重庆市万盛经开区发展改革局关于2025年度法治政府建设工作情况的报告
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2025年，在区党工委、管委会的坚强领导下，区发展改革局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届历次全会部署，紧紧围绕“稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民”工作导向和建设“六区一高地”目标，将法治建设贯穿于规划编制、投资管理、价格调控、粮食能源安全等各项工作全过程，扎实推进法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化思想铸魂，深学笃行习近平法治思想，法治建设根基得到新巩固。一是抓实学习教育，提升政治站位。将习近平法治思想作为各类学习的核心内容，制定计划并明确要求。年内，党组理论学习中心组已组织开展专题学习，并举办了全局法治讲座。同时，组织全体干部职工通过理论学习中心组学习、专题研讨、党支部“三会一课”、主题党日等多种形式，开展了法治理论常态化学习。二是健全学习机制，确保入脑入心。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，组织全局干部参加法治理论考试，参考率与合格率保持100%。建立“学法+旁听庭审”机制，组织执法人员旁听庭审。三是推动宣传宣讲，营造浓厚氛围。结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要节点，深入基层开展宣讲，利用局门户网站、公众号等平台开设专栏，积极营造法治氛围。
（二）完善制度机制，健全依法行政制度体系，权力运行规范实现新提升。一是持续完善法治工作组织体系。坚持主要负责人履行第一责任人职责，将法治建设纳入年度重点并定期研究部署。建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室负责人齐抓共管的工作机制，全年召开专题会议，研究解决问题，开展督查。二是全面加强行政规范性文件管理。严格执行市级管理办法，修订完善本局制定程序，落实全链条管理制度。年内印发（修订）相关规范性文件，均完成合法性审核与备案。组织开展专项清理，废止或修改文件。三是深入推进政务公开与法律顾问服务。坚持以公开为常态，全年在政务信息公开平台发布政务信息40条。规范办理信息公开申请。充分发挥法律顾问和公职律师作用，聘请北京市京师（重庆）律师事务所作为法律顾问团队，申报公职律师1人，法律顾问参与起草审查合同12件次，为重大行政决策、重要政策制定等提供全面法律服务。
（三）聚焦中心大局，依法全面履行政府职能，服务高质量发展取得新突破。一是强化规划引领，规范重大决策。严格遵循《重庆市发展规划条例》，高质量推进“十五五”规划纲要及重点专项规划编制。工作中坚持开门问策，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，修订完善《“三重一大”集体决策制度》，编制年度重大行政决策事项目录，重大决策全部立卷归档。二是深化投资改革，规范项目管理。严格执行《政府投资条例》及市级管理办法，全面实行在线审批监管，所有项目均通过市级平台办理，实现全过程留痕。同时，对中央及市级资金支持项目开展专项稽察和绩效评价，确保资金安全有效。三是优化营商环境，激发市场活力。牵头印发实施年度工作任务清单，系统推进五大环境建设。全面落实市场准入负面清单，大幅压缩工程审批时限；推行企业开办“一窗通办”和住所（承诺制），惠及企业数千户。规范涉企执法，试点“综合查一次”、落实“首违不罚”。深化信用体系建设（信息上报合格率100%），在25个领域建立信用分级分类监管长效机制，拓展“信易+”应用场景6个，深入开展政府失信治理。四是加强重点监管，保障民生安全。依法依规行使定价权，健全定价机制。加强民生商品价格监测预警，组织开展重点领域价格监督检查。认真履行粮食流通和能源行业管理职责，加强运行监测与安全监管。
（四）推进规范执法与多元化解，自觉接受各方监督，法治实施效能取得新进展。一是严格规范行政执法程序。全面夯实执法制度基础，制定年度监督检查计划2个，依托“执法+监督”模式及“民呼我为”平台，实现执法全流程线上留痕、实时预警、公开透明。扎实开展规范涉企执法专项行动，推广远程执法等非现场监管方式，提升执法规范化、数字化、便民化水平。二是健全矛盾纠纷多元化解机制。畅通12345热线、局长信箱等诉求渠道，坚持和发展新时代“枫桥经验”，注重运用调解等方式化解争议纠纷。三是强化全方位监督制约。自觉接受人大、政协、司法监督，建议提案办理满意率100%，尊重并执行法院生效裁判，重视行政复议监督并立行立改问题，认真落实负责人出庭应诉制度。深入开展精准普法，落实“谁执法谁普法”责任制，开展“法律七进”活动，引导依法经营维权。
二、2025年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）坚持高位推动，压实第一责任，构建齐抓共管“新格局”。坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。成立法治政府建设工作领导小组，明确责任分工，形成齐抓共管的工作格局。将法治建设成效纳入领导班子和领导干部年度考核述职重要内容。
（二）严格程序规范，带头依法决策，筑牢科学决策“防火墙”。带头严格执行重大行政决策程序规定，凡属重大规划、重大政策、重大项目安排及大额资金使用等事项，均要求严格履行法定程序，确保决策科学民主合法。健全重大行政决策执行情况跟踪反馈和评估机制。
（三）深化学法用法，带头示范引领，激活法治实践“动力源”。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重点内容，带头学习贯彻。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，认真准备并落实述法要求。积极组织并参与法治培训、旁听庭审等活动，推动全局形成浓厚法治氛围。同时，着力深化“放管服”改革，优化“一网通办”服务，创新实施“小微改革”和“潮汐窗口”等便民惠企举措，规范招标投标监管，提升服务效能。这一部分的三个小标题请完善一下，要求对仗，突出亮点
三、存在的主要问题与不足
对照新时期法治政府建设的高标准、严要求，我局工作仍存在一些薄弱环节：一是运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力有待进一步增强，部分干部的法律专业素养与复杂业务需求匹配度需提升；二是事中事后监管的精准性和有效性有待提高，信用监管、智慧监管等新型监管方式的应用需深化；三是普法宣传的针对性和实效性有待加强，形式创新不足；四是法治工作队伍建设相对薄弱，专职法治工作人员力量有待充实。
四、2026年工作思路与计划
2026年，区发展改革局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣全区发展大局，以更高的标准、更实的举措，推动法治政府建设再上新台阶：
（一）持续强化理论武装。将习近平法治思想作为法治建设的根本遵循，纳入党组学习和干部教育培训计划，深刻领会核心要义，切实把学习成果转化为推动发展改革法治实践的强大动力。
（二）持续优化营商环境。对标先进，持续深化“放管服”改革，在投资建设、招标投标、信用监管等领域推出更多突破性、引领性改革举措。严格落实公平竞争审查制度，破除各类隐性壁垒。着力健全政府守信践诺机制，深化政务诚信建设。
（三）持续规范行政权力运行。进一步完善重大行政决策程序制度，加强行政规范性文件全生命周期管理。深化政务公开，提升公开质量和实效。全面严格落实行政执法“三项制度”，提升执法规范化水平。
（四）持续提升监管服务效能。积极配合纵深推进“大综合一体化”行政执法改革。创新监管方式，加强信用监管与“双随机、一公开”监管的融合，探索非现场监管、触发式监管。深化涉企执法规范化，推广“扫码入企”“信用+执法”等场景应用。依法加强价格、粮食、能源等重点领域监管。
（五）持续加强法治能力建设。加强干部法治培训与公职律师队伍建设，鼓励参加法律职业资格考试。创新普法形式，提升普法实效。全力配合法治政府建设督察与评估，抓实问题整改。着力打造高素质法治工作队伍，筑牢发展改革事业法治根基。
