万盛经开区管委会2019年工作报告执行情况
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大中小一、主要指标完成情况
——经济运行实现稳增长。全年地区生产总值增长6%，迈上200亿元台阶，人均GDP突破1万美元，其中第一产业增加值增长3.2%，第二产业增加值增长5.3%，第三产业增加值增长6.8%，产业结构优化为5.2：46：48.8。固定资产投资增长2.5%，社会消费品零售总额增长13.5%，规上工业增加值增长8.1%，扣除减税降费等因素后一般公共预算收入增长4.5%、税收增长2.4%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长7.5%、8.9%。
——主导产业跑出加速度。新增高科幕墙等规上工业企业6家，贡献工业产值20亿元、利润3.4亿元，增长贡献率分别达98.6%、311.3%。电子信息、煤电化工、新型材料产值分别增长102.8%、12.7%、12.2%。五大主导产业完成产值164.9亿元，增长13%，占规上工业产值比重80.3%，增长贡献率达93.6%。
——活力万盛走向全世界。“全球活力城市建设中国方案研讨会”以万盛实践为样板、发出万盛倡议；作为全球仅有的两座城市之一，荣获首届国际群体协会使命2030大奖——政策奖。我区“全球视野发展大众体育项目”荣获全国“2019年民生示范工程”。“双晒”文旅推介视频荣获全市最佳效果奖，网上点赞量超过1500万人次，位列全市第一梯队。
——乡村振兴迈上新台阶。累计培育农业产业化龙头企业43家，农产品加工业产值与农业总产值比高达2.2∶1。新认证“三品一标”及农业品牌优质农产品17个，地理标志商标拥有量排名主城都市区前列。全市乡村振兴工作推进现场会在万盛成功召开，我区乡村振兴工作受到市委、市政府领导高度肯定。
——城市管理步入最前列。城区生活垃圾、厨余垃圾处置率均达100%，人均公园绿地面积达14.06平方米，全区公共机构生活垃圾分类实现全覆盖，“五长制”实现城区全覆盖，“马路办公”解决问题3000余个、整改率98%，城市亮灯率增长至98.5%。在渝西组13个区县（经开区）中，我区城市日常管理工作考评季度排名均位居前二，其中民意调查结果排名第一。
——民生工程铺就幸福路。投入民生资金17.8亿元，占一般公共预算支出的50%以上，20件重点民生实事全部完成。城镇新增就业、发放创业担保贷款分别完成市下目标的169%、195.4%。学前三年毛入园率达91.3%，学前教育普惠率达87%，均优于全市平均水平。“三甲”医院创建正式启动。企业退休人员养老金实现“15连增”。
二、重点工作完成情况
（一）提升产业，经济转型在应对下行压力中行稳致远。
工业经济稳中有进。坚持把扩大工业总量、提升工业质量摆在突出位置，实施工业项目40个，累计引进重庆冠宇等智能产业企业15家，全区规上工业企业实现主营业务收入191.6亿元、增长13.1%，规上工业总产值完成205.3亿元、增长11%。智能化步伐加快，推动福耀玻璃等传统企业实施智能化改造项目18个，实现工业技改投资增长69.3%，创建耀皮玻璃等3家市级数字化车间，企业生产效率平均提高20%，重点工业企业年度降本增效超过2.8亿元。全国最大、西南首个第三方天馈线检测实验室建成投用。切实提升园区承载能力，交付使用标准厂房17.1万平方米，新获批工业用地1603亩，工业固废处置中心等26个工业配套项目建成投用。
体旅产业加快发展。打好全域旅游、全民健身“两张牌”，青年汇巅峰乐园正式开园，成功引进中国火电工业博览园、荷兰人体博物馆等项目，梦幻奥陶纪、黑山谷·万盛石林荣获全市首批体育旅游综合体称号，黑山谷和万盛石林景区被评为“海外游客最想去的内地新兴旅游线路”。建成市级智慧景区、度假区和智慧旅游乡村示范点7个，我区智慧旅游发展水平位列全市第一名。建成投用智慧体育大数据中心、13个市级社区健身点，万盛羽毛球训练中心荣获“2019—2020年周期全国羽毛球后备人才基地”称号。增强竞技体育综合实力，全年参加国家级、市级比赛荣获前三名共59项次，其中第一名18项次，实现全国残运会金牌零的突破。连续三年承办全市体育旅游产业发展大会。全年来区游客和旅游总收入分别增长13.8%、27%。“全域旅游·活力万盛”品牌形象更加深入人心。
