局；
责任单位：相关部门。
2．固定资产投资增长5%以上。
牵头单位：发展改革局；
责任单位：相关部门。
3．工业投资增长10%以上。
牵头单位：经济信息局；
责任单位：相关部门。
4．社会消费品零售总额增长5%以上。
牵头单位：商务局；
责任单位：相关部门。
5．全体居民人均可支配收入增长6%以上。
牵头单位：发展改革局；
责任单位：人力社保局、农业农村局。
6．城镇新增就业4500人以上。
牵头单位：人力社保局；
责任单位：相关部门及镇街。
7．规上工业增加值增长8%以上。
牵头单位：经济信息局；
责任单位：相关部门。
二、重点工作
（一）打造对外开放新高地
8．深化落实全市“十项行动”，迭代升级“四张清单”，持续深化与川南渝西、渝南黔北等地区全方位合作。
牵头单位：发展改革局；
责任单位：相关部门。
9．全面嵌入川渝新能源、新材料、汽车零部件等产业链供应链，主动承接中心城区产业转移，共建市级智能网联新能源汽车特色产业园。
牵头单位：经济信息局；
责任单位：平山园区管委会。
10．深化政务服务“川渝通办”，加强教育、医疗、就业等公共服务共建共享。
牵头单位：政务服务中心；
责任单位：教育局、卫生健康局、人力社保局。
11．合作开发旅游线路，携手办好体旅活动，共建巴蜀文化旅游走廊。
牵头单位：文化旅游局；
责任单位：体育发展中心。
12．推动綦江—万盛协同发展，深化与开州对口协同合作。
牵头单位：发展改革局；
责任单位：相关部门。
13．提升平台承载能力，提速建设重庆（万盛）内陆无水港，联动广西钦州港、防城港，全力打造西部陆海新通道渝黔综合服务区和渝黔合作先行示范区，放大“通道+物流+经贸+产业”综合效应，力争西部陆海新通道货运量、货运值均增长10%以上。
牵头单位：商务局；
责任单位：发展改革局、经济信息局、交通运输局、规划自然资源局、平山园区管委会。
14．提升开放通道能级，加大万正高速、江南通用机场招商引资力度，推动渝贵高铁、万关铁路、江綦万高速等重大项目前期工作，构建多式联运通道体系。
牵头单位：交通运输局；
责任单位：发展改革局、商务局。
15．壮大开放经济体量，高标准建设自贸试验区万盛联动创新区，提升进博会、西洽会等参展效益，力争外贸进出口总额突破4.5亿元。
牵头单位：商务局；
责任单位：发展改革局。
16．积极承接战略性产业基地布局，聚焦能源、化工、新材料等重点领域，推进万盛煤电化工、非金属材料延链补链强链，做强关坝—扶欢循环经济产业园。力争战略性新兴产业增加值增长10%。
牵头单位：发展改革局；
责任单位：相关部门。
17．谋划建设军民融合产业园、低空经济产业园。
牵头单位：经济信息局；
责任单位：发展改革局、平山园区管委会。
18．深化与陕煤集团、国能集团、中国石化等央地合作，推动恒泰电厂2×100万千瓦“上大压小”，开发利用风电光伏、页岩气等资源，谋划页岩气综合利用产业园，做优市级新能源及新型储能特色基地。
牵头单位：发展改革局；
责任单位：经济信息局、平山园区管委会、相关镇街。
（二）锻造实体经济新引擎
19．迭代打造“231”现代制造业集群，做强新能源及新型储能、新材料2个优势主导产业，实施先进材料“强干繁枝”行动，持续打造西南地区规模最大的汽车玻璃和镁铝合金压铸生产基地。做优新一代电子信息制造、生物医药、农产品及食品加工3个特色产业。开拓智能装备及智能制造新兴产业新赛道。力争规上工业总产值达到300亿元以上。
牵头单位：经济信息局；
责任单位：相关部门。
20．围绕“产业图谱”，积极招引一批头部企业、链主企业、生态主导型企业和央企国企落户，推动年产2000吨金属锂、年产1万吨碳纳米管、年产10万吨纳米碳酸钙等项目签约落地，确保全年协议引资200亿元、到位资金100亿元。
