重庆市綦江区东林街道办事处关于2025年法治政府建设情况的报告
语音播报
进入播报模式
退出播报模式
现将东林街道2025年法治政府建设情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）持续深化政务服务法治化建设
立足法治政府建设前沿阵地功能，以标准化规范化便利化为抓手，持续提升窗口服务法治化水平。一是优化窗口布局。科学设置10个综合办事窗口，其中无差别综合办事窗口3个，通办窗口（跨区县通办、川渝通办、五省通办）1个，全面推行“一窗受理、综合服务”模式，实现政务服务事项“一站式”通办。二是深化“减证便民”改革。通过数据共享、告知承诺等方式，精简办事材料，压缩办理时限。三是加强窗口队伍法治素养培育。全年组织开展专题培训12场，强化业务能力与作风考核，群众满意度达100%。四是推进政务公开标准化建设。依法及时更新政务公开目录，聚焦财政预决算、重大项目及社会公益等群众关切领域，全年主动公开政府信息150条，切实保障公众知情权、参与权和监督权。
（二）纵深推进“大综合一体化”行政执法改革
坚决贯彻上级改革部署，扎实推进“大综合一体化”行政执法体制改革在基层落地。一是全面完成下放职权的梳理与承接。形成涵盖城市管理、消防安全、道路交通、生态环境等领域的51项街道综合行政执法事项清单。二是落实“一支队伍管执法”要求。整合15名执法力量，组建权责统一、协同高效的街道综合行政执法队伍。三是提升执法行为规范化水平。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。四是深化“执法+监督”数字执法运用。通过平台开展执法检查113次，调用征信模型91次，“信用+执法”综合场景实施率达97%。五是践行柔性执法理念。加强普法教育以提升守法意识，依法适用不予处罚、从轻减轻处罚情形，实现法律效果与社会效果相统一。
（三）着力营造稳定公平透明的法治化营商环境
将打造一流法治化营商环境作为推动高质量发展的关键抓手。一是深化“放管服”改革基层实践。简化行政审批，纵深推进“无事不扰”“综合查一次”“店小二服务”行动，减少政府行政行为对企业正常生产的干扰。持续优化政务服务，全年新增市场主体440个，市场活力与社会创造力得到有效激发。二是畅通政企沟通渠道。建立常态化沟通联系机制，千方百计助企纾困，领导干部带头走访民营企业210余家次，提供政策宣传、咨询服务、银企对接等各类服务事项80余项次，协调解决企业在生产经营中遇到的用地、融资、审批等实际困难40余项。三是协助企业开展“法治体检”。邀请法律顾问、专业律师为辖区14家企业提供法律服务，识别并协助化解合同管理、劳动用工等领域法律风险20余个。
（四）扎实推动全民普法与法治文化建设
深入实施“八五”普法规划，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，有序推进法治文化培育与传播。一是加强普法宣传。围绕“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“安全生产月”“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，开展主题宣传活动48场次，发放各类普法资料9000余份，覆盖群众20000余人次。二是创新普法形式。打造“线上+线下”立体式普法矩阵，积极运用微信公众号、短视频等新媒体平台，打造“云端”普法阵地，采用群众喜闻乐见形式，举办“平安筑和谐·法治伴我行”专场文艺演出6场次。三是积极推进法治文化阵地建设。打造“法治长廊”2处、禁毒宣传教育基地1个、法治文化宣传墙24面。四是深化“法律明白人”培养工程。选拔培养骨干人才30名，组织开展履职培训2场，基层法治宣传教育的覆盖面和实效性得到显著提升。
（五）夯实筑牢基层社会治理法治根基
坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。高标准建设街道社会治安综合治理中心，整合司法所、派出所、平安法治岗等多方力量，构建“一站式”解纷平台。全年调解各类矛盾纠纷1200余件，矛盾纠纷化解率达99.8%，有效实现了“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道”。积极推进“网格+调解”模式改革，充分发挥网格的“前哨”“探头”作用。
二、2025年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）坚持以身示范，带头学法用法
主要负责人将深入学习领会习近平法治思想作为重大政治任务，通过党工委理论学习中心组开展习近平法治思想专题学习会2次，带头研读法治著作，分享学习心得。坚持将宪法法律列入街居干部年度学习必修内容，为街居党员干部讲授法治专题党课7次。带头学习法律法规，自觉参加网上法治理论考试，考试合格率达100%，引导全街道干部强化法治思维与风险防控意识，全面提升依法履职能力，推动干部队伍自觉做尊法学法守法用法的模范。
（二）强化履职尽责，狠抓部署落实
切实履行领导责任，将法治政府建设纳入东林街道党工委、办事处2025年工作要点。全年通过党工委委员会、党政办公会学习习近平法治思想4次，健全法治政府建设领导体制和工作机制，根据人员调整情况，及时更新调整充实领导小组。将法治建设与党的建设、经济发展、民生服务等各项工作同研究、同部署、同推进、同落实，依法规范政务管理，主动接受监督。将法治政府建设工作纳入领导班子年终个人述职报告，每年听取法治政府建设工作情况汇报，研究法治政府建设相关工作，确保各项目标任务落实见效。
（三）恪守依法决策，严把风险关口
严格执行民主集中制，坚持依法科学民主决策。加强内部监督，规范街道党工委委员会会议事流程，严格执行“三重一大”决策制度，全年审议“三重一大”事项162项。高度重视合法性审查的“防火墙”作用，要求法律顾问全过程参与重大决策，年内未发生因决策内容违法或程序不当引发重大社会风险或群体性事件的情况。严格落实行政规范性文件制定和备案管理制度，确保制发质量。
（四）自觉接受监督，维护司法权威
积极听取议事代表意见建议，全年收集并办理议事代表意见建议14条，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，将各方监督作为改进工作、推进法治的强大动力。坚定支持人民法院、人民检察院依法独立行使审判权、检察权，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，本年度未发生街道作为被告的行政诉讼案件。
三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
虽然街道在推进法治建设过程中，取得了一定成效，但对照法治政府高标准建设要求，还存在差距和不足，主要表现在：一是行政执法队伍能力建设需持续加强。面对“大综合一体化”改革后执法领域拓宽、专业要求提高的新形势，部分执法人员的专业化水平有待进一步提升。二是普法宣传供需匹配精度需着力优化。普法宣传的针对性和实效性有待增强，对不同行业、不同年龄、不同文化程度群体的差异化、个性化普法供给不足。三是法治赋能基层治理效能需充分释放。运用法治思维和法治方式破解基层治理难题的创新实践还有待挖掘。
四、2026年推进法治政府建设的工作思路目标举措
（一）提高法治思维和依法行政能力。突出党建统领，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，着力提升街居干部的法治思维与依法行政能力，推动法治理念深入人心、落地生根。
（二）提升行政执法队伍专业化水平。建立健全常态化培训机制，通过集中授课、案例研讨、经验交流等多种形式，分层次、有针对性地强化执法人员在法律适用、文书规范制作以及群众沟通协调等方面的核心能力。
（三）推进普法宣传精准供给升级。深入调研不同群体的法治需求，根据群体需求精准推送法律知识。加大对以案释法、微视频、公益广告等新型普法方式的推广力度。压实“谁执法谁普法”责任，推动普法融入执法、管理、服务全过程，提升法治宣传的感染力和渗透力。
（四）深化法治基层治理综合实践。健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。推动法律顾问、专职法律人才列席社区重大议事会议，指导依法制定居民公约。积极谋划基层治理法治实践项目，探索形成可复制推广的法治经验。
