《万盛经开区入河排污口排查整治和监督管理实施方案》政策解读（文字）
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大中小《万盛经开区入河排污口排查整治和监督管理实施方案》政策解读
一、起草背景
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（国办函〔2022〕17 号）、《国务院办公厅关于转发生态环境部国家发展改革委长江入河排污口整治行动方案的通知》（国办函〔2022〕76 号）以及《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市入河排污口排查整治和监督管理工作方案的通知》（渝府办发〔2022〕124 号）文件精神，全面深入开展入河排污口排查整治，进一步加强和规范排污口监督管理，结合我区实际，制定《万盛经开区入河排污口排查整治和监督管理实施方案》（以下简称《方案》）编制工作。
二、起草过程
2023年1月，全面启动《方案》编制工作，《方案》编制历经前期调研、技术要点编制、起草规划、征求意见、专家论证、衔接审查等程序。《方案》先后多次征求有关区级部门、各镇街意见，根据反馈意见修改完善后，2023年3月，《方案》通过合法性审查，并通过重庆市万盛经济技术开发区管理委员会同意。
三、主要内容
（一）总体思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深学笃用习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，以改善水生态环境质量为核心，深入开展入河排污口排查整治，深化排污口设置和管理改革，建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的长效监督管理机制，切实解决河流沿岸污水违规溢流直排等突出问题，有效管控入河污染物排放，切实筑牢长江上游重要生态屏障，加快建设山清水秀美丽之地。
（二）目标任务。2024 年年底前，完成辖区内所有排污口排查；按照市生态环境局要求开展排污口整治工作，并建立健全科学、规范、高效的排污口全过程监督管理工作机制。
（三）重点任务。主要包括三个方面：一是开展排查溯源。按照“有口皆查、应查尽查”要求，摸清各类排污口的分布及数量、污水排放特征及去向、排污单位基本情况等信息，按照工业排污口、城镇污水处理厂排污口、农业排口、其他排口等4种类型对排查出的排污口统一分类命名编码；全面开展入河排污口水质、水量监测；采用多种技术手段，对排污口逐一实施溯源。二是实施分类整治。按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求，以截污治污为重点开展排污口规范化整治，加强工业、农业和生活污水治理；各相关责任单位制定并实施专项整治方案，明确每个入河排污口及排放问题的整治目标、整治要求、具体措施、责任分工、进度安排及完成时限；建立排污口整治销号制度，通过对排污口进行取缔、合并、规范，最终形成需要保留的排污口清单。三是严格监督管理。加强规划引领，将排污口设置规定落实情况作为规划环境影响评价重要内容，严格审核把关，从源头防止无序设置；严格规范审批，工矿企业、工业及其他各类园区污水处理厂、城镇污水处理厂入河排污口的设置依法依规实行审核制；强化监督管理，各相关责任单位根据“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的原则，统筹各部门按职责分工，落实排污口监督管理责任；严格环境执法，生态环境局要加大排污口环境执法力度，对违反法律法规规定设置排污口或不按规定排污的，依法予以处罚；建设信息平台，依托现有市级生态环境信息平台，管理排污口排查整治、设置审核备案、日常监督管理等信息。并建立动态管理台账，加强与排污许可、环境影响评价审批等信息平台的数据共享，实现互联互通。
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