牵头单位：经济信息局；
责任单位：平山园区管委会。
21．聚力攻坚市级高新区创建，提质推进“双倍增”行动，确保高新技术企业突破75家、科技型企业达到780家。强化企业创新主体地位，鼓励企业成立技术中心，支持博奥镁铝建设“镁铝合金创新研发中心”，深化与重庆大学、重庆工商大学、重庆食品工业研究所等高等院校合作，推进科技成果转化，力争技术合同交易额3.5亿元以上。
牵头单位：科技局；
责任单位：相关部门。
22．新培育国家级专精特新“小巨人”企业1家、市级专精特新企业5家。
牵头单位：经济信息局；
责任单位：相关部门。
23．持续实施“智改数转绿色化”行动，推动制造业重大技术改造升级和大规模设备更新，鼓励企业建设数字化车间和智能工厂3个。
牵头单位：经济信息局；
责任单位：相关部门。
24．数字经济核心产业增加值增长8%。
牵头单位：大数据发展中心；
责任单位：相关部门。
25．全面提升园区环境容量、服务能力、本质安全水平，建成投用循环经济产业园安全风险防控体系，加快能源一路二路建设和污水处理厂扩容提标，让园区配套更完善、环境更优美。
牵头单位：平山园区管委会；
责任单位：生态环境局、住房城乡建设局。
26．主动帮助企业解决用工、用能、融资等问题，探索大用户直供气、重点项目竞价供气等有效措施，降低企业生产成本，确保企业引得来、留得住、发展好。
牵头单位：经济信息局；
责任单位：人力社保局、财政局。
27．深化“亩均论英雄”改革，推行“标准地”出让，盘活利用园区低效闲置土地100亩、闲置厂房1万平方米，力争规上制造业亩均税收增长5%以上。
牵头单位：经济信息局；
责任单位：规划自然资源局。
（三）激活市场主体新活力
28．紧盯重大政策利好争上，把准吃透中央宏观政策和市级中观政策，积极争取更多项目进入上级政策笼子、规划盘子、资金袋子，保底争取中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等15亿元以上。
牵头单位：发展改革局、财政局；
责任单位：各部门及镇街。
29．紧盯重大项目落地投产，做好项目全生命周期保姆式服务，加快推进烟台胜地、四川国光等项目落地开工，提速建设冠宇电池PACK生产线、医药中间体技改、页岩气勘探开发、天星水库等重点项目，确保全年完成重点项目投资超过80亿元。
牵头单位：经济信息局；
责任单位：发展改革局、平山园区管委会。
30．实施消费场景焕新行动，推动万盛老街、国能天街、万北二滨河路、奥陶纪烟花音乐秀场等新消费场景打造，积极发展“四首”经济、银发经济、夜间经济、避暑经济，做靓“夜万盛·潮生活”等消费名片。实施提振消费专项行动，持续用好消费品以旧换新政策，办好汽车消费展、房交会等促销活动，稳定汽车、家电、家居等大宗消费，加大健康、养老、托幼等服务供给，力争服务业增加值增长6.5%以上。
牵头单位：商务局、发展改革局；
责任单位：住房城乡建设局、文化旅游局、民政局、教育局。
31．丰富农村消费产品和服务，鼓励发展农村电商，推进“邮运通”试点，推动城货下乡、山货进城，活跃农村消费市场。
牵头单位：农业农村局；
责任单位：商务局、邮政局。
32．提速创建国家级旅游度假区，加快建设世界旅游目的地。打造文旅“爆品”，积极打造“盛景铁游·小火车”、方盛电厂主题游乐项目等爆款产品，促进“工业锈带”蝶变“文旅秀带”。丰富旅游商品，擦亮“渝味360碗”美食名片，打造黑山红、滴翠剑名等万盛好礼，塑造“万事盛意”、溱州陶等文创产品，布局五星级度假酒店等住宿设施。全国大学生乡村音乐节等活动，力争接待游客超3200万人次，文化和旅游产业增加值增长7.2%。
