重庆市万盛经开区管委会关于2025年法治政府建设情况的报告
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2025年，万盛经开区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届历次全会部署，全面加强党对法治建设的领导，一体推进平安万盛、法治万盛建设，持续提升法治建设工作水平，为经济社会高质量发展提供有力法治保障。现将有关情况报告如下。
一、2025年法治政府建设总体情况
（一）全面落实法治建设职责。党工委、管委会主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，加强对法治建设的组织领导，并将本人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年度述职述廉内容。党工委书记戴明主持召开全面依法治区委员会会议，专题听取法治建设工作报告，安排部署法治建设重点工作。党工委副书记、管委会主任方磊主持召开管委会主任办公会，研究行政复议行政应诉、行政执法改革等重点难点工作，确保各项任务落地见效。全区各级各部门坚持把依法治区工作同业务工作同部署、同落实、同考核，推动完成法治建设各项工作任务。
（二）全面提升依法履职效能。一是持续深化“放管服”改革。全区“渝快办”办件1.38万件，满意率达99.9%，办理“一件事一次办”事项近1.5万件，满意率达100%，“川渝通办”办件1.58万件。二是优化法治化营商环境。制定《公平竞争审查制度实施方案》，持续完善公平竞争审查体系。出台《规范行政罚款执行程序规定（试行）》，规范涉企行政执法行为。在25个领域建立信用分级分类监管长效机制，拓展“信易+”应用场景6个，不断提升涉企服务水平。三是健全依法决策机制。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，编制并公开2025年万盛经开区管委会重大行政决策事项目录。开展2021年—2023年度重大行政决策事项后评估，不断提升决策的科学性、有效性和适应性。四是加强行政规范性文件管理。严格规范性文件制定、备案和清理程序，实施行政规范性文件全生命周期管理，严格执行“三统一”制度，全年制定（含修订）规范性文件6件，清理失效文件1件，现行有效文件51件全部动态公开。
（三）全面强化执法规范水平。一是推动“大综合一体化”行政执法改革。7个区级综合行政执法机构运行良好，镇街“一支队伍管执法”落地见效。实现18个区级部门、1026项执法事项划转后有机衔接，推动行业监管与综合执法协同联动。调整优化镇街综合行政执法事项清单111项，有效为基层减负。二是全面规范涉企行政执法行为。构建“主管部门牵头+监管部门协同+属地镇街参与”组团入企模式，同一企业迎检频次同比降低31.6%。全面推行“扫码入企”，防范行政检查线下“脱管”。“信用+执法”场景应用实施率99.7%，全年执法机关累计调用信用模型3338次，基本实现“信用越好、检查越少”。组织开展违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题专项整治，问题整改率100%。三是深化数字赋能。全区行政执法机关入驻使用“执法+监督”数字应用实现全覆盖，行政检查、行政处罚等执法活动全量上线运行。执法人员活跃率均保持在90%以上，全年累计使用“执法+监督”数字应用开展行政检查4123户次，办结行政处罚案件206件，基本实现“一个平台管执法”。四是强化执法监督。开展提升行政执法质量三年行动，组织行政执法人员资格培训181人次。评查“执法+监督”数字应用行政处罚电子案卷32件，案件合格率达100%。
（四）全面完善行政权力监督制约机制。一是自觉接受各方监督。全年办理人大代表建议115件和政协委员提案88件，办理回复率100%。依法接受司法监督，尊重并执行人民法院生效裁判，司法建议、检察建议、行政复议意见书整改率、反馈率均为100%。不断加大审计力度，全年共完成审计项目16个，提出审计建议87条。二是全面推进政务公开。坚持拓展决策、执行、管理、服务、结果“五公开”深度广度，加强政策发布解读，积极回应社会关切，持续规范政府网站、政务新媒体等平台管理。三是提升行政复议监督实效。加强行政应诉工作，做好行政复议体制改革“后半篇”文章，成立“万盛经开区行政争议化解中心”，建立健全行政复议集体讨论、责任追究等机制，行政复议化解行政争议主渠道作用日益凸显。全年共办理行政复议案件118件，行政复议首选率达64%，实质性化解率达85%。
（五）全面提高社会治理法治化水平。一是深入开展法治宣传教育。圆满完成“八五”普法收官工作。实施精准普法机制，组织开展各类普法活动400余场次。开展青少年专题普法活动43场次，参与青少年5000余人次。二是健全多元化解纠纷机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完成区级和10个镇街综治中心规范化建设，搭建“一站式”解纷平台。建成行业性专业性调委会15个，重点部门行政调解组织建成率达100%，全年各级调解组织累计调解案件5001件，调解协议履行率达99%。三是提升公共法律服务水平。加快推进覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系建设，实体、热线、网络三大平台有效融合，服务供给能力和保障能力明显增强。全年共办理法律援助案件362件、公证623件、司法鉴定109件。四是持续推动治理提效。全量承接市级社会治理板块跑道、体征指标，优化调整480个体征指标和171个KPI指标，体征指标阈值设置率达100%。全面贯通“重庆调解在线”“渝法督”“法治·法律服务”“法治·莎姐守未”“执法+监督”等市级重大应用15个。
二、存在的问题
（一）基层治理法治化水平还需提升。部分基层领导干部运用法治思维方式解决实际问题的能力还需进一步提高。村（居）法律顾问、法律明白人、基层法治观察员的作用发挥还不够明显。
（二）涉外法治工作还需加大力度。涉外法治人才缺乏、能力不足，法治宣传教育的针对性和实效性仍需增强。
三、2026年工作打算
2026年，万盛经开区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和市委、市政府关于法治建设的部署要求，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，纵深推进法治政府建设、全力护航高质量发展。
（一）加大法治政府建设统筹力度。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，认真谋划“十五五”时期法治政府建设重点工作，着力打造法治政府建设标志性成果。
（二）推动政府依法履职尽责。加强重大行政决策、行政规范性文件合法性审查，推动行政复议化解行政争议主渠道作用发挥，进一步规范行政执法，强化执法监管。持续优化法治化营商环境。
（三）着力提升基层治理法治化水平。深入实施法治宣传教育法，按要求启动“九五”普法工作，提升公共法律服务效能，加强涉外法治人才培养和能力提升。提升法治政府建设数字化、智能化水平，赋能基层治理现代化。
