重庆市綦江区南桐镇人民政府关于2025年度法治政府建设情况的报告
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2025年，南桐镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届三中、四中全会关于法治建设的重大部署，将法治政府建设与平安建设、经济社会发展同谋划、同部署、同推进，以健全制度体系、强化执法规范、深化法治宣传、提升治理效能为重点，扎实推进各项工作，法治政府建设取得阶段性成效。现将本年度工作情况报告如下：
一、主要工作开展情况
（一）强化政治引领，压实法治建设主体责任
一是高位统筹部署。始终坚持党政主要负责人作为法治建设“第一责任人”，将法治政府建设纳入全镇重点工作要点，与经济社会发展、平安建设等中心工作同频共振。2025年，镇党委会专题听取法治建设工作推进情况汇报2次，精准部署阶段性重点任务，确保法治建设方向不偏、力度不减。
二是严格依法决策。健全重大行政决策合法性审查机制，在研究重大问题、制定规范性文件前，严格开展合法合规性审查，确保行政决策科学规范、于法有据。继续聘请专业法律顾问，为全镇各项决策、合同签订等提供合规合法性支撑，全年法律顾问参加重要会议3次、审查合同45件次，有效防范法律风险。
三是纳入考核评价。将法治建设成效纳入镇机关干部及村（居）干部年终述职和工作总结核心版块，树立“学法律就是学业务、用法律就是抓法治、守法律就是作表态”的鲜明导向，层层压实法治建设责任。
（二）深化法治学习，提升干部依法履职能力
一是落实“第一议题”制度。严格执行党委会“第一议题”学习要求，集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中、四中全会精神及习近平法治思想，坚决维护意识形态安全，强化干部思想淬炼。
二是强化常态化法治教育。将法治学习作为全镇机关干部及村（居）干部“必修课”，理论学习中心组全年专题学习《中国共产党章程》《信访工作条例》等法律法规10次，组织全员参与法治理论考试，推动法治思想入脑入心，不断提升干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
（三）规范执法行为，推进行政执法规范化建设
一是推动执法数字化转型。依托三级数字化城市运行和治理中心，搭建“综合行政执法”跑道，组织全镇11名执法人员运用“执法+监督”数字化应用开展行政执法检查，做到按年度计划、按时间节点推进，全年开展行政检查400余次。
二是严格规范执法流程。健全行政执法程序，完善制度上墙、执法服装和执法装备配备，全面推动行政执法标准化。按期下发联合执法检查任务，增加扫码和调用信用模型次数，提升“扫码入企率”和“信用+执法”综合场景实施率，全年办理行政处罚案件2件，处罚金1550元，执法行为合法规范。
三是落实执法责任制。严格贯彻依法治区、法治政府年度工作要点，健全法治建设年度报告制度，按时报送《2024年度法治政府建设情况报告》，主动接受监督，确保行政执法权规范透明运行。镇主要负责人带头履行法治建设职责，行政诉讼案件出庭率达到100%。
（四）深化法治宣传，营造全民守法良好氛围
一是落实“谁执法谁普法”责任制。将普法融入法治实践、基层治理和日常生活，完成“八五”普法规划总结工作，扎实开展全方位、多层次的法治宣传教育活动。
二是丰富宣传载体形式。2025年，在南桐幸福广场开展民法典、宪法和习近平法治思想等集中宣传18场次，村（社区）组织法治院坝会、座谈会72场次，走进115中学、南桐小学等开展法治宣讲2次，覆盖群众广泛，有效提升全民法律意识和法治素养。
三是引导依法维权。通过宣传教育，引导广大干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，着力扭转部分群众“信访不信法”“信闹不信理”的错误观念，营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。
（五）完善治理体系，提升法治服务保障效能
一是推进综治中心规范化建设。积极对接市财政局争取专项补助资金100万元，推进镇综治中心规范化建设，预计2026年10月底完工。项目完工后，将科学划分综合服务区、法律服务区等核心功能区域，邀请司法、公安等部门入驻，健全“一站式受理、一体化处置”工作机制，提升基层法治服务承载能力。
二是强化公共法律服务。各公共法律服务站、室全年接待群众法律咨询86人次，初审法律援助案件6件，为群众提供便捷高效的法律服务，切实保障群众合法权益。
三是深化矛盾纠纷多元化解。聚焦矛盾纠纷多元化解效能提升，辖区信访、公安涉及的矛盾纠纷全量录入相关平台，访调识别率、警调识别率和综合识别率均达100%。全镇19个调委会、1个调解室的60名调解员全部使用“重庆调解在线”平台，全年调处矛盾纠纷452件，已完成目标任务，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
二、存在的问题
一是法治宣传精准性不足。部分法治宣传活动针对性不强，对不同群体（如老年人、未成年人、企业经营者）的法律需求把握不够精准，宣传内容和形式创新性不足，吸引力有待提升。
二是基层依法治理能力有待加强。部分村（社区）干部运用法治方式处理矛盾纠纷、开展基层治理的能力不足，面对历史遗留问题、复杂信访矛盾时，依法处置的办法不够灵活有效。
三是群众法治意识仍需提升。部分群众虽有维权意识，但自觉遵法守法、依法维权的意识不强，遇到问题仍倾向于选择信访等非诉讼渠道，对诉讼、仲裁、行政复议等合法途径认知不足。
三、下一步工作计划
一是持续压实法治建设责任。进一步完善法治政府建设推进机制，细化责任分工，加强对村（社区）法治建设的指导和督导，将法治建设成效与绩效考核更紧密结合，推动各项工作落地见效。
二是提升法治宣传实效。精准对接不同群体法律需求，创新宣传形式，利用微信群、短视频等新媒体平台，开展个性化、常态化法治宣传，重点加强对信访条例、民法典等与群众生产生活密切相关法律法规的宣传，提升宣传针对性和吸引力。
三是强化基层法治能力建设。加强对镇、村（社区）干部的法治培训，重点提升依法决策、依法办事、依法化解矛盾的能力，定期组织法治案例研讨、现场观摩等活动，积累实战经验。
四是完善公共法律服务体系。以综治中心规范化建设为契机，进一步优化公共法律服务资源配置，提升法律援助、人民调解等服务质效，畅通群众依法维权渠道，让群众在法治服务中感受到公平正义。
五是深化法治与基层治理融合。将法治思维贯穿于矛盾纠纷化解、特殊群体服务管理、重点领域风险防控等基层治理全过程，健全依法化解矛盾纠纷的长效机制，着力化解历史遗留信访问题，推动基层治理法治化、规范化水平持续提升。