牵头单位：文化旅游局；
责任单位：相关部门及镇街。
33．争创全国全民运动健身模范区，积极承办全国U系列赛事等国家级赛事活动。
牵头单位：体育发展中心；
责任单位：相关部门。
34．加速盘活青年汇·巅峰乐园、黑山八角商业街等资源。
牵头单位：文化旅游局、商务局；
责任单位：相关部门。
（四）释放经济发展新动能
35．坚持把数字重庆建设作为推动变革重塑的“关键变量”，全面提升数字化城市运行和治理中心、“141”基层智治体系实战实效，接入具有评价等维度分析的KPI占比超50%。夯实数字基底，推动重点部门关键领域视联网全覆盖，接入已编目感知设备超90%。加快推进燃气管网、城市供排水管网等领域AI赋能城市治理，迭代升级“国资租管一件事”“采煤沉陷区治理”等特色应用，打造“工业项目全生命周期管理”“镇街经济发展监测”一件事综合场景，力争贯通实战应用超100个。
牵头单位：大数据发展中心；
责任单位：党工委组织部、数字化城市运行和治理中心、国资服务中心。
36．持续深化国企“瘦身健体、止损治亏”，动态清理无业务、无贡献、无法实现功能的企业，退出融资平台3家，压降企业法人户数10%以上、亏损面控制在15%以下。聚焦产业发展、城市建设、旅游开发3个板块，加速专业化整合、市场化转型，做强实业做精主业，做实分级分类分企考核评价，力争国企增加值增长6%、利润增长5%。
牵头单位：国资服务中心；
责任单位：相关部门。
37．扎实开展“企业吹哨·部门报到”专项行动，做实企业服务专员制度，深入实施便民惠企“潮汐窗口”等20项“微改革”，提升服务软实力，打造“万事盛情服务·万业兴盛发展”特色品牌。
牵头单位：党工委深改办、发展改革局、经济信息局；
责任单位：相关部门。
38．全面落实助企帮扶政策，常态化开展政银企对接，用好“信易贷·渝惠融”服务平台。
牵头单位：财政局；
责任单位：相关部门。
39．新增“四上”企业50户，力争民营经济增加值占比达到60%以上。
牵头单位：发展改革局；
责任单位：相关部门。
（五）推动城市能级新跃升
40．实施城市片区更新、城中村改造攻坚行动，改造铁路村片区、万盛街道二期等城镇老旧小区项目8个、55万平方米，改造麒麟莲池、五里天池等城中村项目3个、36万平方米。实施排水管网建设改造攻坚行动，加快排水系统可视化项目建设，新（改）建排水管网10公里，新提标改造污水处理厂7座，确保建成区海绵城市达标面积占比42%以上，提升城市安全韧性。
牵头单位：住房城乡建设局；
责任单位：城市管理局、规划自然资源局、生态环境局。
41．实施“增花添彩”“增色添香”行动，新增城市花园3万平方米，新建口袋公园3个。
牵头单位：城市管理局；
责任单位：规划自然资源局、住房城乡建设局、国资服务中心、万盛街道、东林街道、万东镇、南桐镇。
42．实施城市秩序提升行动，深入开展乱停乱放、乱摆乱卖、乱搭乱建等“十乱”整治，建设智慧停车管理系统。深化“大综合一体化”城市综合治理，升级城市运行管理服务平台，贯通市政、环保、应急等智慧应用系统，切实打破城市治理问题跨部门、跨层级、跨系统协同处置的障碍和瓶颈。迭代网格治理体系，健全完善“数字化+五长制+网格化+志愿者”管理机制，推动城市管理力量下沉。
牵头单位：城市管理局；
责任单位：公安分局、住房城乡建设局、国资服务中心、大数据发展中心、数字化城市运行和治理中心、万盛街道、东林街道、万东镇、南桐镇。
