重庆市万盛经开区经济信息局关于2024年法治政府建设情况的报告
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经开区党工委、管委会：
2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，认真落实市委依法治市委工作要求，按照党工委、管委会的安排部署，紧密围绕中心工作，扎实推进法治政府建设各项工作，现将有关情况报告如下：
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导。
一是将法治建设工作纳入年度工作计划，坚持与局各项工作同部署、同落实、同考核。二是及时调整局法治政府建设领导小组，形成“一把手”负总责、分管领导具体负责和各科室负责人分工负责的工作格局。
（二）加强法治宣传教育。
一是把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重要内容，推动领导干部带头学习宣传习近平法治思想。二是通过政治学习、支部学习组织干部职工学习党内法规和《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关法律法规，组织干部职工参加法治理论知识考试和宪法等法律网上知识竞答。三是结合“宪法宣传周”“民法典”宣传月、全民反诈宣传月、防范非法集资宣传月、安全生产月等活动，开展相关法律法规宣传工作。四是切实落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，积极深入企业宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《防范和处置非法集资条例》《中华人民共和国国家安全法》《民营企业法律风险防范手册》《信访工作条例》等法规，培养企业职工知法守法用法意识，营造学法、懂法、用法的良好氛围。今年以来，累计深入企业宣传相关法规10余次，组织企业参与培训6次，组织参与线下宣传活动3次，发放宣传资料、宣传物料2000余份。
（三）持续优化法治化营商环境。
1. 进一步落实权责清单制度并实行动态管理。经清理，我局涉及行政权责事项101项，其中行政许可11项、行政处罚55项、行政强制2项、行政检查5项、公共服务9项、便民服务16项、其他行政权力3项。通过渝快办平台向社会发布，进一步理清了行政职能，规范权力运行，更好地履行各项职能。
2. 加快电气等“一站式”服务平台建设。持续提升“用电用气”服务，建设电气等联合报装“一站式”服务平台，实现申报、审批等业务“一站办结”。依托市城管局牵头推进的在渝快办搭建水、电、气、讯联合报装平台专项工作，逐步打通技术壁垒，推动各公司系统与“渝快办”系统实现信息互通、数据共享。进一步畅通信息共享渠道，对外共享信息内容，将全区电、气地下管网信息接入治理中心平台，丰富提前获取项目需求举措。进一步提升企业获得“用电、用气”便利性，降低用户报装成本，促进电气服务提质增效，持续助力万盛经开区政务服务高质量发展。做好电气等供应保障，电气审批“一表申报，并行办理”，实行“告知承诺制”“容缺受理制”，压减企业办理环节，压缩办理时间、压减办理成本。对接行政服务中心，电力天然气企业派专人入驻行政服务大厅，目前，綦江供电分公司正式入驻政务服务中心，实现了办电业务全部入驻区政务服务中心，“一窗式办理、一站式服务”，让客户少跑路；渝川燃气万盛分公司已派专人进驻大厅，实现了线上、线下用气业务流转。
3. 严格落实规范性文件合法性审查。严格执行规范性文件制定程序，确保文件制定合法性、合规性。严格执行公平竞争审查制度，对本局草拟的涉及市场主体经济活动的文件和其他政策措施进行公平竞争审查。2024年，我局按相关程序清理废止1项政策措施文件，同时对《关于印发管道天然气用户设施安装单位目录清单的通知》等3个文件进行公平竞争审查。
（四）坚持科学民主依法决策。
全面贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《重庆市重大行政决策程序规定》，严格落实局党委会议事规则和“三重一大”事项决策工作规则，重大行政决策做到制度化、规范化、程序化；局党委会、局长办公会邀请纪检组全程参会、全程监督，对议题提出意见建议；聘请专业律师担任法律顾问，充分发挥法律顾问在重大决策、重大执法、制度建设、合同签订、矛盾纠纷调处和行政应诉等方面的积极作用。
