重庆市綦江区金桥镇人民政府关于2024年法治政府建设情况的报告
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一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持思想引领，进一步树牢法治思维。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于法治社会建设重要论述，不断提升政府法治建设水平。坚持党委中心组学法制度，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，不断加大法治政府建设的统筹协调力度，努力发挥法治建设牵引突破作用。
（二）提高政治站位，统筹推进法治政府建设。
统筹推进全镇法治政府建设工作，将推行行政执法“三项制度”、综合行政执法体系改革、法务培训等法治政府建设工作纳入年度工作安排。党政班子定期研究法治政府建设工作，把法治政府建设融入到全镇日常工作中。
（三）强化宣传教育，进一步增强干群法治意识。
积极开展普法宣传。坚持“谁执法、谁普法”原则，定期开展普法宣传活动，推动各部门带头学法、普法。以《中华人民共和国宪法》《民法典》《治安管理处罚法》为重点，突出维护国家安全、防范非法金融活动、未成年人保护、禁毒等方面法律知识。开展集中宣传活动30余次，利用电子显示屏宣传100余条，发放宣传资料2000余份，利用村（社区）微信群推送相关信息1000余条，较好地营造了宣传氛围。群众法治意识逐步增强，法治环境整体提升，切实维护了社会和谐稳定。
积极开展法治教育。通过会议集中学习、组织专题培训等方式，先后组织全镇党员干部及村干部，对《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《中华人民共和国宪法》《民法典》《国家安全法》《保密法》《安全生产法》《信访工作条例》等法律法规制度和会议精神进行了系统学习。组织机关、村（社区）干部通过“重庆市智慧普法依法治理云平台”学习法律知识，参加普法考试，提高工作人员的法律素养。
积极培养法治人才。推进乡村“法律明白人”培养工程，组织开展乡村“法律明白人”培训活动，帮助基层干部和群众学习法律知识，全镇共28人参加培训，均考试合格。深入开展送法进农村活动，加强农村“两委”干部的培训，提高了民主管理、依法管理农村事务的能力。充分发挥村法律顾问在乡村治理的重要参谋作用，引导村律师积极为村（社区）提供法治体检，参与审核修订自治章程、村规民约，起草审查民事经济合同，为重大经济、社会管理等方面决策提供法律意见，今年共开展法律进乡村法治宣讲活动14次。
（四）推进信访工作法治化，彰显公平正义。
我镇因征地、涉农、高标准农田建设、万金公路改扩建、工程欠拨等引起的社会问题及矛盾纠纷不断，影响了社会稳定和经济发展，为改变这种状况，镇党委、政府努力加强信访工作，明确了重点案件领导包片、镇村干部分级负责的工作责任制。在开展信访工作时，坚持以“明事理、讲情理、依法理”为基本原则，对来访的群众做到诚心接待、细心观察、耐心受理；对能调解的矛盾努力化解，能及时解决的问题积极及时解决，不能及时解决的认真做好解释工作。2024年我镇共受理群众来访500余人次，受理“民呼我为”平台反映件104件，办结103件。
（五）开展矛盾纠纷排查调处，维护平安稳定。
我镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续开展风险矛盾排查稳控与化解，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。充分运用重庆市信访稳定联合调度指挥系统，落实各村（居）日报告制度，坚持做到每天“有事报事、无事报平安”；持续开展“四下基层”活动，听民意、知民情、解民忧；发挥基层网格员、小组长、党员在群众中第一线的作用，定期开展矛盾纠纷排查，关注纠纷苗头，做到“早排查、早发现、早处置”。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机制的作用，妥善处理人民群众的内部矛盾，得到广大人民群众的认可。全年未发生“民转治安”“民转刑”案件。2024年，全镇共排查调处各类纠纷案件118起。
（六）发挥法治引领，优化营商环境。
构建便民利企的政务环境。推动“一网通办”和“掌上办”，方便办事群众，推进线下办事“只进一门”，线上办事“一网通办”，企业和群众诉求“一线答应”。支持和保护市场主体发展，打造最优营商环境。深入开展扫黑除恶专项斗争，着力抓好社会治安管理，扎实做好重大活动安保工作，依法打击惩治各类违法犯罪活动，全力维护公平正义，为经济社会平稳、有序发展保驾护航。加强队伍建设，规范执法行为。进一步规范执法队伍建设，规范执法行为，提升执法水平，严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度，现有18名人员拥有行政执法资格证。四是提升公共服务中心法治意识和服务意识。完善服务大厅管理办法，从制度和日常管理上杜绝“门难进、脸难看、事难办”，不断强化服务大厅工作纪律，提升服务质量。
