《重庆市万盛经济技术开发区突发环境事件应急预案》的政策解读（文字）
语音播报
进入播报模式
退出播报模式
大中小近日，万盛经开区管委会办公室修订印发了《重庆市万盛经济技术开发区突发环境事件应急预案》（以下简称《预案》）。为便于各单位和社会公众广泛知晓，现对政策内容解读如下。
一、预案修编背景
2020年12月2日，万盛经开区管委会办公室印发了《重庆市万盛经济技术开发区突发环境事件应急预案》（万盛经开办发〔2020〕69号），但随着机构改革工作深入实施和经济社会快速发展，部门单位的职能职责、面临的环境风险等发生变化，为适应新形势下突发环境事件应对工作需要，保障人民群众生命财产安全和环境安全，特修订本《预案》。
二、编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》《国家突发环境事件应急预案》《突发环境事件应急预案管理暂行办法》《突发环境事件调查处理办法》《突发环境事件信息报告办法》《重庆市环境保护条例》《重庆市突发事件应急预案管理实施办法》《重庆市突发事件应对条例》《重庆市突发事件总体应急预案》《重庆市突发环境事件应急预案》《重庆市万盛经济技术开发区突发事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。
三、适用范围
本预案适用于万盛经开区区域内发生的突发环境事件的应对工作，以及万盛经开区区域外发生的、可能影响万盛经开区环境安全的突发环境事件的应对工作。
突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。
核与辐射突发事件应对工作，按照《万盛经开区辐射事故应急预案》等有关规定开展；重污染天气应对工作，按照《万盛经开区空气重污染天气应急预案》等有关规定开展；万盛经开区辖区内存在环境风险隐患的企业和单位应当根据国家有关法律规定编制相应的应急预案。
四、主要内容
本预案共分九个部分，分别为：总则、应急组织指挥体系、突发环境事件预防预警、信息报告、应急响应、善后工作、应急保障、宣传培训和演练、附则。
（一）总则。明确了编制目的、编制依据、适用范围、预案衔接、工作原则、事件分级等内容。
（二）应急组织指挥体系。明确并规范了万盛经开区突发环境事件应急指挥机构主要成员、有关单位职能职责。
（三）预防预警。明确监测、预防、预警等内容。
（四）信息报告。明确信息报告相关内容。
（五）应急响应。包括响应分级、响应措施、响应终止。应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级；响应措施包括现场污染处置、转移安置人员、医学救援、应急监测、市场监管和调控、信息发布和舆论引导、维护社会稳定等。
（六）善后工作。包括损害评估、事件调查、善后处置和情况通报相关工作。
（七）应急保障。明确队伍保障、物资、装备与资金保障、通信、交通与运输保障、技术保障、制度保障、责任追究等相关内容。
（八）宣传培训和演练。包含了环境安全宣传、培训以及演练等内容。
（九）附则。包含预案管理、预案解释、实施时间等内容。
五、修订的主要内容
与原预案相比，本次修订的主要内容如下：
1.完善了预案的编制依据、适用范围、预案衔接等内容。
2.完善了应急组织指挥体系。对区指挥部、成员单位和各工作组的机构名称和应急职责进行更新或修订。
3.完善了预防预警内容。对监测内容进行了细化，明确了各部门职责，补充信息收集内容。
4.完善了信息报告内容。对报告内容、信息续报、信息通报等内容进行了细化。
5.完善了应急响应措施内容。删除原预案中扩大应急、指挥与协调相关内容。
6.完善了应急保障内容。增加了“制度保障、责任追究”、完善了物资、装备与资金保障相关内容。
7.完善了宣传培训和演练。对环境安全宣传、培训与演练等内容进行了细化。
