重庆市綦江区黑山镇人民政府关于2025年法治政府建设工作情况的报告
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根据工作要求，我镇认真总结2025年法治政府建设工作情况，积极谋划2026年法治政府建设工作思路和工作计划，现将黑山镇2025年法治政府建设工作情况，报告如下：
一、2025年法治政府建设主要工作举措和成效
（一）着力强化思想引领，持续提升政治自觉。严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，始终坚持把法治政府建设摆在全局工作的突出位置，将其纳入黑山镇年度工作要点和目标任务，并作为年终述职的重要内容。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平法治思想为根本遵循，持续提升政府工作法治化水平。严格执行党委理论学习中心组学法制度，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作，不断增强法治政府建设的系统谋划与协调推进能力，切实发挥法治的引领和保障作用。年内通过召开党委理论学习中心组学习会、干部职工专题学习会、党委会议等形式，组织开展相关专题学习4次，统筹推进党员干部法治思想系统培训与日常教育，推动习近平法治思想深入人心、落地生根。
（二）坚持以法治为引领，持续优化营商环境。一是全面落实公平竞争审查。严格遵循“谁制定、谁审查”“谁制定、谁清理”原则，对涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件及其他政策措施实行全口径审查、动态化清理，切实维护市场公平竞争秩序。二是着力提升政务服务效能。加强对各类线上政务平台的规范管理，优化办事流程，推动“马上办”“渝快办”等应用功能持续升级，全力保障公共服务事项按时办结。全年通过“渝快办”平台办理事项30余件次，群众满意率达100%，办事渠道更加畅通便捷。三是深入开展助企服务活动。将优化营商环境作为推动高质量发展的关键抓手，通过召开黑山商会及民营企业座谈会、实地走访1098酒店、等你户外、雪瑞盛泉等重点企业及个体工商户60次等方式，主动宣讲惠企政策，精准对接企业需求，全年共收集并协调解决问题建议30余个，有效激发市场主体活力。
（三）健全依法决策机制，提升行政决策公信力。一是坚持依法民主科学决策。严格执行“三重一大”事项决策制度，议事决策坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，充分发挥集体智慧和整体作用，健全完善行政管理责任、政务公开、重大决策听取意见、合法性审查、行政过错责任追究、领导干部学法等制度，并认真组织实施各类法规制度。二是充分发挥法律顾问作用。2025年，我镇与重庆北信律师事务所签订《法律事务委托合同》，确定2名有丰富经验的专业律师担任我镇法律顾问，健全法律顾问列席重大会议制度、参加座谈研讨、审核法律文书等工作机制，充分发挥法律顾问的基础作用，大大减少我镇的行政诉讼案件。
（四）规范行政执法行为，维护社会公平正义。一是聚焦执法能力主线，规范执法行为开展。通过组织执法培训40人次、召开工作例会30余次、举办法治讲堂及案例研讨等方式，持续加强执法队伍专业化建设。引导执法人员牢固树立严格规范公正文明的执法理念，注重执法实效，不断提升依法行政能力。二是关注辖区公平正义，开展全域执法行动。围绕安全生产、交通安全、私搭乱建、生态环境、市场秩序等重点民生领域，持续加大执法力度。同时强化对电信诈骗、侵权假冒等新型违法犯罪的打击，常态化推进扫黑除恶、禁毒、反诈、防非集等专项行动，切实增强群众安全感、获得感和幸福感。三是狠抓突出问题执法，开展专项执法攻坚。在大排查大整治大执法行动领域，累计检查单位822家次，排查隐患326条，整改率达99.5%。在交通安全领域，发放宣传资料9000余份，联合查处交通违法731起，处罚2.4万元。在辖区度假环境优化领域，开展联合执法10次，拆除违建412.55平方米，实施行政处罚107起、罚款155.3万元；清理占道经营500余起，整改店外经营、乱堆乱放160余起，清除违规广告200余处；依法办理户外广告、占道挖掘等审批许可6起，推动辖区秩序持续向好。