商贸消费持续活跃。着力提振消费市场，国能奥特莱斯人气商气与日俱增，全区首家大型旅游商品购物场所正式开业，限上汽车、家用电器、服装鞋帽销售额分别增长21.2%、21.1%、22.7%，带动全区批零实现销售额126.5亿元、增长12.7%。大力发展电子商务，全年网络交易额达12.6亿元，增长16.7%；网络零售额达2.3亿元，增长11.2%。成功引进东方希望物流总部、南涪铁路公司总部等总部经济项目21个，总部经济纳税额增长23.8%。促进金融服务业发展，全区银行业存贷款总额增长4.6%，证券业股票累计交易额增长57.4%，带动金融业实现税收增长4.2%。加强企业品牌建设，每万户市场主体商标拥有量达1374件。
现代农业提质增效。持续优化农业种植结构，调减低效粮食作物3300余亩，优质水稻等特色粮油作物达到7.2万亩，食用菌产量增长200%，粮经比调整至45:55。建立无公害蔬菜生产基地3个，推广无公害标准化生产9250亩。推动“农村变景区”，累计发展旅游农产品27个、民宿117家，凉风村入选全国首批乡村旅游重点村及全市十佳美丽乡村典范，全区乡村旅游接待游客700万人次、实现综合收入38.5亿元。不断提升农业机械化水平，综合机械化率提高3个百分点。供销经济稳步发展，创建星级农村综合服务社5个、市级农民专业合作示范社7个。
（二）夯实载体，城乡面貌在统筹协调发展中展露新颜。
城市形象日益靓丽。着力提升城市居住品质，完成棚户区改造1796户，新增城市绿地2.3万平方米，城市建成区绿化覆盖率达43%。不断完善公共配套，新改建污水管网3.2公里，环卫基地、东林农贸市场等项目主体工程全面完工，建成地下综合管廊4.9公里。持续改善城市交通，新增及优化公交线路8条，公交扫码支付功能实现全覆盖。切实提升城市影响力，在《人民日报》《重庆日报》等国家级、市级媒体刊载新闻3300余条次，上稿数量居全市前列；《我和我的祖国》快闪MV浏览量突破180万人次，成为全市“爆款”，万盛知名度、美誉度大幅提升。
美丽乡村更加宜居。持续改善农村生产生活条件，完成采煤沉陷区受损农房治理450户，建成“四好农村路”152公里、村级道路20.7公里，凉风水库全面完工，铺设乡镇污水管网30.9公里，4G网络基本实现全覆盖。深入推进农村人居环境整治，集镇污水处理设施实现全覆盖，农村生活污水处理率达70%，农村生活垃圾有效治理率达100%，秸秆综合利用率达83.5%；完成农村改厕5625户，新改建卫生公厕16座，全区卫生厕所普及率达84%，行政村公厕覆盖率达100%。累计改造村容村貌10余万平方米，创建国家园林城镇1个、国家森林乡村4个、市级绿色示范村5个，美丽宜居、绿色示范村庄占比达53%。
绿色本底愈发巩固。扎实推进环保问题整改，市环保集中督察反馈意见完成整改具体问题20项、具体措施30项，中央第一轮环保督察和“大棚房”问题整治整改完成率均达100 %。大力推进国土绿化提升行动，完成营造林任务3.7万亩，工矿废弃地复垦、植被恢复3500余亩，治理水土流失16平方公里，森林覆盖率达55.3%。狠抓生态文明建设，黑山县级自然保护区等自然保护地管理工作扎实开展，青山湖成功创建为国家湿地公园，我区纳入重庆三峡国家气象公园创建范畴。
（三）精准施策，大事要事在化解风险挑战中纵深推进。
