重庆市万盛经开区教育局关于2024年法治政府建设情况的报告
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2024年,万盛经开区教育局在区党工委、管委会的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,根据《重庆市法治政府建设实施方案(2021—2025年)》、万盛经开区《2024年全区法治政府建设工作要点》(万盛经开办发〔2024〕19号),全力推进法治政府建设,各项工作取得了新成绩。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)聚焦法治引领,推进法治政府建设
1.切实加强组织领导。一是成立以教育工委书记、教育局局长为组长的法治政府建设工作专班。负责统筹协调、指导机关各科室和各学校(幼儿园)依法行政、依法治教、依法治校等工作;二是主要领导带头执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律,依法依规办实事,坚守正道、弘扬正气,以实际行动当好班子和干部群众的表率。三是将法治建设纳入年度工作计划,与各项业务工作同部署、同推进、同考核。主要负责人定期听取机关法治建设和学校依法治校工作汇报,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办,确保党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落深落实。
2.建立常态学法机制。一是严格落实理论学习中心组、领导干部学法制度,将《习近平总书记论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》等列入会前学法内容,2024年学法共计5次,进一步增强了领导干部带头学法、模范守法意识;二是组织干部职工通过教师继续教育网、干部网络学院、国家中小学智慧教育等平台,深入学习习近平法治思想和法律法规,完成相应学时学分;三是组织教育系统2400余名干部职工参加法治理论知识考试,参与率和合格率均达到100%,有效检验了普法学习成果。
3.强化宣传教育培训。一是开展宣传教育。各校通过习近平法治思想进学校、进课堂、进头脑活动,积极营造法治宣传氛围,切实开展党的二十大精神传达学习,组织开展法治宣传活动600余场次,制作法治宣传专栏200余期(块),悬挂法治宣传挂图150余幅,上法治课1800余场次,举办法治讲座50余场次;二是组织专题学习。年初将习近平法治思想列入理论学习中心组、党支部政治学习和科室业务学习内容,全年组织专题学习5次,做到机关干部全覆盖;三是开展研修培训。组织38名教师参加2024年中小学法治教育精品课竞赛,组织1名分管领导参加2024年法治建设高级研修班, 组织2名道德与法治教师参加2024年市级法治教育骨干教师培训。
(二)普法责任落实,提升法治建设水平
1.明确法治建设任务。一是将法治教育纳入学校教育体系,与课堂教学、心理健康教育和学生养成教育等相结合,做到教育计划、课时、教材、师资、教案、考核“六落实”。二是坚持法治教育与课程教育相结合,推动习近平法治思想融入学校教育,将法治教育纳入学校教学体系,重点进行《中华人民共和国宪法》《未成年人保护法》《教育法》等法律知识的普及和教育,将法治教育与日常教学有机结合。
2.扩宽法治教育载体。在组织开展第九届全国青少年学生“学宪法 讲宪法”活动中,万盛经开区择优推选小选手参加全市比赛,共斩获一等奖2个、二等奖3个、三等奖2个,区教育局获优秀组织奖、团体二等奖。广泛动员中小学生参与“宪法卫士”网络测评,答题人数超2.5万人次,进一步增强学生学法用法遵法意识。
(三)履行教育职能,促进依法行政能力
1.持续加强法治队伍建设。一是全年开展线上线下执法培训2次,确保培训合格率100%;新增执法人员5名,累计持有执法资格证人员24人,持证上岗率100%。二是全面从严持续推进校外培训机构行政审批工作。完成7家新申办机构培训材料的审核工作;联合公安、市场监管、文旅、消防等部门和街道形成治理合力,开展专项治理4次,严肃查处学科类隐形变异培训等违法违规行为。
2.大力推进依法民主决策。坚持重大行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,科学合法决策。认真贯彻《政府信息公开条例》,依托“万盛教育”公众号公开各类重要教育信息,坚持做到程序公开、操作公开、结果公开、主动公开。各中小学校定期将学校重大决策、招生、收费等信息公布在校务公开栏、校园微信公众号等平台,学校决策涉及学生权益的重要事项接受家委会的监督,听取广大群众对学校的意见建议。
3.严格落实法律顾问制度。继续聘用重庆兴佳源律师事务所陈东律师为法律顾问,为区教育局机关和全区中小学(幼儿园)提供法律服务,法律顾问深度参与教育系统涉法工作,受服务学校对于法律顾问的服务均感到满意。完善经费保障机制,调动了法律顾问工作积极性,提升了法律顾问参与决策的有效性。
4.依法依规化解矛盾纠纷。我局不断强化政治引领、创新工作举措、畅通渠道,畅通教育系统信访渠道,加强值班电话值守和信访电话接听,落实局领导班子成员接访下访制度,排查化解涉校涉生矛盾纠纷,开展群众信访问题清单工作。今年以来,通过系统接收并办理的信访事项共计91件(不含来电、来访、区信访部门转办),办结率100%;领导干部接下访录入系统65件,上报典型案例12个;按程序办理区级信访问题清单1件(已结案销号),组织调解涉校涉生重点矛盾纠纷8件次,已化解8件次,有效维护了全区教育系统的和谐稳定。
二、存在的不足
虽然我局在法治政府建设工作中取得了一定成绩,但仍然存在以下不足:一是部分教职工对法律政策知识学习程度不够,法纪观念淡薄;二是普法宣传的深度和广度有待进一步加强;三是公民的法治意识有待进一步提高;四是法治宣传的实效性还不够理想;五是执法水平有待进一步提升。
三、下一步工作打算
(一)进一步加大改革创新力度。改革创新法治教育课程,建立专业化、专职化的法治教育师资队伍,加快法治教育教材体系建设。为青少年法治教育教学提供良好保障,开展学法用法的社会实践活动,加强青少年法治教育阵地建设,深入开展“法律进学校”“法律知识入脑入心”等活动。
(二)进一步健全法治工作机制。进一步把中小学法治教育作为基础教育,进一步建立健全工作机制,加强工作措施,实现“法制教育”向“法治教育”转变。强化法治教育考核与督导制度,营造良好学法知法用法氛围。
(三)进一步拓宽法治教育途径。不断改变单一的课堂灌输,形成多元互动,建立以学生为本的法治教育模式;整合教育、家庭与社会资源;拓宽法治教育途径,完善教育体系;将教育与自我教育相结合。促使青少年初步树立法治意识,具有自觉的规则意识、权利意识,养成现代社会健全人格。
(四)进一步强化学法普法守法。持续贯彻落实《义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规,坚持依法办学、依法治校、依法治教,落实领导干部学法制度,加强校长队伍、教师队伍、青少年学生的法治教育,定期组织法治讲座,着力提高教育系统依法行政理论和业务水平,进一步优化校园及周边环境,为学生成长创设良好的学习氛围。