重庆市綦江区万盛街道关于2025年度法治政府建设情况的报告
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2025年，是实施“十四五”规划目标任务的关键一年。万盛街道党工委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及市委市政府、经开区党工委、管委会的工作要求，紧紧围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，将法治政府建设贯穿于街道工作的全过程、各方面，着力提升基层治理体系和治理能力现代化水平，为经开区经济社会发展营造了良好的法治环境。现将本年度法治政府建设情况报告如下：
一、 主要工作及成效
（一） 强化思想引领，筑牢法治建设根基
1、深化理论武装。街道党工委始终坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入党工委理论学习中心组年度学习计划。全年组织中心组专题学习习近平法治思想4次，举办街居干部法治专题培训班2期，累计培训400余人次。通过专家辅导、集中研讨、个人自学等多种形式，引导全体干部深刻领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，不断增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
2、压实主体责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，街道党工委、办事处主要负责同志定期听取法治政府建设工作汇报，研究解决重大问题，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。将法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入年度考核指标体系，推动法治建设责任落到实处。
3、提升法治能力。组织全体街居干部参加年度法治理论知识学习考试，参考率与合格率均达到100%。落实领导干部年终述法制度，将学法用法守法情况作为述职述廉的重要内容。组织关键岗位干部和执法人员赴区法院开展庭审旁听活动3次，通过以案释法，增强法治意识和应诉能力。鼓励干部参加国家统一法律职业资格考试，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。
（二） 优化政府职能，提升政务服务效能
1、动态管理权责清单。严格执行权力清单、责任清单管理制度，根据法律法规规章的立改废释以及上级下放、调整行政权力事项情况，及时动态调整并公布街道权责清单。全面梳理街道承担的行政审批、行政处罚、行政强制、行政检查、行政确认、行政奖励、行政给付、其他行政权力等各类事项，明确实施主体、依据、程序、时限，确保“清单之外无权力”。
2、深化“放管服”改革。持续推进政务服务标准化、规范化、便利化建设。依托重庆市一体化在线政务服务平台，推动更多事项实现“一网通办”、“跨省通办”、“川渝通办”。街道公共服务中心和社区便民服务中心全面推行“一窗综办”模式，优化窗口设置，整合服务资源。严格落实首问负责、一次性告知、限时办结、服务承诺、过错责任追究等制度，简化办事环节，压缩办理时限，按时办结率100%，群众满意度持续提升。
3、优化营商环境。聚焦市场主体关切，持续优化法治化营商环境。加强涉企政策宣传解读，推动惠企政策精准直达。规范涉企行政检查，推行联合检查、“综合查一次”，避免多头执法、重复检查，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。
（三） 推进政务公开，打造阳光透明政府
1、拓展公开深度广度。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，不断拓展和深化政务公开内容。重点推进财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。
2、加强政策解读回应。对涉及群众切身利益、社会关注度高的重大政策，按照“谁起草、谁解读”原则，综合运用政策问答、图文解析、新闻发布会、媒体专访等多种方式进行精准解读，及时回应社会关切。健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，对重要政务舆情及时反应、妥善处置。
3、畅通公众参与渠道。利用“万盛论坛”、“重庆市万盛经开区”门户网站互动板块、“渝快办”平台等，及时收集公众对政策制定和实施的反馈意见。对涉及群众切身利益的重大决策，依法履行公众参与程序，通过听证会、座谈会、网络征集等方式广泛听取意见，推进决策科学化、民主化、法治化。
（四） 健全决策机制，提升依法行政水平
1、规范决策程序。严格执行重大行政决策程序规定，落实决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序环节，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。重大行政决策方案提交党工委会、办事处主任办公会讨论前，必须经过法制机构或法律顾问的合法性审查。
2、发挥法律顾问作用。健全街道法律顾问制度，聘请专业律师担任常年法律顾问。法律顾问全程参与街道重大决策、重要合同签订、规范性文件制定、复杂矛盾纠纷化解等工作。2025年，法律顾问为重大决策提供法律意见25条，审查重要合同、协议18份，有效防范了法律风险。
3、强化规范性文件管理。加强行政规范性文件制定和监督管理，严格落实规范性文件公开征求意见、合法性审核、集体审议、统一公布、备案审查等程序，定期开展规范性文件清理工作，确保文件的合法有效。
（五） 严格规范执法，维护社会公平正义