三大攻坚战再战再捷。深入学习贯彻习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，投入各类扶贫资金2.9亿元，38户97名未脱贫人口人均纯收入全部超过3750元脱贫标准，“两不愁三保障”及饮水安全均得到有效解决，圆满完成2019年脱贫攻坚目标任务。持续打好污染防治攻坚战，完成污水偷排直排乱排专项整治问题整改98个，城乡集中式饮用水源水质达标率均为100%，3个市控断面均达到市考核要求；PM2.5平均浓度下降17.4%，空气质量优良天数达327天，在主城都市区名列第三。坚决打赢打好防范化解重大风险攻坚战，聚焦政府债务、金融、房地产等重点领域，积极稳妥处置突出风险点，进一步健全了防范化解各类风险长效机制。
通道建设加速推进。坚决贯彻落实陈敏尔书记“把交通物流等通道资源转化为发展优势”的指示精神，深入实施交通建设“三年行动计划”，加快打通区域交通循环。渝黔高速公路扩能项目万盛段累计完成投资25亿元，万正高速、渝贵高铁、渝柳铁路前期工作推进顺利。重庆江南机场规划建设运输机场工作加速推进。区内公路形成“三纵三横”普通干线交通网络和城乡交通路网，全区公路总里程达1293公里。加强项目包装策划，全市冷链物流保障基地建设前期工作有序推进。
民营经济加快成长。积极回应民营企业对信贷融资、降本增效等的突出关切，召开集中座谈会3次，解决企业困难和问题100余个。广泛开展“百名领导干部走访服务民营企业”活动，明确13名区级领导联系65家民营企业、213名部门领导联系315家民营企业。全区民营经济占市场主体总量达96.9%，占全区税收收入达65.7%，占规上工业总产值比重达68.1%，民营经济新增就业人员占全区城镇新增就业人员达86.6%。
（四）攻坚克难，动力活力在深化改革开放中加速释放。
改革深度在拓展。深入推进国企改革，“三供一业”移交改造全部完成。深化医疗卫生体制改革，全市首例国企、事业两种不同体制医院横向整合初步完成，公立医疗机构医用耗材加成全面取消，25种集中带量采购药品采购单价平均降幅达44.7%。大力推进农村改革，农村集体资产清产核资全面完成，行政村集体经济收入实现全部“清零”。切实推进教育领域改革，率先在全市开展义务教育学生综合素质评价改革，着力纠正学校重文化、轻素质的不良倾向。积极深化气象领域改革，我区气象观测质量管理体系成为国家标准模板，并向全国推广。
开放程度在扩大。持续发力招商引资，累计签约耐火材料生产线等项目44个，计划总投资212.7亿元。其中，现代服务业招商取得重要突破，协议引资达165.8亿元，增长315%；重庆冠宇电池项目荣获全国“2019杰出投资促进项目”大奖。加快打造渝黔合作先行示范的桥头堡和主阵地，成功举办第二届渝南黔北区域文化和旅游发展联盟大会，建立渝南黔北边界医疗联盟。深度融入渝陕能源战略合作，圆满承办2019年第三季度渝陕能源战略合作联席会议，“陕煤入渝”全年1/3的量在区实现销售调配，销售额达17亿元、税收达7310万元。大力发展外经外贸，超额完成第二届中国国际进口博览会市下采购目标任务，全区实现进出口总额3.9亿元，增长37.7%。
创新力度在增强。加强科技金融支持力度，建成总规模达4000万元的种子基金和1亿元的科技型企业知识价值信用贷款风险补偿基金。着力培育创新主体，新增市级科技型企业30家、国家科技型中小企业10家、国家高新技术企业8家，预计全社会研发投入增长超20%，高新技术企业产值占工业总产值比重达35.4%。积极营造创新生态，科创大厦入驻率达90%，国家级知识产权优势企业实现零突破，浮法玻璃荣获全市科技进步三等奖，万人发明专利拥有量达7.28件。大力实施招才引智行动，成功引进各类中青年人才320余名，其中博士5名、硕士36名。公民具备科学素质比例达9.5%，居渝西片区第二位。
（五）聚力民生，人民生活在补短板强弱项中持续改善。
教育发展优质均衡。狠抓教育质量，义务教育优质均衡发展加快推进，高考一本（纯文化）上线人数创历史新高，高考本科上线人数和中考联招上线率连续六年实现“双增长”。狠抓教育资源配置，中盛小学幼儿园如期开园，进盛中学体艺楼、青少年活动中心主体工程全面完工。狠抓教育扶贫，累计资助贫困学生2.5万人次、1588万元，学前教育至大学阶段实现全覆盖，无任何一名适龄儿童因贫困辍学。狠抓校园安全，积极推进校园安防4个100%建设，85所校园人防、技防基本配备到位。
