《万盛经开区体育发展“十四五”规划（2021-2025）》政策解读（文字）
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大中小万盛体育发展“十四五”规划
为统筹“十四五”期间体育发展各项工作，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《体育强国建设纲要》《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《重庆市人民政府办公厅关于建设体育强市的实施意见》《重庆市体育发展“十四五”规划》《万盛经开区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要》，结合万盛经开区体育面临的新形势、新任务、新要求，制定本规划，于3月19日发布。
一、“十三五”时期万盛经开区体育发展的主要成就
1、全民健身成效显著。全区经常性参加体育锻炼人数比例达到60.2％，国民体质测试合格率达到95.2％；人均体育场地面积达到2.47平方米，体育场地达833个，体育场地面积总量达63.86万平方米，建设了1个全民健身中心、10个全民健身基地、100个全民健身公园、1000里健身步道；组建体育社会组织552个，社会体育指导员达到800余名，国家一级社会体育指导员36名，“好体育人”志愿服务队伍78支，注册会员500余人，健身指导服务点达128个。
2、竞技体育成绩明显提升。参加国家级比赛，获得第一名34项次，第二名22项次，第三名18项次，四至八名26项次；参加市级体育比赛，获得第一名60项次，第二名46项次，第三名56项次，四至八名104项次。向重庆市羽毛球专业队输送队员2名，向八一队输送羽毛球队员2名，向全国重点高校输送优秀羽毛球运动员25名。
3、品牌赛事影响不断扩大。中国·重庆万盛“黑山谷杯”国际羽毛球挑战赛被国家体育总局、国家旅游局授予“全国体育旅游精品赛事”荣誉，成为重庆市唯一的国家级体育旅游精品赛事。
4、体育产业规模提质扩容。体育行业市场主体达到81家。体育产业增加值占地区GDP比重达到了3.3％，体育彩票销售总额超过4.5亿元。
5、体育影响力不断增强。万盛作为全国体育界别唯一的代表城市，以《落实全民健身国家战略推动万盛健康发展》为题作了汇报交流发言，中央电视台《对话》栏目作专访；第26届国际群众体育协会（TAFISA）世界大会上，荣获使命2030大奖——政策奖。
二、主要问题
1、体育发展不平衡不协调问题仍然存在
2、体育引领的协同合作有待进一步加强
3、全民健身供给侧改革尚有空间
4、高质量体育人才缺乏
5、体教融合高质量实现面临挑战
三、主要目标
总体目标：积极推进成渝双城经济圈建设，“一区两群”协调发展，以及綦江—万盛一体化同城化融合化发展，在加快重庆建设内陆开放高地，成为山清水秀美丽之地的基础上，努力推动高质量发展、创造高品质生活，以体育为着力点，助力成渝地区打造高品质生活宜居地。到2025年，实施全民健身国家战略取得显著成效，全民健身、竞技体育、体育产业“三位一体”协调发展。
1、全民健身事业达到更高水平。全区经常参加体育锻炼人口比例达到63％以上，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格等次以上的人数比例达到96％以上。人均体育场地面积超过3平方米。
2、到2025年，建成社区健身点15个，足球场8个、农体工程20个。
3、竞技体育水平更加提升。
4、青少年体育发展更加科学。
5、体育产业规模更加扩大。体育产业增加值占GDP比重达到4.5％以上。
四、重点任务
（一）发展群众体育事业，构建更高水平的全民健身公共服务体系
1、完善全民健身基础设施。进一步深化“一、十、百、千”全民健身设施建设工程，构建区、镇（街）、村（社区）的三级全民健身设施网络和城市社区10分钟健身圈。
2、丰富全民健身赛事活动供给。形成“一镇一品、一镇多品”的全民健身活动格局。
3、壮大体育社会组织。完善体育工作体系，构建党政主导、群众主体、部门联动、社会参与的“大体育”工作格局。
4、推进体育设施全面开放。
5、积极培育全民健身意识。
6、推进全民健身智慧化发展。
（二）提升科学训练水平，打造竞技体育新优势
1、重点发展优势运动项目。科学规划运动项目布局，统筹竞技体育发展，制定长期发展目标，擦亮羽毛球“金字招牌”，打造定向运动品牌。
2、提升竞技体育训练效益。着力建设集训练、竞赛、教学、科研、康复、交流、培训等功能为一体的国家羽毛球项目后备人才基地、国家科技体育（定向运动）训练基地和全市残疾人羽毛球训练基地，打造万盛竞技体育训练新格局。
3、扶持新兴与潜力项目。
4、强化竞技体育人才队伍建设。
（三） 深化体教融合改革，形成青少年体育发展新格局
1、强化学校体育工作开展。以体教融合和新时代学校体育政策为导向，贯彻实施《国家学生体质健康标准》，打造“一校一品、一校多品”的学校体育品牌。聚焦教会、勤练、常赛，完善“健康知识＋基本运动技能＋专项运动技能”的新时代学校体育教学模式，让每位学生掌握1—2项运动技能。