1、全面推行“三项制度”。深入推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度落地见效。在政务服务窗口公示执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、监督方式等信息。为所有一线执法人员配备执法记录仪，实现执法过程全程留痕、可回溯管理。对重大执法决定，均经过法制审核环节，确保执法决定合法适当。
2、加强执法队伍建设。定期组织执法人员开展业务培训，重点学习新修订的法律法规、执法程序规范、执法文书制作、自由裁量权基准等内容。全年组织集中培训6次，参训人员200余人次。开展行政执法案卷评查2次，评选优秀案卷，指出存在问题，督促整改提升，执法人员专业素养和办案水平得到整体提高。
3、规范执法行为。各执法科室（队）均制定了内部管理规范，严格要求执法人员持证上岗、亮证执法，执法过程中坚持语言文明、行为规范。重点加强对安全生产、食品药品安全、环境保护、劳动保障、城市管理等领域执法监管，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。
（六） 化解社会矛盾，促进区域和谐稳定
1、健全矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“街道—社区—网格”三级矛盾纠纷排查调处网络。社区坚持每周召开矛排会，街道每月召开两次矛排会，定期分析研判辖区稳定形势。充分发挥人民调解在化解基层矛盾中的基础性作用，全年各级调解组织成功调解邻里纠纷、婚姻家庭、损害赔偿等各类矛盾纠纷420余起，化解成功率达到98.5%以上。
2、加强行政复议与应诉工作。自觉接受司法监督，支持法院依法受理和审理行政案件。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，尊重并执行法院生效裁判。健全司法建议、检察建议办理反馈机制。
3、优化公共法律服务。依托街道公共法律服务站和社区法律顾问，为居民提供便捷高效的法律咨询、法律援助、调解等服务。全年提供法律咨询1500余人次，同时开展“法律进社区”活动32场，受众近万人次。
（七） 深化普法宣传，营造浓厚法治氛围
1、落实普法责任制。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定并公布年度普法责任清单。各科室、中心结合自身职能，在执法、管理、服务过程中开展针对性普法宣传。
2、丰富普法形式载体。结合“4·15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”、“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”等重要节点，组织开展大型集中普法宣传活动5场。持续打造万北一社区、新田社区、江山城社区法治长廊等线下普法阵地，利用微信公众号、社区电子显示屏等新媒体平台推送法治资讯200余条。开展“模拟法庭”、“法治文艺汇演”、“法治知识竞赛”等互动式普法活动10余场，提升普法趣味性和实效性。
3、突出重点对象普法。抓住领导干部这个“关键少数”，加强法治教育培训。针对青少年、企业经营管理人员、外来务工人员等重点群体，开展“送法进校园”、“送法进企业”、“送法给新市民”等靶向普法活动20余场，发放各类普法宣传资料2万余份，辖区居民法治素养和法治意识得到进一步提升。
二、 存在的问题与不足
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，街道法治政府建设仍存在一些短板和不足：
一是运用法治思维破解难题的能力有待加强。面对基层治理中出现的新情况、新问题，特别是网络经济、新业态等领域带来的挑战，部分干部习惯于运用传统行政手段，运用法治思维和法治方式创新监管模式、优化服务质量的能力仍需提升。
二是普法宣传的精准性和实效性有待提高。普法宣传的覆盖面和影响力需要进一步扩大，如何更精准地满足不同群体的法治需求，推动普法宣传从“有没有”向“好不好”转变，需要探索更有效的方法。利用新媒体普法的深度和互动性有待加强。
三是执法规范化水平有待进一步提升。部分领域执法细节有待完善，执法文书制作水平需进一步提高。行政执法与刑事司法衔接机制有待进一步畅通。运用大数据、物联网等信息化手段进行智慧监管的能力有待提升。
四是基层法治力量相对薄弱。基层法治工作涉及面广、任务重，专业法治人才相对缺乏，特别是既熟悉法律又精通基层业务的复合型人才不足，在一定程度上制约了法治政府建设的深度推进。
三、 2026年工作打算
2026年，万盛街道将继续坚持以习近平法治思想为指导，聚焦重点领域和关键环节，补短板、强弱项，推动法治政府建设再上新台阶。
一是持续强化理论武装，在学懂弄通做实上再深化。将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，与贯彻落实中央、市委、区委各项决策部署紧密结合，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
二是持续优化政府职能，在提升服务效能上再发力。深化“放管服”改革，推动更多事项“一网通办”，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。探索更加适应新经济发展的包容审慎监管模式。
三是持续健全决策机制，在推进科学民主依法决策上再严格。严格履行重大行政决策程序，充分发挥法律顾问作用，强化决策后评估，不断提升决策质量。
四是持续规范执法行为，在维护公平正义上再加强。全面加强行政执法队伍专业化、规范化建设，深化行政执法“三项制度”落实，强化执法监督，规范自由裁量权，努力让人民群众在每一个执法决定中感受到公平正义。
五是持续化解矛盾纠纷，在促进社会和谐上再夯实。完善多元化纠纷解决机制，提升人民调解专业化水平，加强行政复议和行政应诉工作，有效化解社会矛盾。
六是持续深化普法宣传，在营造法治氛围上再创新。落实“八五”普法规划，深化“法律七进”，创新普法形式，提升普法精准性和实效性，营造尊法学法守法用法的良好氛围。
七是持续推进数字赋能，在提升治理效能上再探索。 积极运用大数据、人工智能等信息技术赋能法治政府建设，提升行政决策、执法监管、公共服务智能化水平。
