重庆市万盛经开区农业农村局关于2025年度法治政府建设情况的报告
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2025年，在党工委、管委会的坚强领导下，万盛经开区农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届历次全会部署，紧紧围绕《2025年全区法治政府建设工作要点》（万盛经开办发〔2025〕9号）要求，立足农业农村职能，扎实推进法治政府建设各项工作，为全区农业农村高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、主要做法与成效
（一）强化组织领导，切实履行第一责任人职责。局主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，主持召开局党委会、法治建设专题会议6次，将法治建设与农业农村中心工作同部署、同推进、同考核。在党委会上专题听取2024年度法治政府建设情况报告，研究解决法治建设重大问题。将习近平法治思想、《习近平法治思想学习纲要》、宪法、党内法规及农业农村领域重要法律法规纳入局党委理论学习中心组学习内容，全年组织开展专题学习7次。高度重视干部队伍法治教育与廉政建设，全年组织全局干部职工开展法律法规专题学习12次、警示教育6次。将公平竞争审查纳入重大决策必经程序，推动建立并印发了《万盛经开区农业农村局公平竞争审查内部工作机制》，全年完成规范性文件等公平竞争审查1件，自查发现问题文件1件并已完成整改。
（二）深化执法改革与规范化建设，提升监管效能。对“大综合一体化”行政执法改革、规范涉企执法等重点任务亲自部署、跟踪问效。积极融入全区改革大局，推动执法资源整合，全局行政执法权力事项全部入驻“执法+监督”数字应用平台并实行动态更新，执法人员使用率及信用监管模型应用率达100%。加强对镇街赋权执法事项的业务指导与同堂培训，修订完善赋权事项清单，建立健全管执协同工作机制。全面规范涉企行政执法行为，制定涉企检查事项清单，推行“扫码入企”“信用+执法”监管模式，严格落实行政处罚裁量权基准，积极推行柔性执法方式。组织开展执法支队集中学习培训7次，执法人员办案水平和规范化意识明显提高。全年未发生行政复议被撤销、变更或行政诉讼败诉案件。
（三）创新普法宣传，营造乡村法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制，构建多层次、立体化普法格局。紧密结合农时季节与农民需求，制作并下发涵盖农产品质量安全、禁渔政策、动物调运等主题的普法短视频8个。在“宪法宣传周”期间，联合区政法委、司法局、普法办深入多个镇，成功举办“宪法进农村”主题文艺演出活动。依托“世界水日”“中国水周”“民法典宣传月”“公平竞争政策宣传周”等重要节点，开展集中宣传活动17场，发放宣传资料2万余份。持续发挥绿水村市级农村法治宣传教育基地的辐射作用，新增青山村法治联络点示范作用，确保全区行政村示范户覆盖率达100%并动态提升，深化执法人员与示范户“结对子”机制。
（四）依法履行职能，维护社会和谐稳定。自觉接受各类监督，全面推进政务公开，健全行政执法案卷评查与执法督查机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托镇村调解网络，有效化解涉农矛盾纠纷。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度（本年度无行政诉讼案件）。畅通投诉举报渠道，对群众反映强烈的领域开展专项整治，及时回应社会关切。
二、存在的问题与不足
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在一些短板：一是法治宣传的穿透力和精准性有待进一步增强。虽然宣传形式有所丰富，但针对不同群体（如新型农业经营主体、老年农户等）的个性化、互动式普法还不够深入，普法效果评估机制尚不完善。二是执法能力建设需持续加力。执法人员专业背景多样，对复杂案件和新兴领域（如农业投入品电商监管）的查处能力有待提升，常态化、实战化的业务指导需进一步加强。三是跨部门协同监管的深度和效率有待提升。在耕地保护、农产品质量安全、打击非法捕捞等领域，与规资、公安、市场监管等部门的线索共享、联合执法、结果互认等机制运转还可以更顺畅、更高效。
三、下一步工作打算
2026年，我局将坚持问题导向，聚焦重点，持续发力：
（一）在提升法治能力上再深化。持续将习近平法治思想作为法治建设的根本遵循，纳入干部教育培训体系。加强执法人员的全员轮训和专题研修，探索“案例教学+模拟执法”模式。完善领导干部学法用法考核机制。
（二）在规范执法行为上再严格。全面深化“大综合一体化”行政执法改革成果运用，优化数字监管流程。完善涉企执法“综合查一次”清单，扩大柔性执法适用范围。强化执法监督，开展案卷常态化评查和执法评议考核。
（三）在增强普法实效上再创新。实施“精准普法”提升计划，开发更多接地气、听得懂的普法产品。深化“法律进乡村”活动，利用好法治教育基地和联络点，培育乡村法治文化。探索建立普法效果评估反馈机制。
（四）在优化营商环境和保障民生上再发力。严格落实公平竞争审查制度。加强涉农政策合法性审查与风险评估。深化与相关部门的执法协作，健全信息共享、联合惩戒机制。聚焦种子、农药、农产品质量安全、长江禁渔等重点领域，保持执法高压态势，切实维护农民合法权益和农业农村生产经营秩序。
（五）在强化基层基础上再巩固。加大对镇街综合行政执法的支持指导力度，完善区镇执法联动响应机制。加强基层法治队伍建设，充实一线执法普法力量。
下一步，万盛经开区农业农村局将继续在党工委、管委会的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，以更高标准、更实举措深入推进法治政府建设，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供更加有力的法治保障。
