锚定目标　落实责任　合力推进

万盛经开区2023年管委会工作报告

100项目标任务落地落实

今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是谱写新时代新征程新重庆万盛发展新篇章的关键之年，做好各项工作意义重大。

近日，万盛经开区管委会办公室发布《关于对2023年管委会工作报告确定目标任务落实情况开展督查的通知》方案（下简称《通知》），明确2023年万盛经开区管委会工作报告目标任务分解方案，细分出100项目标任务，均明确责任单位与配合单位。

《通知》要求，各责任单位要逐一制定具体行动方案，明确阶段目标、推进措施、完成时限，定期研究解决问题，确保有序有效推进。责任单位要切实发挥抓总作用，对目标任务负总责，对涉及跨领域、多部门参与的工作要主动作为，积极沟通协调。目标任务完成情况将纳入年度经济社会发展实绩考核。管委会督查办将以定期检查和重点抽查等方式进行督促检查，定期通报督查结果，推动各项目标任务落到实处、取得实效。

2023年万盛经开区管委会工作报告重点工作目标任务分解

一、主要预期目标

1．地区生产总值增长6.5％以上、争取实现更好的结果。

责任单位：发展改革局；配合单位：经济信息局、住房城乡建设局、农林局、商务局等。

2．规上工业增加值增长9％。

责任单位：经济信息局；配合单位：发展改革局、财政局、规划和自然资源局、人力社保局、平山园区管委会等。

3．固定资产投资增长12％。

责任单位：发展改革局；配合单位：财政局、经济信息局、交通局、住房城乡建设局、水利局、农林局、平山园区管委会等。

4．社会消费品零售总额增长6％。

责任单位：商务局；配合单位：文化和旅游局、体育发展中心等。

5．一般公共预算收入同比增长20％以上。

责任单位：财政局、税务局。

6．全体居民人均可支配收入增长6.5％以上。

责任单位：发展改革局、人力社保局、农林局。

7．城镇新增就业4500人以上。

责任单位：人力社保局。

二、重点工作

（一）以更实举措稳住经济大盘，持续保持经济运行良好态势。

8．着力扩大有效投资，优化投资结构，加快放量工业、交通、文旅、水利等基础设施投资，从技术改造、补链强链入手加大工业投资，推动房地产投资企稳回升，力争基建投资增长10％以上、工业投资增长35％以上、房地产投资增长20％以上。

责任单位：发展改革局、经济信息局、住房城乡建设局；配合单位：交通局、水利局、农林局、文化和旅游局等。

9．创新投融资模式，选择具备一定收益水平、条件相对成熟的项目，采用REITs、BOT等模式盘活国有存量资产，推动PPP模式规范发展，引导民间资本参与重大工程项目建设，促进投融资良性循环。

责任单位：发展改革局；配合单位：财政局、经济信息局、住房城乡建设局、交通局、水利局、国资管理中心、工商联等。

10．争上到位资金24亿元，增长15％以上。

责任单位：发展改革局。

11．狠抓重点项目建设，完善重点项目建设分级管理责任制，打表推进重大项目前期、开工、进度、竣工、动态调整“五张清单”，强化重点项目建设资金、用地、审批等要素保障，落实项目日常调度和督办考核。

责任单位：发展改革局。

12．实施重点项目97个，开工建设69个项目，尽快形成实物工作量；续建28个项目，尽快投产达效；强力推进39个项目前期工作，争取更多项目纳入全国、全市“大盘子”。

责任单位：发展改革局；配合单位：经济信息局、住房城乡建设局、交通局、水利局、平山园区管委会、国资管理中心等。

13．充分激发消费活力，培育消费新热点，依托重庆国际消费中心城市建设，以创建商文旅体融合发展城市建设试点为抓手，围绕“巴渝新消费”主题，做靓“夜万盛·潮生活”城市名片，确保住餐营业额增长5％，批发业商品销售额增长10％。加大消费供给，支持发放数字消费券，持续扩大重点商品消费。打造消费载体，积极推进区域商业体系建设，做强奥特莱斯城市核心商圈，打造南桐新区综合配套及黑山石林旅游商圈。创新商贸业态，培育楼宇经济、总部经济，着力引进区域总部、高端商务等优质项目，发展直播电商、新零售等新模式新业态。

