《万盛经开区区级创业孵化基地（园区）认定和管理办法》政策解读（文字）
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大中小万盛经开区人力社保局
关于《万盛经开区区级创业孵化基地（园区）认定和管理办法》的政策解读
2022年9月30日，万盛经开区管委会发布了《万盛经开区区级创业孵化基地（园区）认定和管理办法》（以下简称办法），现就相关内容解读如下：
一、出台背景
2017年8月7日，重庆市人力社保局重庆市财政局印发了《重庆市市级创业孵化基地（园区）认定和管理办法》（渝人社发〔2017〕181号），明确“有条件的区县（自治县）可结合实际，参照本办法有关规定，制定区县（自治县）、镇街两级创业孵化基地（园区）认定和管理办法，扶持政策所需经费在区县（自治县）财政就业补助资金中列支”。
二、目的意义
《办法》的制定，进一步规范我区区级创业孵化基地（园区）认定和管理工作，有利于引导创业孵化基地（园区）可持续发展，支持以高校毕业生为主的青年群体、登记失业人员、返乡农民工、留学人员等重点群体创业，促进创业带动就业。
三、制定依据
重庆市人力社保局重庆市财政局《关于印发〈重庆市市级创业孵化基地（园区）认定和管理办法〉的通知》（渝人社发〔2017〕181号）。
四、主要内容
《办法》共有六章十八条，主要说明制定的依据、区级创业孵化基地的主要功能和要求、认定条件及申报程序、基地（园区）管理、扶持政策、附则。
五、核心举措
（一）明确资金渠道。
《办法》明确区级创业孵化基地（园区）扶持政策资金由就业补助资金予以保障。
（二）明确基地（园区）类型。
《办法》明确我区区级创业孵化基地（园区）根据服务对象、服务阶段的不同，分为区级创业孵化基地、大学生创业园、农民工返乡创业园。区级创业孵化基地的服务对象中，原则上50％应当是三年内新创办的小微企业、个体工商户等市场主体，且营业执照上的住所地应当在孵化基地内，年均在孵服务对象不少于15户。大学生创业园内由大学生创办的企业不少于总服务对象的40％；农民工返乡创业园内由返乡农民工创办的企业不少于总服务对象的40％。
（三）明确扶持政策。
1．一次性补助。被认定为区级创业孵化基地（园区）的，由区财政从就业补助资金中给予最高不超过20万元的一次性补助。
2．运营奖补。从认定为区级创业孵化基地（园区）次年开始，对基地（园区）上一年度运营管理、创业服务、服务对象入驻及带动就业、政策落实等工作开展年度评估，根据年度评估等次给予最长6年的运营奖补，其中前3年为绩效评估，每年奖补最高不超过15万元；后3年为达标评估，每年奖补最高不超过3万元。
以上补助（奖补）是通过直补的方式，划拨给基地（园区）的运营管理单位，用于补助或奖励基地（园区）为服务对象提供的场租减免、水电减免和创业创新服务、信息采集等相关服务和取得的成效。
（四）明确认定和年度评估时间。
1．认定申请时间。符合条件的单位，应在每年3月31日之前向区人力社保局申报。
需要注意的是：应提供上一年度的创业服务活动、服务对象入驻及带动就业、政策落实等相关资料。
2．年度评估时间。从认定为区级创业孵化基地（园区）次年开始，对基地（园区）开展年度评估工作。基地（园区）应在每年3月31日之前，按要求整理完善上一年度提供的创业服务、服务对象入驻及带动就业、政策落实等评估资料。
如：2023年3月31日之前，基地（园区）提交的认定申请资料，就是提供2022年1—12月的相关资料。
经审核认定为区级创业孵化基地（园区）后，2024年3月31日之前，就应该提供2023年1—12月的相关资料，以此类推。
六、适用对象
负责基地（园区）运营管理的单位应当为依法登记注册、合法经营1年以上的企事业单位、社会团体或民办非企业单位。
运营管理单位应具有基地（园区）所在场所的可支配证明（包括房屋产权证、租赁合同），租用场地的，租赁期限不少于5年。
《万盛经开区区级创业孵化基地（园区）认定和管理办法》政策解读（音频）
