重庆市綦江区黑山镇人民政府关于2024年法治政府建设情况的报告
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根据工作要求，我镇认真总结2024年法治政府建设工作情况，积极谋划2025年法治政府建设工作思路和工作计划，现将黑山镇2024年法治政府建设工作情况，报告如下：
一、2024年法治政府建设主要工作举措和成效
（一）抓思想建设，不断提高政治站位。坚持党政主要负责人作为履行和推动法治政府建设第一责任人制度，始终将法治政府建设摆在工作的首要位置，将法治政府建设情况列入年终述职内容，同时纳入黑山镇、黑山旅游度假区2024年工作要点及年初目标任务中。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指导，不断提升政府法治建设水平。坚持党委中心组学法制度，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，不断加大法治政府建设的统筹协调力度，努力发挥法治建设牵引突破作用。召开理论学习中心组学习、干部职工大会、党委会等专题学习4次，统筹抓好广大党员、干部对法治思想的系统学习和教育培训，全面推进习近平法治思想入脑入心。
（二）以法治为引领，促进营商环境优化。一是坚持公平公正公开，做好竞争审查。以“谁制定、谁审查”“谁制定、谁清理”为原则，严格落实审查责任，对涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施进行全口径审查。二是畅通政务服务。对各类线上平台，做好把控管理，积极推行，规范程序，不断提高“马上办”“渝快办”等政务服务APP工作效率，畅通百姓办事渠道，让公共服务事项全部按时办结，“渝快办”网上办理事项30件，满意率100%。三是深入开展调研座谈。始终把优化营商环境作为高质量发展的“头号工程”，深入企业了解实情，纾困解难，召开黑山商会、民营企业座谈会2次，走访1098酒店、等你户外、雪瑞盛泉等重点企业、个体户52次，宣传小微企业税收、融资、升限等优惠政策，收集问题建议36个。
（三）用好法治程序，决策水平进一步提高。一是坚持依法民主科学决策。严格执行“三重一大”事项决策制度，议事决策坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，充分发挥集体智慧和整体作用，健全完善行政管理责任、政务公开、重大决策听取意见、合法性审查、行政过错责任追究、领导干部学法等制度，并认真组织实施。二是用好法律顾问，不断发挥法律顾问作用。2024年，我镇与重庆北信律师事务所签订《法律事务委托合同》，确定2名有丰富经验的专业律师担任我镇法律顾问，健全法律顾问列席重大会议制度、参加座谈研讨、审核法律文书等工作机制，充分发挥法律顾问的基础作用，大大减少我镇的行政诉讼案件。
（四）完善执法机制，充分发挥执法效能。一是以会代训。及时组织执法人员参加行政执法培训42人次，召开执法工作例会31次，定期开展执法工作分析研判，强化执法监督检查，筑牢法治思维。在工作中，要求执法人员注重转变行政执法理念，坚持严格规范公正文明执法，讲求执法实效。二是加大行政执法力度。依法加大对安全生产、交通安全、私搭乱建、生态环境、市场乱象等关系群众切身利益的重点领域执法力度，强化对电信网络诈骗、侵犯知识产权等新型犯罪打击力度，常态化开展扫黑除恶工作，深入推进禁毒、反诈、防范打击非法集资等各类行动，持续提高人民群众幸福感、安全感、获得感。三是做好重点领域执法。常态化开展大排查大整治大执法，开展检查812家次，发现隐患350条，整改率99.7%，处罚金额2.65万。全力保障交通出行安全，发放宣传资料8000份，完善安全警示标志标牌38处，警示灯和爆闪灯16个，警示桩4个，增加减速带35米。开展巡查224次，查处723件违法行为，处罚金额2.154万。以执法为基础，优化度假环境，开展联合执法行动14起，共制止、拆除各类违法建筑24起、拆除面积629平方米，行政处罚77起、罚款85.5万；清理占道违章摊点500起、规范200起，整改部分商家的店外经营60起、乱堆乱放100起，集中清理各类广告及牛皮癣300处；完成户外广告审批2起、临时占道5起、道路占道挖掘1起。