责任单位：商务局；配合单位：经济信息局、民政局、财政局、住房城乡建设局、城管局、交通局、文化和旅游局、卫生健康局、体育发展中心、市场监管局等。

14．全面提质招商引资，强化以商招商、产业链招商，集中招引一批科技含量高、带动性强的关键节点项目，确保全年协议引资300亿元以上。

责任单位：投资促进中心、经济信息局；配合单位：发展改革局、科技局、民政局、农林局、商务局、文化和旅游局、体育发展中心、平山园区管委会等。

15．以“满天星”行动计划为引领，加大对高新技术企业、数字经济企业等的招商力度，助力高新技术产业和现代服务业发展。抢抓旅游“三次创业”发展机遇，培育新的增长引擎，推动各产业协调融合发展。

责任单位：经济信息局、文化和旅游局；配合单位：科技局、投资促进中心、商务局等。

16．调整优化现有优惠政策，进一步加强政策的扶持、引导作用，凸显财政资金的撬动作用。

责任单位：投资促进中心；配合单位：发展改革局、经济信息局、财政局、人力社保局、税务局等。

（二）以更强信心壮大工业经济，持续引领高质量发展行稳致远。

17．开展制造业招商引资主题年活动，抽调优秀年轻干部充实工业招商团队，围绕全市“2＋6＋X”和万盛“1＋3”先进制造业产业集群，瞄准三类“500强”企业、行业龙头企业、产业链关键企业、“专精特新”企业，聚焦长三角、珠三角、京津冀等重点地区实施精准招商，力争实际到位资金超100亿元。

责任单位：经济信息局、投资促进中心；配合单位：党工委组织部、发展改革局、科技局、民政局、农林局、商务局、文化和旅游局、体育发展中心、平山园区管委会等。

18．开展项目建设主题年活动，全力抓项目扩投资，强化项目统筹，围绕制造业项目落地投资需要，优先配置各类资源要素，完善专班推进机制，力争完成工业投资80亿元。

责任单位：发展改革局、经济信息局、平山园区管委会；配合单位：规划和自然资源局、住房城乡建设局、生态环境局、应急局、投资促进中心、国资管理中心、消防大队等。

19．建设“三大特色园区”，加快建设市级新能源及储能特色产业基地，确保冠宇动力电池项目一期投产、二期开工，力争产值突破100亿元。加快建设智能网联新能源汽车特色产业园，确保胜地汽车零部件、卡斯特铝二期等项目开工，完成投资21.72亿元，实现产值55亿元。加快建设循环经济产业园，确保国能重庆电厂二号机组、新中天环保等项目投产，国光股份、生物质发电等项目开工，完成投资18.48亿元，实现产值50亿元。

责任单位：经济信息局、平山园区管委会；配合单位：发展改革局、财政局、规划和自然资源局、国资管理中心等。

20．培育“四大主导产业”，培育新能源及储能产业，力争产值突破100亿元；培育新材料产业，实现产值123亿元；培育新一代信息技术（电子元器件）产业，实现产值12亿元；培育生物医药产业，实现产值10亿元。

责任单位：经济信息局、投资促进中心、科技局；配合单位：发展改革局、财政局、规划和自然资源局、生态环境局、国资管理中心、平山园区管委会等。

21．实施园区扩容升级工程，内陆无水港落实工业建设用地600亩，鱼田堡高新技术产业园新增工业建设用地500亩，循环经济产业园新增工业建设用地500亩，加快推动联创煤业片区纳入工业园区管理和中小企业集聚区规划建设，建设工业标准厂房20万平方米以上，建设园区综合能源站1座。

