重庆市綦江区青年镇人民政府关于2024年度法治政府建设报告
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2024年，青年镇紧紧围绕法治建设工作，牢牢把握稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，推动法治政府建设再上新台阶，努力构建整体智治的现代法治政府。
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化法治思维，夯实法治政府建设根基。法治政府建设组织领导落实到位，党政主要领导全面引领法治建设工作，党委(党组)理论学习中心组专题学习习近平法治思想，不断强化自身的法治思维和法治意识，重大决策事项亲自部署、协调、督办，严格依法行政。全体机关干部集中学、独立学习习近平法治思想、宪法、民法典；普及宪法知识，宣传法治观念，开展普法宣传共37场次。
（二）强化服务保障，法治护航高质量发展和高水平治理。依法保障“三攻坚一盘活”改革突破，认真落实“三攻坚一盘活”改革部署要求，准确把脉企业之需，组织召开专题会，面对面为企业提供司法服务、解答法律问题、征求意见建议，为企业良性发展提供有力司法服务和法律保障。助企纾困，问需于企，主动靠前服务，实地走访辖区内各企业200余次，解决问题15条，发放宣传资料2000余份，兑现市高新技术企业、招商引资、升限奖励等40.61万元，申报区科技型企业4家。跟踪服务企业生产经营情况，核实工业用地图斑，秋香酸茶腊猪蹄申报成为区地标菜。帮助六丰农业、红槽坊酒业成功创建市专精特新企业，佳沃思农牧科技有限公司成为市龙头企业，成功创建国家级无非洲猪瘟小区。推动国有资产盘活，积极探索集体经济“镇带村抱团发展”新模式，加大利用闲置资源资产步伐，建立“沉睡”资产台账，了解规模、状况、利用价值等，组建发展“强村公司”——重庆青年投资有限公司，利用关闭煤矿闲置资产开展租赁经营等，成功招引竞江盛物资公司、重庆黔渝煤销售公司2家千万级产业项目落地青年建设投产。
（三）聚焦公正便民，大力优化法治化营商环境。构建便民利企的政务环境，一是坚持以“高效办成一件事”为牵引，深入推动政务服务提质增效，紧盯企业群众办事繁、多头跑的问题，统一“一门一网一线”办事渠道，以“一表申请、一窗受理、一次提交、一次办成”为目标，与上级部门积极对接，持续推行联合审批，进一步实行“减材料、减环节、减时限”服务，加速审批流程；二是线上线下融合推进，线下落实好“一件事一次办”服务功能，线上开展行政审批网上申请、受理和办理，实现更多事项全流程“网上办”“掌上办”“自助办”。
加强基础设施建设，改善发展硬环境，青年镇水环境综合整理PPP工程和生活污水综合治理工程齐头并进，完成新建污污水主管网约5.78km，新建化粪池20座、二级污水管网约10km、三级污水管网约17km，切实解决青年场镇污水管网雨污分流不彻底问题，确保场镇及周边地区生活污水应收尽收。
构建严格规范的执法环境，推动服务型执法，为企业发展保驾护航，减少检查频次、规范检查程序，在做好监管违法违规经营等行为的基础上，大力推行包容审慎监管执法，切实做到从重管理向重服务转变、从重处罚向重指导转变，最大限度地纾解企业困难、激发市场活力、提升执法效能，为各类市场主体投资兴业营造良好的执法环境。
（四）着力制度创新，不断完善依法行政制度体系。严格规范行政决策程序，贯彻执行“三重一大”事项集体决策制度，对重大决策、重要干部任免等重大事项依法把关，推动科学决策。今年以来，我镇共审查重大事项50余件。法律顾问作用成效显著，参与拟定重要合同30余次，审核重点信访答复意见10余次，并邀请法律顾问开展了面向全体机关干部的依法行政培训，切实实现了政府法律顾问全覆盖；
加强行政规范性文件管理，全面清理我镇今年以来印发276文件总量，对不符合经济社会发展要求，与上位法抵触、不一致或者相互之间不协调、发文不规范的规章、规范性文件，及时修改或废止。
（五）完善工作体系，打造行政执法体制改革标志性成果。统筹推进“大综合一体化”行政执法体制改革，纵深推进行政执法规范化建设。落实“大综合一体化”行政执法改革的重庆实践，借助“执法+监督”数字应用，实现第一时间协同执法，执法活动实现全程网办，今年以来我镇行政检查58次，行政处罚案件数20件，处罚金额6850元。规范行政执法行为，提高行政执法和依法行政水平，开展了执法人员法律法规学习和执法人员技能培训，教育引导行政执法人员牢固树立执法为民理念，将习近平法治思想贯彻落实到行政执法全过程。
（六）夯实治理体系，着力提升政府治理能力和水平。迭代完善现代公共法律服务体系，加快构建大调解工作格局。坚持强基固本，不断夯实调解组织，实现7个村（社区）级调委会全覆盖，在7村（社区）级调委会分别配备兼职调解员；落实等级评定、考核等制度，健全调委会岗位责任、学习、培训等管理。充分发挥人民调解职能，积极调解，化解矛盾纠纷。主动分析研判矛盾纠纷情况和人民调解形势，针对性地排查化解矛盾纠纷，全年化解矛盾纠纷案件360件，调解成功率达100%。依托法律援助中心，加大法律援助“力度”，参与事件分析、提供法律帮助70余人次。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是深化“以案促改”专项行动，推动行政复议工作有待加强，在行政执法活动中产生的争议在增加，社会公众法律意识也在不断增强，但我镇部分干部对行政复议工作重视程度仍然不够。
二是干部学法和用法还不够紧密，行政行为还有待进一步规范，今年我镇在行政复议工作中出现了程序违法问题，干部法治意识不强，运用法治思维和法治方式解决问题、应对风险的能力不强，对《中华人民共和国行政复议法》知悉较少。
三是法治宣传教育的方式和手段还不够丰富。宪法和法律法规内容本身具有严谨性，直接宣传法律条文的形式往往难以引起干部职工的兴趣，降低接受程度，导致普法效果达不到预期。
三、2025年推进法治政府建设的工作思路目标举措
一是持续做好企业法律服务保障，高度重视景区和企业的健康发展，以法治保障筑牢企业发展根基，覆盖营商环境、社会治理、政府执法等多领域，组织召开基层法治化营商环境系列调研座谈，着力解决企业关心的诉讼周期长、征地拆迁争议、发展政策等问题。
二是依法破征地难题，持之以恒提升发展“软环境”，全力解决青年工业园征地拆迁、500KV输电工程拆迁等历史遗留问题，化解群体性矛盾，持续优化营商环境。
三是进一步强化依法行政意识，将依法行政落实到行政管理的各个环节和行政执法的各个方面，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。加强法治宣传教育，提升领导干部法治意识和法治思维，推动“以案促改”，行政复议工作开展。
