国家税务总局重庆市万盛经济技术开发区税务局关于2025年法治政府建设情况的报告
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2025年，重庆市万盛经济技术开发区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，扎实推进法治政府建设工作，不断夯实法治税务工作基础、破解法治领域突出问题、深化法治领域改革创新，为高质量推进中国式现代化万盛税务实践提供坚强法治保障。现将全年法治政府建设情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深学细悟习近平法治思想，筑牢税收法治根基。区局党委扛牢税务法治建设主体责任，将习近平法治思想纳入年度重点学习计划，组织开展党委理论学习中心组（扩大）集中学习研讨，深入学习领会习近平法治思想核心要义、精神实质和实践要求。组织各党支部通过“三会一课”、主题党日，各科所通过周例会、科（所）务会，开展习近平法治思想和税收政策法规等学习，始终将践行习近平法治思想贯穿于税收法治建设的全过程各方面，引导税务干部职工牢记聚财为国、执法为民的神圣使命，牢固树立正确的税收法治观，切实筑牢税收法治根基。
（二）依法依规组织税费收入，全面落实税费优惠政策。始终坚持组织收入原则不动摇、依法加强征管不放松，强化税费收入质量动态监控和分析研判，确保税费收入实现质的有效提升和量的稳步增长，2025 年组织税费收入 40.6亿元。深入推进税费征管“强基工程”，将数据驱动、智能监管、精准服务作为税费征管新趋势，不断推进税务所规范化建设，加强税费政策合规管理，积极落实税费优惠政策，深化拓展“政策找人”，依托大数据平台精准识别纳税人，累计发送涉税（费）提醒5.2万余条，累计减税降费10.26亿元。
（三）持续创新服务方式，优化税收法治营商环境。深入推行便利办、规范办、快捷办、满意办、提升办等 “五办协同”，着力提升办事效率和质量。通过征纳互动平台为纳税人提供线上办税缴费及咨询解答服务10893户次，同比增长105.76%。不断优化税费服务诉求解决机制，强化分析研判，完善投诉、转办、反馈、整改、提升闭环机制，压实“民呼我为”诉求办理时长至4.5天，满意度达97%。不断创新普法宣传形式，严格落实“谁执法谁普法”责任制，开设纳税人课堂4期，搭建云端直播答疑课堂2场，开展税法进校园、进社区、进企业活动共11场，让税收法治概念深入人心。
（四）落实重大行政决策制度，坚持规范公正文明执法。深入贯彻落实党中央、国务院关于税务工作的重大决策部署落实机制，严格落实民主集中制，全年共召开党委会36次，局长办公会 11次，严格做到凡属“三重一大”事项必经集体讨论、集体研究、集体决定。严格落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，开展权责清单修订工作，厘清执法边界，梳理形成涵盖税费征收、监管执法、税务管理、税费服务等全链条环节的174项权责事项清单。坚持规范公正文明执法，持续推进“三项制度”落实，确保执法全过程留痕、可回溯管理，不断强化税务干部执法风险意识。严格落实重大税务决定法制审核，确保程序严谨、依据规范，全年共开展重大涉税（费）事项法制审核14 次。
（五）强化权力监督制约，促进权力规范透明运行。围绕习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实情况等要求，强化政治监督，建立一体化综合监督体系，深入推进税务执法内控机制建设，着力实现事前预警、事中阻断、事后追责。发挥督查审计监督治理作用，聚焦重要行业、重点领域、关键环节，严格落实税收执法责任制，深入开展执法过错责任追究与 “一案双查”线索查找，严查税费政策落实不到位等内部失职失责行为。持续完善“盛青廉学”监督机制，以监督执纪中发现的问题为切入点，与责任科室“面对面”开展督学，围绕增值税发票风险应对、社保非税管理风险、征管基础工作、财产和行为税管理开展专项监督检查4次，发现并督促解决问题42个。
（六）健全矛盾化解机制，妥善化解涉税矛盾争议。严格遵循法律相关规定开展行政复议与诉讼，确保规范、公平、文明执法，同时注重执法行为与法律救济相结合，做好与行政相对人的沟通和交流，最大程度化解征纳矛盾。2025年配合市局处理行政复议案件、行政诉讼案件各1件。平稳有序开展信访工作，认真学习贯彻《信访工作条例》，严格落实《“十四五”时期信访工作发展规范》，大力提升税务系统信访工作的法治化、信息化和科学化水平。着力畅通信访渠道，完善信访调解机制，落实属地管理责任，切实推动矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，2025 年我局处理信访案件5件，矛盾化解率100%。