责任单位：发展改革局、经济信息局、平山园区管委会；配合单位：规划和自然资源局、国资管理中心等。

22．实施梯次培育企业工程，新培育规模以上工业企业10家，市级创新型中小企业20家，市级“专精特新”企业5家，国家专精特新“小巨人”企业1家。

责任单位：经济信息局；配合单位：发展改革局、科技局等。

23．实施创新能力提升工程，力争建成专业研发机构和科技服务机构17家，新培育市级科技型企业100家、国家高新技术企业14家。

责任单位：科技局；配合单位：经济信息局、平山园区管委会等。

24．实施服务效能提升工程，实施“综合查一次”执法改革，推行“首违不罚、执法先指导”。

责任单位：发展改革局；配合单位：党工委政法办、经济信息局、规划和自然资源局、生态环境局、应急局、平山园区管委会、市场监管局等。

25．实施高水平技改工程，力争认定市级智能化改造项目16个，新增市级数字化车间3个，探索“零增地”技改项目审批改革。

责任单位：经济信息局；配合单位：科技局、平山园区管委会等。

26．实施绿色安全发展工程，加快建设危险固废处置等项目，建立安全系统平台，推动信息共享，夯实安全基础。积极稳妥推进“双碳”工作，启动碳账户建立，实施工业企业碳捕集，创建区块链驱动型综合静脉产业园，打造绿色低碳产业园。

责任单位：发展改革局、平山园区管委会；配合单位：科技局、经济信息局、财政局、生态环境局，应急局，国资管理中心等。

（三）以更大力度深化改革创新，持续增强经济发展活力动能。

27．全力以赴抓市级高新区创建，按时保质完成高新区创建各项指标任务，推动更多创新要素和创新资源聚集万盛，着力建设创新驱动引领示范区。深化市区科技协作，积极打造“一区一平台”，形成万盛科技特色。

责任单位：科技局；配合单位：平山园区管委会等。

28．大力引进科技创新人才，加大创新基础投入，发挥财政资金杠杆作用，落实支持科技创新若干财政金融政策，加大科技赋能产业升级，突出企业科技创新主体地位，引导各类创新主体加大研发投入，确保全社会研发投入增长20％以上，每万名从业人员拥有发明专利件数达7.8件以上。

责任单位：科技局、财政局、市场监管局等。

29．加大与高校、科研院所的交流合作，推动产学研深度融合。搭建创新平台，大力实施企业研发机构倍增计划，布局建设一批高能级的研发平台、创新服务平台、研发中心，力争全年新建成市级创新平台3个，区级创新平台4个。

责任单位：科技局。

30．推动数字化变革，加强数字政府建设，提升数字化履职能力，推进“西南五省”通办事项、“川渝通办”事项办理提质，增强大厅“一站式”集中办理程度。

责任单位：发展改革局、经济信息局；配合单位：财政局、税务局等。

31．深化财政领域改革，全面推动全过程、全覆盖绩效管理，深化绩效评价结果运用，实现预算与绩效管理一体化。

责任单位：财政局。

32．深化国资国企改革，加快国企市场化转型，推进实体化运作，打造适应市场竞争、资源配置合理、核心竞争力强的现代企业。

责任单位：国资管理中心；配合单位：科技局、发展改革局、经济信息局、财政局、人力社保局、规划和自然资源局、税务局等。

33．鼓励支持民营经济发展，支持民营企业参与国企改革，鼓励民营企业加快数字化发展、绿色化转型，加快推动民营经济高质量发展。健全领导联系民营企业、民营企业问题交办等工作机制，突出工商联和行业协会、商会在政商关系中的纽带作用，进一步畅通政企沟通渠道，构建亲清政商关系，尽心竭力帮助民营企业解决问题。

责任单位：党工委统战部、发展改革局、科技局、经济信息局、国资管理中心、工商联；配合单位：党工委政法办、公安分局、人力社保局、生态环境局、商务局、市场监管局等。

34．大力优化营商环境，以提高企业满意度为导向深化“放管服”改革，持续提升政务环境、市场环境、法治环境、创新环境和要素保障环境。深入开展“企业吹哨·部门报到”等专项行动，对企业真正做到“无事不扰、有事办好”，落细落实减税降费支持政策，帮助企业解决用地、用工、融资等难题。

责任单位：发展改革局；配合单位：科技局、经济信息局、财政局、规划和自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、应急局、行政服务中心、税务局、市场监管局等。

（四）以更新理念赋能全域旅游，持续掀起“三次创业”干事热潮。

35．全力推进全域旅游服务中心、奥陶纪（板辽湖）水世界等13个文旅重点项目，力争建成全国一流的标志性旅游产品。

责任单位：文化和旅游局；配合单位：发展改革局、国资管理中心等。

36．扩大核心景区全国影响力，丰富黑山谷、万盛石林、梦幻奥陶纪度假休闲等体验项目，健全服务体系。完善旅游产品供给体系，提速建设凉风村国家运动休闲特色小镇、蘑菇总动员全国“交旅”融合示范服务区、尚古村落农耕主题乐园，提档升级青山湖国家湿地公园、鱼子岗嘉游运动小镇等景区景点。