（五）深化法治宣传教育，营造浓厚法治氛围。一是聚焦“关键少数”，抓实干部职工学法。组织全镇公职人员完成年度法治理论学习和考试，参考率与合格率均达100%。通过会议集中学习、专题培训等形式，系统学习《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《国家安全法》《安全生产法》《信访工作条例》等重要法律法规及会议精神，引导干部职工牢固树立法律至上、权依法行的理念，持续提升法律素养。二是面向“绝大多数”，深入群众普法宣传。结合“宪法宣传周”、“6.26禁毒日”等重要节点，开展形式多样的法治宣传活动。累计举办进村入社普法宣讲6场，组织反诈、扫黑除恶、民法典、宪法等主题集中宣传15次，发放宣传资料4500份，设置宣传专栏4块，提供法律咨询60次，协助法律援助1次，有效提升群众法治意识。三是融合“线上线下”，拓宽立体学法渠道。线上依托“重庆市智慧普法依法治理云平台”，组织人员参加宪法与法律知识学习考试。线下利用镇、村、部门的宣传标语，开展法治宣传讲座12次，入户宣传32户，营造处处见法、时时学法的环境。同步加强基层法治培训，推进“法律明白人”培养工程，开展送法进农村活动，不断夯实基层治理法治基础。
（六）深化矛盾纠纷化解，筑牢平安稳定防线。一是聚焦智治建设，提升事件处置效能。深化党建统领基层治理，扎实推进“141”基层智治体系高效运行。2025年，基层智治平台累计上报网格事件1736件，走访关注重点人员864人次，完成网格任务318个，重点对象关注率、任务完成率及事件按期办结率均达100%。健全应急处突机制，全年妥善处置一般事项1025件、多跨事项572件，确保各类事件响应及时、闭环管理。二是聚焦多元化解，增强矛盾调处能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元预防调处化解机制。严格落实领导干部接访下访“三项机制”，全年召开矛排会12次，成功化解矛盾纠纷45起，推动一批群众急难愁盼问题有效解决。持续做好特殊及重点人群稳控工作，努力将风险隐患化解在基层、消除在萌芽。三是聚焦平安守护，筑牢风险防控屏障。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击非法集资、防邪等违法犯罪活动。定期召开平安工作例会，持续开展全民反诈专项行动，通过悬挂横幅4条、发放宣传单5000份、积极转发典型案例等方式，全力守护群众财产安全。持续加强风险排查与研判，做到主动防控、精准施策，切实维护辖区平安稳定局面。
二、存在的不足
一是法治思维的实践转化有待深化，部分干部运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力仍需提升；二是行政执法规范化水平有待进一步提高，个别领域执法程序、文书制作、说理水平需持续加强；三是普法宣传的精准性和实效性有待增强，针对不同群体的个性化、互动式普法手段需要进一步创新。
三、2026年工作计划
（一）深化思想政治引领，筑牢法治建设根基。
坚持把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，完整、准确、全面把握其核心要义和实践要求。持续在学懂弄通做实上下功夫，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面系统准确把握习近平总书记重要讲话精神，把总书记重要讲话精神与总书记对重庆工作一系列重要指示要求一体学习领会、整体贯彻落实。把各项工作纳入法治轨道，坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，依靠法治解决各种社会矛盾和问题，确保社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。确保各项工作在法治轨道上有序推进，实现社会活力与秩序稳定有机统一。
（二）提升行政执法效能，优化法治化发展环境。
严格落实“大综合一体化”行政执法改革要求，推动执法力量整合与执法事项精准对接，建立“县属乡用、共管共用”的执法人员统筹机制，打造“一专多能”的高素质执法队伍。全面规范行政执法程序，细化行政裁量权基准，推行涉企执法“预约式”指导、“说理式”执法，实现“执法 + 服务”深度融合。严格执行“有法可依、执法必严、违法必究”原则，加大对破坏市场秩序、损害群众利益等违法行为的打击力度，同时坚持“对守法者无事不扰”，全面落实公平竞争审查制度，护航民营经济健康发展。健全行政执法监督体系，建立“日常督查 + 专项检查 + 群众评议”的多元监督机制。
（三）全方位开展法治宣传活动，营造浓厚的法治氛围。
积极运用新媒体和新平台，开展形式多样内容丰富的宣传活动，整合微信公众号、视频号、村（社区）便民服务群等新媒体平台，定期推送政策解读、典型案例、法律问答等内容。通过开展群众喜闻乐见的宣传活动，调动群众积极性参与依法治理。围绕镇域重点项目建设、乡村振兴、安全生产等中心工作，开展主题宣传活动。深化 “执法即普法” 理念，在行政执法、矛盾调解过程中开展 “以案释法”，让群众在具体案例中感受法治温度、增强法治意识。