43．挖掘“溱州故邑”“抗战煤都”“三线重镇”历史人文，修缮保护老街、老巷、老地名、老物件、老字号，谋划建设重庆抗战煤都博物馆、海孔洞军事航空博物馆，塑造万盛城市形象和城市符号。持续做好非遗项目传承，打响巴蜀非遗英雄会、苗族踩山会等节会活动品牌，深化“广场舞之乡”“吹打之乡”“散文之乡”建设，丰富群众精神文化生活，提升城市人文气质。
牵头单位：文化旅游局；
责任单位：相关单位。
44．讲好万盛故事。大力培育选树“中国好人”“时代楷模”“道德模范”，让万盛条条战线出人才、出先进、出示范，点亮城市人文之光。
牵头单位：党工委宣传部；
责任单位：相关部门及镇街。
（六）绘制和美乡村新画卷
45．持续做大做强茶叶、食用菌、猕猴桃等特色产业，加快推动东方希望100万头生猪养殖项目落地，提速建设年产500万棒食用菌良种繁育中心，培育壮大“华绿之珍”“黑山红”等特色品牌，谋划建设食品和农产品加工园区。大力发展农耕研学、赏花采摘、民宿康养等现代都市农业，促进农业“接二连三”，确保农业增加值增长4%。改造提升高标准农田1300亩，粮食产量5万吨以上。
牵头单位：农业农村局；
责任单位：相关部门及镇街。
46．坚决守住守牢粮食安全底线和耕地保护红线，深化开展耕地“非农化”“非粮化”整治，确保耕地保有量不低于12.6万亩。
牵头单位：规划自然资源局；
责任单位：相关部门及镇街。
47．建设幸福河湖。实施农房小院美化行动，聚焦房前屋后、庭院内外、道路沟渠，大力整治乱堆乱放、乱圈乱占、乱倒乱排，开展“十大农村美丽庭院”评选、“我为庭院命名”等活动，建成市级美丽宜居示范镇1个，创建巴渝和美乡村示范村6个，打造巴渝和美院落60个。
牵头单位：农业农村局；
责任单位：相关部门及镇街。
48．实施乡村沿线风貌提升行动，大力整治裸土矿山、废弃房屋、白色垃圾，提档过境沿线、景区沿线、干道沿线景观品质。
牵头单位：生态环境局、交通运输局；
责任单位：农业农村局。
49．深化“强村富民”综合改革，推广应用“渝农经管”平台，探索资源盘活、资产租赁、经营性资产参股等经营模式，力争所有村集体经济经营性收入超过20万元。支持发展“强村公司”，积极培育壮大专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，带动农民增收致富，力争农村居民人均可支配收入增长7%。巩固拓展脱贫攻坚成果，持续做好产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶，确保脱贫人口就业3000人以上，坚决守住不发生规模性返贫底线。
牵头单位：农业农村局；
责任单位：相关部门及镇街。
（七）厚植绿色发展新优势。
50．守护美丽蓝天，围绕工业、交通、扬尘等重点领域，推进大气污染联防联控，确保空气质量优良天数338天以上，保持主城都市区前3。实施工业园区“污水零直排区”建设工程，完成碰头岩涌水点矿井废水治理，建成农村生活污水零直排村4个，确保3个市控断面水质达到或优于Ⅲ类。打造净土家园，开展土壤污染源头防控行动，严控耕地、在产企业、化工园区等领域新增污染，力争重点建设用地和受污染耕地安全利用率达100%，创建“无废城市细胞”15个。
牵头单位：生态环境局；
责任单位：相关部门。
51．扎实做好中央生态环保督察整改“后半篇文章”，守住生态环境安全底线。强化“三线一单”分区管控，严格落实产业准入清单、生态保护补偿等制度，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，确保生态保护红线不低于94.8平方公里。统筹山水林田湖草沙系统治理，持续开展国土绿化行动，深入推进采煤沉陷区综合治理，大力实施矿山生态环境修复工程，落实好长江“十年禁渔”长效机制，推动地区生态系统质量整体提升。
