《卫生健康发展三年攻坚行动实施方案（2023—2025）》政策解读（文字）
语音播报
进入播报模式
退出播报模式
大中小万盛经开区卫生健康局
关于《卫生健康发展三年攻坚行动实施方案（2023—2025）》的政策解读
一、总体目标
按照党的二十大报告提出的“推进健康中国建设”要求，围绕市第六次党代会提出的“让老百姓看病就医更方便、更舒心、更省钱”目标，实现全区整体医疗水平和公共卫生服务能力大幅度提高，适应时代新要求、满足群众新期盼、体现万盛特点的卫生健康服务体系初步建立，到2025年实现：
（一）区域医疗资源布局进一步优化、配置更趋均衡，公共卫生服务水平、医疗服务整体效率和质量明显提升。
（二）居民健康水平稳步提高，人民群众看病就医的幸福感、获得感、安全感全面增强。
（三）全区人均预期寿命提高到79岁，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在10／10万、3．5‰、5‰以内，居民健康素养水平≥30％。
（四）完成人民医院“三级”创建和“三甲”建设项目主体基本建成、中医院“二甲”创建、妇幼保健院“二级”创建和“二甲”疾病预防控制机构创建。
二、重点工作任务
（一）深化“二项改革”，加快医药卫生体制改革提升行动。
1．推进医共体“三通”建设。“医通”，按照基层检查、上级诊断、互动共享要求，统一医疗、护理、检查检验、双向转诊等服务。“人通”，建立和完善“县聘乡用”“乡聘村用”管理运行机制，推进优质医疗资源下沉。“财通”。健全完善基层医疗卫生发展和区级技术服务协作“双资金池”，强化基础物质保障。
2．推进“三医”联动改革。“医药”，公立医院均在市级平台集中采购药品，医用耗材、医疗设备等集中采购。“医保”，推进按疾病诊断相关分组付费，强化高血压、糖尿病等慢性病门诊用药保障机制，健全完善医保资金“总额预算、结余留用、合理超支分担”机制。“医疗”，落实好现代医院管理制度，完成公立医院薪酬制度改革，不断提升医疗服务能力和医疗服务质量。
（二）增强“三个能力”，加快公共卫生能力提升行动。
1．增强疾病预防控制能力。加强疾病预防控制体系基础设施建设、实验室设备配备和干部人才队伍建设，完善传染病直报和监测预警系统，建设“二甲”疾病预防控制机构。
2．增强公共卫生突发事件应对能力。健全完善公共卫生突发事件应急指挥、监测预警、救援处置和医疗救治能力。建成紧急医学救援、突发急性传染病防控、突发中毒事件处置等3个专业卫生应急队伍和3支背囊化快速反应小分队。配齐基层医疗机构120救护车，打造城区15分钟和农村30分钟急救圈。
3．增强基本公共卫生服务能力。健全完善人民医院危重孕产妇和新生儿救治中心建设。建立“医养结合”服务模式，老年友善医疗机构创建比例达80％以上，新增养老床位达500张以上。建立1个家庭医生示范工作室，打造5—10个精品家庭医生团队，群众知晓率≥70％，满意度≥80％。
（三）健全“四大”体系，加快推进健康万盛行动。
1．健全卫生健康执法体系。建设“设置科学、功能完善、制度健全、管理规范、保障有力、运行高效”的卫生健康监督执法机构，健全完善区、镇（街道）两级卫生健康执法体系，完成规范化卫生健康监督执法机构创建工作。
2．健全普惠托育服务体系。推进托幼一体化建设，促进3岁以下婴幼儿照护服务发展，支持社会力量兴办托育机构。打造3个以上托育中心项目，每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数达4．5个托位。
3．健全健康管理服务体系。围绕营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、培育健康人群、发展健康文化5项任务，持续巩固和提升国家卫生区创建成果，国家卫生镇覆盖率达10％以上，“健康细胞”建设种类覆盖率达100％。
4．健全大健康产业融合发展体系。促进大健康与大数据、大生态、大旅游融合发展，开展康养、康旅深度融合，推进黑山谷国际医养GHP中心建设，加快生物医药产业快速健康发展，积极发展中医药养生旅游。
（四）实现“五个加强”，加快医疗卫生服务能力提升行动。
1．加强基层基础建设。完成人民医院“三甲”医院异地新建规划并启动建设。完善中医院基础建设，完成中医院2号楼装修，实现中医院整体搬迁。完善妇幼保健院基础条件建设。提升南部边城关坝镇中心卫生院服务能力。
2．加强等级医疗机构创建。推进人民医院“三级”创建、中医院“二甲”创建、妇幼保健院“二级”创建、2家及以上“甲级”乡镇卫生院创建、1—2家民营医院“二级”或“二甲”综合医院创建、10家及以上星级村卫生室创建。
3．加强学科和人才队伍建设。打造“名医”“名科”“名院”，人民医院完成2个市级重点学科，3个区级重点学科建设；中医院完成1个市级特色专科，2个区级重点专科建设。引进高学历卫生人才30名，评聘正高级职称卫生人才30名，评选区级卫生头雁人才100名。
4．加强公立医院高质量发展。以“大病不出区、小病在乡镇、头痛发热在村（居）”为目标，实现区域内就诊率达97％、患者满意度达95％，员工满意度85％，医疗费用增长幅度控制在8％以内。达到公立医院高质量发展各项验收标准。
5．加强医院内部管理。健全现代医院管理工作方案，全面加强预算管理、完善内部控制机制、强化绩效评价等管理运行。
三、保障措施
（一）强化组织领导。成立由区管委会主要领导任组长的万盛经开区卫生健康发展三年攻坚行动领导小组，明确重点任务、重点责任人，层层压实责任，抓紧抓细抓实各项工作任务。
（二）强化责任落实。认真落实主体责任，对照重点项目重点任务，制定具体工作清单，部门密切协作，配套完善政策，形成强大合力。争取资金支持，保障行动资金。落实人员编制，配齐专业队伍。
（三）强化争上支持。加强项目包装，保障项目推进。做好宣传引导，总结经验做法，做好信息报送。
（四）强化监督评价。加强监督评价，抓好计划的落实。全过程动态督导，定期通报进展。
《卫生健康发展三年攻坚行动实施方案（2023—2025）》政策解读（音频）
一图读懂——卫生健康发展三年攻坚行动实施方案（2023—2025）