2、深化体校改革发展。完善青少年体育组织体系建设。加强学校体育教师队伍建设。加强青少年体育后备人才培养。建设多层级青少年体育活动中心。
3、引导组织冬夏令营研学教育。依托万盛经开区体育运动基地和户外营地的设置，开展登山、攀岩、垂钓、极限运动（轮滑、滑板）、自行车、定向运动等体育培训，推进社会培训机构组织青少年专业户外冬夏令营活动，校企联手推动户外青少年营地建设，鼓励企业投资开发集拓展训练、研学教育、科普科考、自然探险于一体的体育教育旅游产品，打造多梯度青少年户外研学拓展的综合教育基地。
4、完善青少年体育赛事体系。打造青少年体育俱乐部联盟，建立青少年体育俱乐部长效化运行机制，构建市、区一体化青少年体育竞赛体系，完善区和学校两级联赛机制。
（四）引导培育体育消费，促进体育产业高质量发展
1、丰富体育消费项目。重点支持消费引领性强的健身休闲项目发展，大力发展健身休闲消费。
2、完善新业态的培育政策。培养体育消费习惯，拓展体育市场主体。
3、完善体育赛事体系。申办国际高端赛事。培育自主品牌赛事。积极打造中国·重庆万盛“黑山谷杯”国际羽毛球挑战赛、青山湖国际跑步节、凉风村国际钓鱼比赛、WBO拳力联盟赛等品牌系列赛事。
4、促进“体育＋旅游”深度融合。打造一批以户外为主题的体育旅游精品路线，重点推出黑山·万盛之眼、青年汇·巅峰乐园、千里健身步道、生态公园运动体系等“重庆万盛十大旅游精品路线”和石林星台三旅主题基地、金桥航空小镇、黑山谷鱼子村滑翔伞飞行基地等“重庆万盛十大体育旅游精品目的地”等体育旅游产品。
5、重视开发体育旅游“她经济”。结合万盛优良的自然禀赋、人文历史吸引女性消费者的休闲消费。迎合女性消费特征，提升粉色体育吸引力。注重场景消费，顺应女性消费具有连带性、随机性、触发性强的特征，营造女性舒适、愉悦的体育消费环境。
6、促进体育＋康养／医疗深度融合。建立产学研一体化深度融合的技术创新体系，吸附多元资源，完善顶层设计，创新发展理念，打通融合瓶颈，着力提升体医融合的服务水平，全方位、全周期保障人民群众身体健康，助力健康中国建设。大力支持和鼓励以中医养生、运动康养为主要内容的基地建设。与知名体育院校、医学院校及科研单位合作开办运动康复培训学院，积极引进专业化诊疗与康复训练机构，推出系列康养处方、运动恢复产品。结合目标客群多为中老年人的特点，开发健身消费领域的“银发经济”。
7、促进“体育＋科技”深度融合。依托5G、物联网、大数据和人工智能等新技术手段，大力发展体育科技，着力提升体育领域的信息化水平，构建覆盖全区的智慧体育网络服务平台。
8、促进“体育＋文化”深度融合。以农耕文化促乡村振兴。以渝派文化打造万盛城市名片，规划建设一批文化遗产依托型、渝式生活方式体验型度假地，以举办体育赛事节庆活动为有效途径，宣传营销运动休闲健康城市品牌、展示地方特色文化和生态资源，提升万盛城市形象、知名度和影响力。
9、优化体育产业集群。延伸拓展体育产业链。构建全域户外体育旅游体系。支持开发建设古道、徒步道、骑行道、自驾车道等休闲道路设施，整合四道资源，以驿站、营地为联系点，以体育旅游精品线路和旅游风景道为联接，打通全域体育旅游目的地、基地、营地小镇和景区景点，实现重庆－万盛－景区自驾系统无缝对接。
（五）繁荣发展体育文化，构建体育宣传新平台
1、拓宽宣传渠道
加大体育旅游项目、赛事活动信息的线上、线下多平台多渠道宣传力度。充分利用现代化自媒体便捷性优势，结合线上新媒体，将体育旅游项目通过短小、趣味、年轻化的视频内容进行展示，提高体育旅游爱好者的关注度，进一步扩大市场受众面积，提升体育文化旅游资源在人群中的影响力。
2、创新宣传模式
积极引入社会力量，创新体育宣传模式，实现政企联合推广，以政府为主导制定宣传目标，将宣传方案制定与实施交予企业开展，实现资源对接，寻求更多合作，不断延伸产业链条。
3、丰富宣传内容
与一批社会形象好、体育热情高的知名体育界、文艺界等人士合作，联合推广万盛体育，授予其万盛经开区体育旅游推广大使、代言人等称号，利用其优质社会资源和粉丝效应为万盛体育宣传助力。
（六）完善基地实体建设，打造体育竞训新高地
1、紧抓区域特色，推进基地项目基础建设。发挥万盛经开区作为国家体育产业示范基地的示范作用，加快打造“全球活力城市”体育品牌和“体育强区”建设步伐，推动万盛资源型城市高质量转型发展。
2、依托万盛已有的运动基地和营地设施，进一步推进与国家队联合建设羽毛球训练基地、全国越野跑竞赛训练基地、国家滑板（轮滑）全项目赛训基地、国家冰轮亚高原竞训基地、黑山谷国际青年户外运动中心、万盛石林国际科技体育（定向运动）赛训基地建设。
3、积极创建国家级市级体育产业示范品牌。利用万盛经开区优越的地理条件和生态环境，发挥创新驱动作用，提升科技产品的比重，丰富基地运营内容，争创国家体育旅游示范基地等国家级、重庆级体育产业示范项目。
五、保障措施
1、加强组织领导
2、强化政策调节
3、强化人才供给
4、落实监管体系