牵头单位：生态环境局；
责任单位：相关部门及镇街。
52．推动清洁能源发展，支持风电、光伏企业发展壮大，争创“全域光伏开发示范区”，打造王家坝村、绿水村等“绿能示范村”4个。
牵头单位：发展改革局；
责任单位：经济信息局、农业农村局、南桐镇、丛林镇、黑山镇、石林镇。
53．有序实施碳达峰行动，系统推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型，加快生物质航油项目落地投产，打造绿色制造标杆示范和领军力量，争创国家级绿色工厂1家、市级绿色工厂2家，力争万元GDP能耗下降16%以上。
牵头单位：发展改革局、经济信息局；
责任单位：相关部门。
54．健全生态产品价值实现机制，探索茶园、果园等碳汇价值转换路径，支持发展林下经济、森林康养等产业。
牵头单位：规划自然资源局；
责任单位：农业农村局。
55．积极创建节约型机关、绿色家庭、绿色社区，营造绿色、低碳、节约生活新风尚。
牵头单位：机关事务中心、住房城乡建设局；
责任单位：相关部门。
（八）交出民生福祉新答卷
56．确保一般公共预算民生支出占比稳定在70%以上。
牵头单位：财政局；
责任单位：相关部门。
57．强化就业创业服务，落实援企稳岗政策，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业，城镇调查失业率控制在5.5%以内。持续开展“根治欠薪”攻坚行动，保障农民工工资支付。
牵头单位：人力社保局；
责任单位：相关部门。
58．积极应对人口老龄化，健全养老服务体系，完成青山湖康养中心等养老设施建设，力争养老床位突破1300张。加大低保对象、特困人员、困境儿童、残疾人等特殊困难群体救助帮扶力度。
牵头单位：民政局；
责任单位：相关部门。
59．落实中长期青年发展规划，加快推进青年发展型城市建设。
牵头单位：团区委；
责任单位：相关部门。
60．全力推进国家学前教育普及普惠区、全国义务教育优质均衡发展区创建。实施49中学扩建工程，创建优质特色示范高中品牌。促进职业教育产教融合、校企合作，提升职教“双优”能级。优化调整校点布局，科学配置农村学校教师资源。
牵头单位：教育局；
责任单位：相关部门。
61．深化医药卫生体制改革，提升“医检互认”实效，加强医保基金常态化监管。加快人民医院创“三甲”步伐，提速推进“人民医院改扩建”工程，建成投用精神卫生中心，积极推动数字中医药建设，全力提升医疗服务水平。
牵头单位：卫生健康局；
责任单位：民政局、人力社保局。
62．防范化解债务风险，全力做好债务保接续、降成本、优结构，力争实现隐债全面清零，持续巩固债务“脱红”成果。
牵头单位：财政局；
责任单位：国资服务中心。
63．守住安全生产底线，持续开展安全生产治本攻坚、防灾减灾救灾固本强基三年行动，强化安全生产隐患闭环管理，坚决遏制较大及以上安全事故。
牵头单位：应急局；
责任单位：各部门及镇街。
64．营造和谐社会环境，持续开展信访问题源头治理三年攻坚行动，坚持和发展新时代“枫桥经验”，切实把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。
牵头单位：信访办；
责任单位：各部门及镇街。
65．坚决打击各类违法犯罪，常态化推进扫黑除恶斗争，持续打击治理电信网络诈骗，严防个人极端事件、群体性事件、重大网络舆情事件。
牵头单位：党工委宣传部、党工委政法委、公安分局；
责任单位：各部门及镇街。