责任单位：文化和旅游局；配合单位：发展改革局、国资管理中心等。

37．丰富旅游业态升级，坚持“旅游＋”“＋旅游”发展模式，推动文化和旅游与工业、商业、体育、乡村振兴等产业融合创新，评选一批万盛地标菜，培育发展“假日经济、夜间经济”，升级万盛老街等一批夜间文旅消费聚集区。加速景区和度假区提档升级，健全“吃住行游购娱”全要素旅游保障，完善餐饮住宿、文化教育、卫生健康、体育运动、康养旅游等配套服务。

责任单位：文化和旅游局；配合单位：教育局、经济信息局、商务局、农林局、卫生健康局、体育发展中心、国资管理中心等。

38．拓展品牌宣传营销，提升宣传效力和流量转化率，持续推出各类宣传短视频，策划开展苗族踩山会等有影响力的文旅活动。拓展全国市场，深耕重庆市场，发力川黔、长三角、珠三角市场，持续加大与开州、都江堰等地区对接合作，构建共建共促发展格局。对社交平台、旅行社团、研学团队等进行组客奖励，唱响“全域旅游·活力万盛”品牌。

责任单位：文化和旅游局；配合单位：党工委宣传部、财政局等。

39．打造全场景智慧旅游体系，积极创建智慧旅游景区和乡村旅游重点村。持续推进国家级旅游度假区建设，积极创建国家A级旅游景区、等级民宿、市级旅游休闲街区、市级文明旅游示范单位，加快培育文化和旅游规上企业。提升改造景区、度假区综合服务设施，建设“外联内畅”的综合旅游交通网络，构建“快旅慢游”、覆盖全域的旅游集散服务体系。

责任单位：文化和旅游局；配合单位：经济信息局、商务局、农林局、卫生健康局、体育发展中心、国资管理中心等。

（五）以更深层次推进合作交流，持续抢抓区域联动发展机遇。

40．深度融入成渝地区双城经济圈建设，全面落实市委、市政府推进成渝地区双城经济圈建设十项行动，对照坐标系、找准新方位，统一思想、凝心聚力，清单化、事项化、项目化抓好落实。

责任单位：发展改革局、科技局、经济信息局、生态环境局、商务局；配合单位：教育局、科技局、人力社保局、城管局、水利局、农林局、卫生健康局等

41．与四川省成都市、泸州市、都江堰市等携手交流合作，积极参与川南渝西融合发展试验区建设，着力吸引更多产业、资金、项目落户万盛。

责任单位：发展改革局。

42．加强渝黔合作先行示范区建设，加快建设西部陆海新通道渝黔综合服务区，力争成功创建中国（重庆）自贸区万盛联动创新区，全力推进陕煤入渝、黔煤入渝，协力推动旅游、交通、劳务等合作事项落地。

责任单位：发展改革局、商务局；配合单位：人力社保局、交通局、文化和旅游局等。

43．加速推动全市“一区两群”协调发展，加快与中心城区同城化步伐，抓牢产业、教育等梯度转移机遇。推动与开州对口协同发展走深走实，落地落实更多合作事项；健全协同联动、产业协作、人才交流等长效机制。

责任单位：发展改革局；配合单位：教育局、经济信息局、人力社保局、平山园区管委会等。

44．全力推进綦江—万盛协同发展，充分发挥永桐新城先行先试作用，全速推进南桐新区建设，加快落地一批标志性工程，扎实推进现代制造产业园建设，加快建设綦万创新经济走廊，共同建设主城都市区南部战略支点城市。

