重庆市綦江区金桥镇人民政府2025年度法治政府建设情况报告
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一、2025年推进法治政府建设的工作开展情况
（一）加强组织领导，统筹推进法治政府建设。镇党委、镇政府高度重视法治建设工作，围绕法治政府建设工作任务，全面压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作纳入全镇年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。一是不断深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持将习近平法治思想、宪法法律、党内法规纳入党委理论学习中心组学习和党员干部教育培训内容，定期召开党委理论学习中心组集体学习会，持续强化领导干部法治思维，提升依法行政能力。共组织学法100余人次，在线学法用法考试实现全覆盖。二是建立健全体制机制。镇党委、政府将依法治镇作为一项重要任务列入议事日程，坚持以制度建设为抓手，统筹推进全镇法治政府建设工作，将推行行政执法“三项制度”、综合行政执法体系改革、法务培训等法治政府建设工作纳入年度工作安排。党政班子定期研究法治政府建设工作，把法治政府建设融入到全镇日常工作中。
（二）优化政府服务，稳步提升政府依法行政效能。深入推进改革创新，持续推动政府转职能提效能，优化营商环境，提升群众满意度。一是深化“放管服”改革，增强群众获得感。全面梳理乡镇履职事项清单，政府服务高频事项清单，明确办事指南，全面推行一次告知制、承诺制等制度，落实“一件事一次办”事项，减少办事环节，着力提高办事效率。完善服务大厅管理制度，从制度和日常管理上杜绝“门难进、脸难看、事难办”，不断强化服务大厅工作纪律，提升服务质量。二是规范执法行为，提升行政执法能力。加强行政执法队伍管理，完成执法人员执法证件申领和换证工作；开展行政执法“三项制度”落实情况考评和执法案卷解剖式评查，持续提升执法规范化水平。三是执法水平不断提高。严格落实行政执法“三项制度”，切实推进严格规范公正文明执法，依法从严进行重大行政执法决定法制审核，着力培养一支政治立场坚定、专业能力过硬、工作经验丰富的乡镇法治政府建设队伍。目前全镇已配备行政执法记录仪3台，执法队伍5人，办理行政执法事项86件。三是从严把关，强化行政规范性文件监管能力。严格落实《公平竞争条例》，加大行政规范性文件合法性审核和备案监督力度，加强行政规范性文件审查和备案工作，确保有件必备、有备必审、有错必纠，定期通报备案审查情况，行政规范性文件质效不断提升。
（三）开展法治宣传教育，推进行政决策科学化、民主化、法治化。
一是积极开展普法宣传。坚持“谁执法谁普法”原则，定期开展普法宣传活动，推动各部门带头学法、普法。以《中华人民共和国宪法》《民法典》《治安管理处罚法》为重点，突出维护国家安全、防范非法金融活动、未成年人保护、禁毒等方面法律知识。利用“4·15”全民国家安全教育宣传日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”中国法制宣传日等时间节点，开展各类普法宣传10余次，利用电子显示屏宣传20余条，发放宣传资料3000余份，利用村（社区）微信群推送相关信息50余条，营造了良好普法宣传氛围。二是积极开展法治教育。通过会议集中学习、组织专题培训等方式，先后组织全镇党员干部及村干部，对《民法典》《国家安全法》《保密法》《安全生产法》《信访工作条例》等法律法规制度和会议精神进行了系统学习。组织机关、村（社区）干部通过“重庆市智慧普法依法治理云平台”学习法律知识，参加普法考试，提高工作人员的法律素养。三是积极培养法治人才。推进乡村“法律明白人”培养工程，组织开展乡村“法律明白人”培训活动，帮助基层干部和群众学习法律知识，全镇共73人参加法治知识理论考试，均考试合格。深入开展送法进农村活动，加强农村“两委”干部的培训，提高了民主管理、依法管理农村事务的能力。充分发挥村法律顾问在乡村治理的重要参谋作用，引导村律师积极为村（社区）提供法治体检，参与审核修订自治章程、村规民约，起草审查民事经济合同，为重大经济、社会管理等方面决策提供法律意见，今年共开展法律进乡村法治宣讲活动7场次。
（四）依法化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。突出法治为民理念，积极服务保障经济社会高质量发展。一是聚焦风险，筑牢社会稳定防线。坚持和发展新时代的“枫桥经验”，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，加强矛盾纠纷排查化解工作，做到早发现、早化解、早处置，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。加强信访工作，弘扬“四下基层”优良传统，认真落实领导干部接访制度，及时解决群众反映的问题，维护了社会大局和谐稳定。全年共排查调解各类矛盾纠纷208件，未发生“民转治安”“民转刑”案件。二是加强信访法治建设，不断提升信访法治化水平。制定群众来访接待等制度，严格落实预防、受理、办理、监督追责、维护秩序等信访工作法治化要求，通过“领导接访、干部家访、全员代办”打通服务群众“最后一米”。坚持问题导向、需求导向，关口前置、防线下移，将办公场所搬到群众身边，让“群众上访”转为“干部下访”，积极推进信访代办工作。全年共办理信访事项41件，办理“民呼我为”诉求事项131件。