健康万盛成效斐然。完善医疗卫生基础设施，人民医院住院部综合业务楼、妇幼保健院、残疾人托养中心、残疾人康复中心主体工程全部完工。切实提升医疗服务水平，新引进卫生人才23名，增设64排CT、多普勒超声诊断仪等医疗设备82（台）套，全区婴儿死亡率低至3.48‰，儿童预防接种率达99.7%，全年未发生重大传染病公共卫生事件。大力开展全国健康促进区创建，居民健康素养水平提升至21.98%，经常性参加体育锻炼人数比例达59.8%，打造健康社区、学校等健康场所84处。
文化事业欣欣向荣。着力壮大文化产业，全区文化企业数量和规上文化企业营业收入分别增长45%、11.3%。着力建好文化阵地，基层综合公共文化服务中心基本实现镇街、村（社区）全覆盖；成立集报、网、端、微、视等为一体的融媒体中心，我区媒体融合发展水平走在全市前列。不断加大文化惠民力度，“三馆”全部免费开放，累计接待社会团体及群众52万人次；开展送文化到基层活动1400余场次。加强文化遗产保护，抢救发掘南宋墓葬群，新增市级非遗项目9项、历史建筑3处，金桥吹打作为全市唯一代表参加中国与白俄罗斯文化交流年展演活动。
社会保障更趋完善。多措并举稳就业促创业，成功举办首届“盛人一筹”职业技能大赛，凉风“梦乡村”创业服务项目荣获第二届全国创业就业活动“优秀项目奖”，平山园区成功创建“全国模范劳动关系和谐工业园区”。切实提升兜底保障水平，城乡养老、医疗保险参保覆盖率均达95%以上；发放各类救助资金8530.6万元，城乡低保对象实现应保尽保。退役军人事务局正式挂牌成立。切实强化养老服务，黑山市级健康养老示范基地及7个社区养老服务站建成投用。
社会治理不断提升。深入推进扫黑除恶专项斗争，积极开展“枫桥经验”重庆实践十项行动，深化领导干部接访下访，有效防范和化解社会矛盾，我区现案破案率和八类案件破案率均居全市第一，全年命案零发生，连续4年未发生较大及以上生产安全事故，群众安全感指数位居全市第一。大力推进“科技兴安”，搭建全市首个“交通运输安全服务中心”，货运企业及其车辆安全监管实现全覆盖。基层治理“三事分流”工作机制全面推广，社会治理大数据建设应用“智能密度”全市第二，地区社会治理能力和治理水平得到有效提升。
（六）务实重行，行政效能在抓落实转作风中不断提升。
营商环境有效改善。建立工程建设项目审批管理系统，审批时限由原来的200个工作日压缩至50个工作日，精简申报资料30%以上；行政事项审批时限整体压缩率达56.8%，网上办理事项比例同比提高30个百分点、达85.4%，超额完成市下任务。稳步推进“多证合一”“证照分离”等商事制度改革，企业开办时间压缩至1.5天、相比全市再提速50%，全年新增市场主体3401户、增长8.5%。政务服务中心新大厅正式投用。全面落实减税降费政策，累计减免税费超5亿元、降低电气成本2150万元。
法治建设深入推进。镇街机构改革顺利实施，“8+1+5+2”机构框架体系全面建成。有序推进“双随机、一公开”，全区行政执法部门随机抽查事项清单公布100%，且随机抽查部门、领域、事项达100%。自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议139件、政协委员提案127件，办结率均达100%，满意率和基本满意率均达100%。健全完善法律服务体系，区公共法律服务中心建成投用，建立公共法律服务工作站10个、工作室99个，推进村（社区）法律顾问全覆盖。
工作作风持续转变。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，查摆整改问题6198个。严格贯彻“狠抓落实年”工作要求，开展各类督查100余次，督查议定事项400余项。认真贯彻中央“基层减负年”精神，坚决整治形式主义、官僚主义，全区发文、会议数量同比分别减少32.7%、36%，“文山会海”现象总体得到有效遏制。深化节约型机关建设，事业单位、国企公车改革顺利完成，“三公”经费支出同比降低14.9%。