责任单位：发展改革局；配合单位：教育局、经济信息局、人力社保局、平山园区管委会等。

45．建好重庆（万盛）内陆无水港，招引物流企业入驻港区。加强与市级主要港口、开放口岸联动合作。主动与沿海国际港对接合作，辐射带动渝南黔北开放发展。

责任单位：商务局；配合单位：发展改革局等。

46．建好西部陆海新通道上枢纽型交通节点，全力推动江南支线运输机场入规和通用机场招商引资。

责任单位：交通局。

47．推动中心城区至綦江（万盛）市域铁路实现开工建设，加快推进渝贵高铁、广涪柳铁路前期工作，提速推进万正高速招商引资工作，力争完成江綦万遵高速、万关铁路全线方案研究。

责任单位：发展改革局、交通局。

48．加快推进鱼子新区旅游西环线等项目前期工作。

责任单位：交通局。

49．打造新材料（建材）集散中心，进一步形成“公转铁”示范带动效应。

责任单位：发展改革局、交通局、商务局。

50．推动万盛南站、万盛东站、鱼田堡站的扩能提升改造，确保关赶铁路建成通车。

责任单位：发展改革局、交通局。

（六）以更足干劲促进乡村振兴，持续推进农业农村宜居宜业。

51．坚决守住“三条底线”，严格落实“四个不摘”要求，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保不发生规模性返贫。

责任单位：农林局（乡村振兴局）；配合单位：发展改革局、教育局、民政局、财政局、人力社保局、住房城乡建设局、水利局、卫生健康局等。

52．落实粮食安全党政同责和耕地保护制度，严禁耕地“非农化”、防止“非粮化”，全面完成3800亩土地整治、1万亩高标准农田改造提升，全面落实12.6万亩耕地保护目标和7.5万亩永久基本农田保护任务，确保耕地面积不减、粮食产量增加。

责任单位：发展改革局、农林局、规划和自然资源局。

53．推进农业“接二连三”，深化全国农村一二三产业融合发展先导区建设，加速推进黑山、青年、丛林、青山湖4个现代农业产业园区建设，确保农业增加值增长4％。

责任单位：农林局；配合单位：科技局、发展改革局、经济信息局、商务局等。

54．做大做强食用菌、茶叶、猕猴桃、方竹笋、生态鱼等五大特色产业，培育壮大“黑山红”“黑山猕猴桃”等品牌。

责任单位：农林局（乡村振兴局）；配合单位：规划和自然资源局、商务局、市场监管局等。

55．启动总投资10亿元的华绿二期项目建设，策划包装23.6亿元的食用菌产业投融资项目，全力打造中国·西部菌谷。

责任单位：农林局；配合单位：发展改革局、经济信息局等。

56．制定《乡村建设行动实施方案》，优化升级农村水电路气讯房等基础设施建设，加强防疫、养老、教育、医疗等公共服务设施建设，探索开展区域性为农服务中心建设，积极推进农业社会化服务。

责任单位：农林局、乡村振兴局；配合单位：教育局、经济信息局、民政局、住房城乡建设局、水利局、商务局、卫生健康局、应急局、市场监管局、残联等。

57．适时启动宜居农房建设试点，持续推进农村危房改造，推动巴蜀美丽庭院示范片建设。持续打造丛林市级美丽宜居示范镇。

责任单位：住房城乡建设局；配合单位：农林局（乡村振兴局）、应急局、市场监管局等。

58．加快建设万盛城区至方家山等普通干线公路，升级改造产业路，做好市区级“四好农村路”示范镇创建工作。

责任单位：交通局。

59．深入实施农村人居环境整治提升五年行动，推动厕所革命和垃圾污水治理取得显著成效。

责任单位：农林局（乡村振兴局）。

60．全面深化农村改革，以农村“三变”改革、“三社”融合发展为抓手，盘活农村资源资产要素，因地制宜发展新型农村集体经济，多渠道增加村集体经营性收入，力争90％的村集体经济年经营性收入超10万元。

责任单位：农林局、规划和自然资源局、商务局。

（七）以更高水平加快城市更新，持续提升活力城市形象品质。

61．实施城市更新提升三年行动，提高城市建设水平和治理能力，提升万盛城市形象。

责任单位：住房城乡建设局；配合单位：规划和自然资源局、城管局等。

62．加快推进新田路城市更新示范项目建设，完成松林片区等4个老旧小区改造，启动万北二片区等10个老旧小区改造项目。

责任单位：住房城乡建设局；配合单位：规划和自然资源局、城管局等。

63．积极推动城市西区幼儿园、小学、公园隧道等配套设施建设。

责任单位：住房城乡建设局；配合单位：教育局、规划和自然资源局、城管局等。

64．全力推动房地产市场平稳健康发展，充分用好“保交楼”政策，加快推进瑞午·中国院子、黑山·漫谷等类恒大项目建设交付，积极支持北城美地、京樾府等项目竣工交付，大力推动九锅箐、八角、椅子台等康养避暑地产开发。