（五）严格规范行政执法。
积极落实落细行业主管部门责任，严格按照规范公平公正开展涉企行政检查，全覆盖、不留死角，提高安全生产水平，确保职工生命财产安全。一是扎实推进城市燃气管道“带病运行”专项治理，排查燃气用户115227户、发现问题隐患4484户，排查城市燃气管网2057.0838公里、发现隐患46处，排查燃气设施3080个、发现隐患29处，均已全部整改完毕。二是及时开展有限空间等有毒有害场所起底排查，按照《重庆市有限空间等有毒有害场所安全生产集中整治方案》（渝安办〔2024〕73号）文件要求，开展拉网式排查起底，全面掌握民爆行业、燃气行业、电力行业等有毒有害场所基础情况，汇总形成基础台账。三是根据市区两级安全生产工作要求，坚持以问题为导向，抓重点、抓关键，突出抓好重点节点、重点部位、重点环节安全工作，在元旦春节、全国两会、中小学开学前、国庆节等重要时间节点，全力确保经信系统安全形势持续稳定。2024年以来，我局主要领导带队检查16次，分管领导带队检查24次，检查生产经营单位199家次，查出安全隐患问题132项，下达整改指令书29份，警告31家次，责令改正、限期整改、停止违法设备29起。今年以来我局无行政复议、行政诉讼案件。
（六）有效化解社会矛盾纠纷。
协调处置企业临时工养老保险纠纷事件、燃气信访问题、企业职工特殊工种退休事宜，做好稳控疏导工作；通过人民调解稳妥处置了綦江区关坝镇田坝村社员杨某信访案件。今年以来，我局共接到信访大厅交办信访案件2件次，处理完成1件次，待处理1件次，局接待来访10件次，接待来访企业职工约30人次，领导干部接（下）访群众44件次。实现系统无一人到市进京上访、非访，实现了“七个坚决防止”的工作目标。
二、2024年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
一是强化法治学习，提升法治素养。局主要责任人带头深入学习贯彻习近平法治思想，以及党中央关于全面依法治国的重大决策部署。通过党委理论学习中心组学习、政治学习等多种形式，组织全局干部职工认真学习法律法规，提升法治素养和依法履职能力。二是加强组织领导，完善法治机制。局主要责任人将法治政府建设纳入局年度工作计划，并加强对法治政府建设的组织领导。同时，还将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，自觉提升运用法治思维和法治方式推动经济发展、维护社会稳定的能力和水平。三是推进依法行政，规范行政行为。
局主要责任人积极推动依法行政，严格落实局党委会议事规则和“三重一大”事项决策工作规则，加强行政决策的科学性和民主性。同时，加强行政执法规范化建设，通过完善行政执法程序、加强行政执法监督等方式，确保行政执法行为合法、公正、文明。
三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年我局法治政府建设取得了一定成效，但与党工委、管委会要求还有一定差距。主要表现在：一是普法宣传形式有待创新，工业领域法律法规宣贯力度需持续加强。二是法治政府建设工作专业性强、要求越来越高，基层工作人员力量配备、法律素养和上级要求、工作需求还有较大差距。三是要进一步发挥法律顾问作用，更好适应法治政府建设工作新形势新要求。
四、2025年推进法治政府建设的工作思路目标举措
（一）继续推动机关法治建设。
一是扎实开展法治培训学习，提升干部职工法治素养和依法办事能力。二是做好权责清单梳理、调整。三是完善行政监督机制，全面推进政务公开，让社会参与监督。
（二）继续做好法治宣传教育。
一是采取线上线下相结合的方式进行宣传。拓宽宣传渠道，创新宣传方式，着力做强法律服务。二是继续印制发放宣传资料，深入企业宣传经信领域法律法规，提高企业职工的法律意识。结合“宪法宣传周”活动，推动宪法宣传进企业。
（三）继续加强执法队伍建设。
组织参加各级行政执法培训，提升执法人员法治素养，严格落实行政执法三项制度，进一步加强我局行政执法规范化、标准化建设。