（五）强化行政权力监督制约，增强监督合力和质效。自觉接受人大监督，主动接受社会公众监督，确保行政权力规范透明运行。一是深入推进政府信息公开工作。深入推进政府信息公开制度，完善政府门户网站“政府信息公开”专栏内容，公开各类信息120余条。完善政务公开专区1个，政务公开与政务服务深度融合，不断打通告知承诺、一网通办、一件事一次办等链接起服务群众“最后一厘米”。二是深入落实法律顾问制度。我镇全面推行驻村法律顾问制度。聘用专业律师作为政府法律顾问，在审查规范性文件、签订项目工程合同等方面提供法律意见，法律顾问参与或事前征询重大项目的洽谈、审查，重大合同的草拟、修改、审查，代理行政诉讼等方面，从程序上降低风险和损失，促进决策科学化、民主化、法治化。今年以来，政府法律顾问审查合同80份，接受法律咨询若干次。各村（居）继续开展“一村一法律顾问”工作，镇政府聘请1名法律顾问，各驻村法律顾问分别与各村（居）委会签订服务合同，定期开展法律讲座、“法律明白人”培育、法律宣传等法治工作，同时为村（居）群众提供义务法律咨询、非诉讼调解、诉讼代理等法律援助服务。
二、2025年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）带头抓学习，提高政治站位。坚持把学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中、四中全会精神和习近平法治思想作为一项重大政治任务，认真贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议、中央全面依法治国委员会历次会议重要讲话精神，做到常学常新，常思常进，不断提高法治建设的能力水平。坚持把关于全面依法治国新理念新思想新战略内容纳入镇党委会、党委理论学习中心组学习议题，推动法治思想内化于心、外化于行，在金桥镇落地生根、开花结果。
（二）带头抓落实，强化责任担当。以身作则，坚持做到“亲自抓、负总责”，以上率下推动法治建设工作责任落实落细。一是压实组织责任。把法治建设工作列入镇委、镇政府的重要工作，今年以来，镇委、镇政府研究法治相关工作2次。二是压实领导责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责实施细则，明确党政主要负责人为法治建设第一责任人，构建全镇上下一级抓一级、层层抓落实的责任机制。三是压实监管责任。针对社会治理工作存在的突出问题，亲自调研、亲自部署、亲自推动，督促落实整治责任，推动问题加快解决。
三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治队伍专业素养有待提升。部分干部对习近平法治思想的学习不够系统深入，存在碎片化学习、以会代学的情况，对法律法规的理解和掌握不够全面，运用法治思维解决复杂问题的能力有待进一步提高。
二是法治意识还需进一步提高。在日常工作中，运用法治思维破解难题的意识不强，部分群众依然存在信“访”不信“法”的现象，法治保障作用发挥仍有提升空间。
四、2026年推进法治政府建设的工作思路目标举措
下一阶段，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入贯彻落实习近平法治思想，更大力度推进法治政府建设各项工作。
（一）加强教育培训，提升法治意识。加强对干部的法治教育培训，深入学习贯彻习近平法治思想，提高干部对依法行政重要性的认识，增强法治观念和依法行政意识。建立健全依法行政考核机制，将依法行政工作纳入干部考核的重要内容，激励干部自觉依法行政。
（二）规范执法行为，提升执法水平。加强行政执法队伍建设，加大对行政执法人员的培训力度，提高执法人员的法律素养和业务能力。规范行政执法程序，严格执行行政执法“三项制度”，加强对行政执法的监督检查，及时纠正违法或不当的执法行为，不断提升行政执法水平和执法公信力。
（三）创新宣传方式，增强普法实效。创新法治宣传教育的方式方法，充分利用新媒体、新技术，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。根据不同群体的法治需求，制定个性化的法治宣传教育方案，提高法治宣传教育的针对性和实效性。加强法治文化建设，营造浓厚的法治氛围。
（四）加强组织领导，强化保障支持。充分发挥法治政府建设工作领导小组的作用，加强对法治政府建设工作的统筹协调和指导监督。各部门要密切配合，形成工作合力，共同推进法治政府建设工作。加强对法治政府建设工作的经费保障和人员配备，为法治政府建设工作提供有力支持。