责任单位：住房城乡建设局。

65．完善住房保障体系，扩大廉租房等保障性租赁住房供给，新筹集房源不低于1000套，解决好新市民、青年人等群体住房困难问题。

责任单位：住房城乡建设局。

66．持续完善城市功能品质，加大文体、卫生、市政等公共服务配套设施建设，丰富高端优质文化生活，推动“产、城、景”融合发展。

责任单位：住房城乡建设局；配合单位：教育局、城管局、商务局、文化和旅游局、卫生健康局等。

67．深化“大城三管”，进一步加大城市综合管理巡查力度，持续推进“五长制”和“门前三包”责任制，稳步推进城市管理执法重心向基层下沉，加快推动城市综合管理服务平台建设。

责任单位：城管局。

68．稳步推进违法建设专项整治，做到全排查、严整治、零新增，形成长效管控机制；有效治理背街小巷、城乡接合部等环境卫生，着力提高城市洁净水平。

责任单位：城管局。

69．大力推进生态园林城市创建，持续推进游园、公园园林绿化补缺提质，打造一批城市景观示范点；有序实施市政基础设施零星维修工程，完成道路平整1万平方米以上。

责任单位：城管局。

70．纵深推进生活垃圾分类，逐步推广实施垃圾分类定时定点投放，力争实现城区生活垃圾资源化利用率达35％。

责任单位：城管局；配合单位：住房城乡建设局等。

71．深入实施全民健身国家战略万盛实践，推进全国全民运动健身模范区创建，推动六大全民健身工程实施，建成黑山谷健身绿道，推进体育培训中心、黑山体育运动公园、青山湖健身步道等设施建设，构建更高水平的全民健身公共服务体系，加快“体育强区”建设步伐。

责任单位：体育发展中心。

72．深化四大融合发展，推动体育后备人才培养体系、体育产业发展体系建设，建设2所体教融合示范学校，建立青少年运动员培养选拔机制，着力打造全市体教融合示范区。

责任单位：体育发展中心、教育局。

73．办好中国·重庆万盛“黑山谷杯”国际羽毛球挑战赛等体旅品牌赛事，提升地区知名度和影响力。

责任单位：体育发展中心。

（八）以更稳步伐建设生态文明，持续筑牢美丽万盛绿色本底。

74．坚决打赢蓝天保卫战，深入实施交通、扬尘、工业、生活污染防治，完善联防联控机制，确保全年空气质量优良天数达到338天及以上。

责任单位：生态环境局；配合单位：发展改革局、住房城乡建设局、经济信息局、城管局、交通局、农林局、平山园区管委会等。

75．持续打好碧水保卫战，统筹水资源保护、水污染治理、水生态修复，完善城市污水管网和乡镇雨污管网，力争成功创建养生河市级示范河流，确保孝子河温塘等3个市控考核断面水质为Ⅲ类及以上。

责任单位：生态环境局；配合单位：经济信息局、住房城乡建设局、城管局、水利局、农林局等。

76．扎实推进净土保卫战，强化土壤风险管控，落实晋林厂等地块土壤污染状况调查和风险评估，提升固体废物处置水平；严控农业面源污染，持续推动农药化肥减量行动和农业废弃物资源化利用；全面实施垃圾分类和减量化、资源化，推进“无废城市”建设。

责任单位：生态环境局；配合单位：经济信息局、规划和自然资源局、城管局、水利局、农林局、平山园区管委会。

77．落实好河（湖）林长制，统筹推进山水林田湖草生态保护修复，持续推进绿色矿山建设。强化生态环境保护监管执法，狠抓“十年禁渔”，强化“三线一单”管控，落实生态环境损害赔偿制度，加强自然保护地建设管理和生物多样性保护。