（七）落实法律顾问制度，基层法治水平进一步提升
为进一步加强法治政府建设，更好运用法治思维和法治方式推动工作，我镇全面推行驻村法律顾问制度。聘用专业律师作为政府法律顾问，在审查规范性文件、签订项目工程合同等方面提供法律意见，法律顾问参与或事前征询重大项目的洽谈、审查，重大合同的草拟、修改、审查，代理行政诉讼等方面，从程序上降低风险和损失，促进决策科学化、民主化、法治化。今年以来，政府法律顾问审查合同97份，接受法律咨询若干次。各村（居）继续开展“一村一法律顾问”工作，镇政府聘请1名法律顾问，各驻村法律顾问分别与各村（居）委会签订服务合同，定期开展法律讲座、“法律明白人”培育、法律宣传等法治工作，同时为村（居）群众提供义务法律咨询、非诉讼调解、诉讼代理等法律援助服务。2024年，开展法治讲座7场次，提供的现场法律咨询服务共计达100余人次，解答村（社区）群众咨询150余人次。
二、2024年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）带头抓学习，提高政治站位。坚持把学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想作为一项重大政治任务，认真贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议、中央全面依法治国委员会历次会议重要讲话精神，做到常学常新，常思常进，不断提高法治建设的能力水平。坚持把关于全面依法治国新理念新思想新战略内容纳入镇委会、党委理论学习中心组学习议题，推动法治思想内化于心、外化于行，在金桥镇落地生根、开花结果。
（二）带头抓落实，强化责任担当。以身作则，坚持做到“亲自抓、负总责”，以上率下推动法治建设工作责任落实落细。一是压实组织责任。把法治建设工作列入镇委、镇政府的重要工作，今年以来，镇委、镇政府研究法治相关工作2次。二是压实领导责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责实施细则，明确党政主要负责人为法治建设第一责任人，构建全镇上下一级抓一级、层层抓落实的责任机制。三是压实监管责任。针对社会治理工作存在的突出问题，亲自调研、亲自部署、亲自推动，督促落实整治责任，推动问题加快解决。
三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治政府建设有待进一步均衡发展。法治政府建设还存在推进力度和工作成效不均衡等不足。二是基层行政执法能力还需进一步提高，专业化、程序化、规范化水平还有待增强。三是法治意识还需进一步提高，部分群众依然存在信“访”不信“法”的现象。
四、2025年推进法治政府建设的工作思路目标举措
下一阶段，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入贯彻落实习近平法治思想，更大力度推进法治政府建设各项工作。
一是持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。完善学习培训常态化机制，加大学习培训工作力度，不断学深悟透习近平法治思想精髓要义，并贯穿法治政府建设各项工作全过程，不断提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。二是持续统筹推进法治政府建设。进一步加强本地区基层法治政府建设，进一步落实主体责任，推进我镇法治政府建设规划部署要求。三是持续完善依法行政制度体系。围绕本镇中心工作，突出经济、城市治理和民生保障等重点领域，高质量、高效率完成年度工作计划。四是继续加强普法教育。继续抓好有关法律法规的学习宣传教育，积极营造良好的社会法治环境。抓好各类普法重点对象的法治宣传教育，重点抓好领导干部、青少年学法用法。建立健全普法工作的各项机制，理顺工作流程，确保普法责任制的严格落实。五是进一步加强队伍建设，组织行政执法人员积极参加相关业务培训，提高行政执法质量。六是强化依法行政决策。不断强化程序意识，严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度，坚持依法决策，科学决策、民主决策。进一步完善法律顾问制度，围绕建设法治政府的关键环节和重点领域，推进政府法律顾问工作贯穿于行政决策全过程，形成以事前防范法律风险、事中严格依法办事、事后落实法律责任的政府法律事务运行机制，充分发挥政府法律顾问在推动经济社会发展中的参谋助手作用，对重大工程、重大经济项目、重大投资等开展法律风险评估与合法性、可行性论证，防止和减少政府在履行经济社会管理职能中的决策风险。