二、2025年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
区局党委书记、局长切实履行法治政府建设第一责任人职责，自觉把法治政府建设工作融入全局工作大局，将依法履职情况作为领导班子和领导干部年度述职重要内容，充分发挥全面依法行政领导小组在推进法治税务建设中的总体部署、统筹协调、组织推动和督促落实作用。
（一）带头学法用法，压实法治责任。主持开展党委理论中心组集中学习、举行“党支部书记”讲法治，常态化组织法治理论、习近平法治思想学习，严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度、依法行政第一责任人制度、领导干部依法办事监督制度，积极参加“发言人来了”科技创新引领工业强区建设专场发布活动，带动全体干部切实增强运用法治思维和法治方式尽职履责的意识和能力。
（二）紧盯重大事项，全程统筹推动。区局党委书记、局长对重点工作亲自部署、重点问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，明确局长办公会议作为重大涉税（费）事项的集体决策机构，调整重大行政决策事项、重大行政执法决定审核流程，完善税收风险应对管理制度，推进“两级集中审理、各税统查”，提升风险管理质量。
（三）深入问计问需，抓实“三访三问”。区局党委书记、局长定期带队走访重点税源企业，聚焦政策落实和企业发展难题，通过精准走访、靶向问需、闭环落实，将法治服务融入企业发展，以法治手段护航优化营商环境。全年共开展“三访三问” 9次，深入部门和重点企业实地调研10余家。
三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）依法行政理念需要进一步深化。深入推进法治政府建设对税务干部的能力素质提出了更高要求，面对新形势新要求，少数税务干部法治知识更新不及时，对最新的税收政策、复杂的涉税法律问题理解不够透彻、把握不够精准，运用法治手段化解涉税争议的能力存在不足。
（二）依法打击税收违法行为的能力需要进一步提升。面对新兴经济的多元化发展，新形势下虚开发票、拆分收入、出口骗税等税收违法行为隐蔽化、复杂化、智能化特点，对税务人员的法律素养和依法行政能力提出了更高的要求，对新型违法手段识别、研判、追踪的能力和水平亟待提升。
（三）法治宣传力度还需进一步提高。税收法治宣传的创新不够丰富、内容不够鲜活、手段不够多元，法治宣传仍较多依赖制作宣传展板、发放宣传手册、举办线下讲座等传统方式，其覆盖面有限、互动性较差，难以适应新时代纳税人获取信息的习惯。
四、2026年推进法治政府建设的工作打算
万盛经开区税务局将持续学习贯彻习近平法治思想，不断提升政治站位，创新工作举措，强化担当意识，坚持依法行政，坚持依法治税，深入推进法治税务建设，高质量推进中国式现代化万盛税务实践。
（一）持续加强税收法治队伍建设。以“强基工程”为抓手，坚持法治思维与数据赋能相结合，将“春训”“大学习、大练兵、大培训”等纳入干部教育培训必修内容，通过开展案例教学、岗位练兵等多种形式，提升干部运用法治思维和法治方式解决各类问题的能力，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行动自觉，为建设高素质专业化税务法治队伍奠定坚实基础。
（二）持续规范公平公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”，实现执法全过程留痕、可回溯管理，持续开展规范涉企行政执法专项行动，推进精准执法。不断规范落实“首违不罚” 清单制度和川渝裁量基准，开展说理式执法，坚持“依法执法”与“柔性化解”相统一，推进税务执法既有力度又有温度。
（三）持续提升税务普法宣传效果。严格落实“谁执法谁普法”责任制，推动执法人员将普法责任与税收履职深度融合，依据《权责清单》明确各税种、各执法环节普法重点。以“执法必普法、普法必规范”为导向，强化执法人员政治担当，确保普法工作始终紧跟政治方向、贴合执法实际。拓宽多元化税法宣传渠道，依托纳税人学堂、新电子税务局开展“线上 + 线下”实时、精准普法。