责任单位：生态环境局；配合单位：发展改革局、规划和自然资源局、水利局、农林局等。

78．抓实森林资源“四乱”突出问题专项整治。

责任单位：规划和自然资源局。

79．巩固深化各类督察整改成果，切实解决突出环境问题，持续改善全区生态环境质量。

责任单位：生态环境局；配合单位：发展改革局、财政局、规划和自然资源局、城管局、农林局等。

80．加快绿色低碳发展，强化建设项目环评管理，严格环境准入，扎实推进碳达峰、碳中和工作，严把能耗关、排放关，推动“两高”项目常态化、全过程监管。

责任单位：发展改革局、生态环境局；配合单位：规划和自然资源局、住房城乡建设局、经济信息局、科技局、经济信息局、农林局、交通局、城管局、水利局等。

81．以实现减污降碳协同增效为总抓手，促进传统企业改造升级、绿色低碳发展，提高资源利用率。持续完善绿色制造体系，新创建市级绿色工厂2个、节水型企业1家，园区万元工业增加值能耗达0.6吨标准煤以下。

责任单位：发展改革局、生态环境局、经济信息局、水利局。

82．发挥公共机构节能示范带头作用，倡导简约适度、绿色低碳生活方式，营造崇尚、践行绿色新发展理念的良好氛围。

责任单位：机关事务中心；配合单位：各部门各单位各镇街。

（九）以更强担当发展民生事业，持续满足群众美好生活向往。

83．落实落细就业优先政策，提供优质高效的公共就业服务，做好高校毕业生、新生代农民工和城镇困难人员等重点群体就业工作，确保调查失业率控制在5.5％以内。

责任单位：人力社保局、民政局。

84．推进全民参保扩面提质，确保养老、医疗保险参保率保持在95％以上。

责任单位：人力社保局。

85．启动黑山康养服务中心项目建设，建成投用万东片区养老中心、南桐片区养老中心、残疾人康复中心、残疾人托养中心和未成年人保护中心。

责任单位：民政局、残联。

86．扎实抓好城乡低保、特困人员、临时遇困群众等困难群体社会救助，切实兜牢民生底线。

责任单位：人力社保局、民政局。

87．加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作。

责任单位：退役军人事务局

88．积极打造全市教育高质量发展先行区，深入推进集团化办学，扩大优质教育覆盖面。

责任单位：教育局；配合单位：财政局、人力社保局等。

89．规范和支持普惠性幼儿园发展，推进全国县域学前教育普及普惠区创建验收工作，力争学前教育普惠率达94％。巩固和扩大义务教育“双减”成果，推动课堂教学改革，推进义务教育优质均衡区创建验收工作。推动普通高中多样化特色发展，努力创建市级特色示范高中。深化产教融合、校企合作，切实提高职业教育办学水平，推进职教中心创优质中职学校工作。

责任单位：教育局；配合单位：党工委组织部（编办）、发展改革局、经济信息局、财政局、人力社保局等。

90．扎实推进健康中国万盛行动，高效实施卫生健康发展三年攻坚行动，完成人民医院“三级”和疾病预防控制机构“二甲”创建，启动人民医院“三甲”项目新院区建设，重点推进12项改革探索，优化“智慧医疗”平台，推进黑山谷国际医养GHP中心建设，巩固提升国家卫生区、全国健康促进区创建成果，推动全区健康细胞建设率达100％。

责任单位：卫生健康局；配合单位：发展改革局、财政局、规划和自然资源局、住房城乡建设局等。

91．建成3个专业的标准化卫生应急队伍和3支背囊化快速反应小分队，增强疾病预防控制能力、公共卫生突发事件应对能力、基本公共卫生服务能力，全面建设高质量医疗服务体系。

责任单位：卫生健康局。

92．深化医疗卫生体制改革，纵深推进医共体“三通”建设和“三医”联动改革。

责任单位：卫生健康局。

93．大力打造“城市15分钟、农村30分钟”便民文化服务圈。提档升级文化馆、图书馆，分期分批完成10个镇街综合文化服务中心升级示范。加强文物保护利用和文化遗产保护传承，推进海孔洞、播州界石刻和博物馆石刻文物修缮保护，申报一批市级非遗项目，创建重庆大娄山市级文化生态保护区。加快编写一批旅游形象歌曲、创作一批精品散文、开发一批文创产品、打造一台大型演艺节目。