（五）强化宣传教育，法治意识进一步增强。一是开展普法宣传。强化机关干部职工、村（社区）干部法治教育。引导其牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，通过会议集中学习、组织专题培训等方式，先后组织全镇党员干部及村干部，对《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《国家安全法》《保密法》《安全生产法》《信访工作条例》等法律法规制度和会议精神进行了系统学习。通过“重庆市智慧普法依法治理云平台”进行学习法律知识，参加宪法考试、学法考试，提高工作人员的法律素养。全镇村干部完成法治理论考试，镇领导干部参学率为100％。二是深入辖区开展群众普法宣传。结合重要时间节点、“宪法宣传周”、“6.26禁毒日”等活动载体，开展多样化活动，努力提高法治宣传、行政执法工作的知晓度和支持度。利用镇、村、各部门电子屏幕和广播，滚动播放宪法宣传标语，形成学习宪法的浓厚氛围。开展进村入社以会代训普法宣传5场次，组织开展反邪教、防范电信网络诈骗、扫黑除恶专项斗争、民法典学习、宪法宣传等主题法治集中宣传教育活动20次，发放各类法治宣传资料6000份，张贴法治宣传专栏4块，为群众提供法律咨询75次，协助申请法律援助2次。三是壮大法治人才队伍、提升法治知识。推进乡村“法律明白人”培养工程，组织开展乡村“法律明白人”培训活动，帮助基层干部和群众学习法律知识，深入开展送法进农村活动，加强农村“两委”干部的培训，提高民主管理、依法管理农村事务能力。
（六）强化矛盾纠纷化解，建设平安黑山。坚持党建统领基层治理，深入推进“141”基层智治体系建设，2024年，基层智治平台网格上报事件1388件，走访关注重点人员44499人次，完成网格任务51699个，重点对象关注率和任务完成率99.99%，事件按期办结率99.86%。健全各类应急处突机制，有效处置一般事项526件、多跨事项5件。定期开展平安工作例会，持续开展全民反诈专项行动，积极推广转发身边典型案例，悬挂横幅5条，发放宣传单8000张，全力守护好人民群众的“钱袋子”。践行和发展新时代“枫桥经验”，坚持干部下访群众“三项机制”，召开矛排会12次，及时解决群众急难愁盼问题40个。持续做好特殊人群、重要群体稳控工作。持续开展扫黑除恶、打击非法集资、防邪等工作，加强排查、强化研判、主动作为，切实将问题解决在萌芽状态。
二、存在的不足
一是法治意识还有待进一步提高，在日常工作中还存在差距；二是执法队伍综合素质、能力需进一步加强；三是普法宣传形式需进一步创新，宣传形式单一，受众面存在狭隘情况。
三、2025年工作计划
（一）不断巩固和提高法治建设成果。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设一切工作。持续在学懂弄通做实上下功夫，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面系统准确把握习近平总书记重要讲话精神，把总书记重要讲话精神与总书记对重庆工作一系列重要指示要求一体学习领会、整体贯彻落实。把各项工作纳入法治轨道，坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，依靠法治解决各种社会矛盾和问题，确保社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。
（二）强化行政执法能力，构建良好法治环境。根据“大综合一体化”性质政法改革要求，全面落实规范化行政执法行为，落实行政执法制度，加强打击处置力度，做到“有法可依、执法必严、违法必究。”对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，努力营造法治化营商环境，加强公平竞争审查制度。加强平安建设，加大行政处罚监督力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为的制度，畅通举报途径，认真受理群众来信来访。做好信访事项受理化解工作，及时跟踪信访事项的办理，按信访工作法治化要求，处理好群众诉求。
（三）全方位开展法治宣传活动，营造浓厚的法治氛围。积极运用新媒体和新平台开展形式多样内容丰富的宣传活动，通过开展群众喜闻乐见的宣传活动，调动群众积极性参与依法治理。特别是在我镇的各项重点项目建设工作中运用法治理念，发挥依法行政职能作用，建立健全我镇共建共治共享的社会治理制度，确保我镇经济繁荣、社会稳定。
（四）深入推进法治乡村建设，积极打造法治建设示范点。按照万盛经开区党工委政法委及上级工作任务的通知文件精神，积极落实各项工作目标任务，继续抓好法治乡村建设，力争按时完成南门村全国民主法治示范村建设，努力向上争取更多政策支持，大力支持辖区各村（社区）各类法治、平安创建活动，让镇域社会更加法治化，人民生活更加和谐平安稳定。