责任单位：文化和旅游局

（十）以更严要求筑牢安全底线，持续营造和谐稳定社会环境。

94．防范化解重大风险，科学精准做好疫情防控，有序组织实施新阶段疫情防控各项举措，着力保健康、防重症，确保平稳转段和社会秩序稳定。强化债务风险监控预警，坚决遏制增量、化解存量，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。强化地方金融监测预警和风险排查，严密防范和打击互联网金融、非法集资、小额贷款、融资租赁等领域非法金融活动。做好房地产风险防范，强化风险项目处置，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

责任单位：党工委政法办、财政局、卫生健康局、住房城乡建设局。

95．提升公共安全水平，加强应急管理，压紧压实安全责任，完善应急指挥体系，升级智能预警信息发布平台，开展基层应急管理机构规范化建设，配齐配强镇街应急管理队伍，修编各类应急预案，提升基层应急管理能力。加强道路交通、建筑施工、燃气安全、自建房等重点领域专项整治，统筹做好防汛抗旱、森林防火、食品药品安全、环境安全、特种设备安全、基层消防治理等工作，坚决防范遏制较大及以上事故发生。

责任单位：应急局、交通局、规划和自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、经济信息局、水利局、农林局、市场监管局、消防大队。

96．提升社会治理水平，加强和创新社会治理，完善基层善治体系，确保市级市域社会治理现代化试点顺利通过验收。深入推进依法治访，有效化解社会矛盾和信访积案，确保社会大局稳定。加强公共法律服务体系建设，积极创建“枫桥式”司法所。常态化推进扫黑除恶斗争，深化禁毒专项斗争，深入推进全民反诈专项行动，严厉打击盗抢骗、枪爆危、黄赌毒、食药环等违法犯罪。加强社会面巡逻防控和重点特殊人群服务管理，确保群众安全感指数保持全市前列。

责任单位：党工委政法办、公安分局。

三、全面加强政府自身建设。

97．加强思想政治引领，建设永葆忠诚的政府。心有忠诚，行有方向。我们将坚持把党的政治建设贯穿于政府工作全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，时刻牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠诚实践者，对党中央、国务院决策部署闻令而动，对市委、市政府和党工委工作要求坚决落实，严格做到令行禁止、政令畅通。严肃党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩，永葆对党、对人民、对事业绝对忠诚的政治品格。

责任单位：管委会办公室、管委会各部门和单位，各镇街。

98．提升依法行政水平，建设尊崇法治的政府。法安天下，德润人心。我们将坚决维护宪法法律权威，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以法治定规矩、划界限、促治理，严格执行民主集中制、“三重一大”决策机制等议事规则，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定的能力，深入推进政务公开标准化规范化，依法保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。

责任单位：管委会办公室、管委会各部门和单位，各镇街。

99．强化勤政务实高效，建设人民满意的政府。政府的职责重在执行、贵在落实。我们将从管委会班子做起，做到事事有担当、人人有作为，在发展改革的风浪中敢闯敢试、勇立潮头。以越是艰险越向前的执着咬紧目标，以行百里者半九十的清醒不懈奋进，强化“效率就是政府工作生命”意识，全面提升政府工作执行力、推进力和落实力。切实提振干事创业精气神，在转作风、优服务、提效能上花更大力气，推动目标精确化、措施精细化、行动精准化，抓好运行调度、加大助企力度、提高服务精度、传递民生温度。

责任单位：管委会办公室、管委会各部门和单位，各镇街。

100．树牢艰苦朴素作风，建设清廉守纪的政府。打铁必须自身硬。我们将深入落实全面从严治党各项要求，压紧压实管党治党责任，坚持不懈抓好政府系统党风廉政建设。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和市委实施意见，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，做到明大德、守公德、严私德，知敬畏、存戒惧、守底线。深化拓展“以案四说”“以案四改”，增强不敢腐的震慑、不能腐的约束、不想腐的自觉，筑牢思想防线、守住廉洁底线。树牢过“紧日子”思想，严肃财经纪律，强化预算刚性约束，把有限资金用在急事大事难事上。

责任单位：管委会办公室、管委会各部门和单位，各镇街。