重庆市綦江区丛林镇人民政府关于2024年度法治政府建设情况的报告
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根据《2024 年全区法治政府建设工作要点》的工作要求,丛林镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实中央、市委、区党工委法治政府建设工作要求,紧紧围绕中心工作开展好法治政府建设。现将有关情况报告如下:
一、加强思想引领,牢固树立法治思维
严格贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,切实履行推进党政主要负责人为法治建设第一责任人,将法治建设摆在全镇首要位置。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法工作的头等大事,把握正确政治方向和舆论导向。深入基层、深入群众大力宣传法治思想,推动法治思想进机关、进企业、进农村、进校园、进社区、进网络,向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近,全面推进法治思想学习宣传走深走实、深入人心。
二、扎实推进工作,全面推进法治建设
(一)平安法治重点镇建设情况
一是法治宣传阵地建设情况:已获批为市级2024年度基层平安法治建设重点镇。其中打造枫桥式司法所、镇法治长廊、绿水村法治广场和法治小院、永胜村法治小院等已建成并投入使用。二是雪亮乡村建设通过摸排共需安装监控点位19个,现已完成安装。三是创建市级平安乡镇和指导五十公里社区创建市级平安社区,已按创建要求有序推动相关工作,年底前完成各项创建任务后向上申报。
(二)法治建设宣传教育情况
利用LED电子屏会议、上门入户、院坝会、微信、qq转载群发等形式对辖区群众开展平安法治宣传。其中集中宣讲30次,入户走访宣讲600余次,服务群众2600余人次,提供法律咨询服务33次。让群众更加坚信通过法律途径维护自身权益,有效提高了广大群众参与普法活动的积极性,为维护我镇平安建设及防范化解重大风险工作创造了有利条件。
(三)依法行政工作开展情况
深化推进综合行政执法工作,在完善的工作机制和协同机制下积极作为。今年来,开展组团式执法5次,日常巡查25次,处罚200元。为进一步提升综合行政执法人员业务素质,组织线上培训33人次,参加区集中线下培训学习5次。积极开展全市乡镇(街道)综合行政执法规范化建设试点工作,加强执法规范化管理、统一执法装备服装、规范执法培训等。
紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”目标,农村道路交通安全工作持续开展。一是落实领导“一岗双责”责任。主要领导及分管领导已完成上路检查目标。二是推进交通安全劝导站建设。今年已打造完成绿水村专职化劝导站。三是加强交通安全宣传。综合执法岗深入学校、社区、企业等开展“七进”交通安全宣传活动55次,宣传交通安全知识,宣讲交通安全警示案例等达到较好宣传效果。四是开展道路安全隐患排查工作,已完成交通警示灯、牌的安装20处,修复损毁公路护栏1处,协调安装公路护栏1.6公里。五是开展交通安全执法工作,在重点时段、重点路段对相关农村面包车、摩托车和电动摩托车、三轮车、大货车的违法行为进行查处。共检查车辆3000余辆,查处违法行为660起,其中货车超载11起,摩托车未戴安全头盔569起,超员10起,未带驾驶证、行驶证70起。
(五)社会治理及矛盾纠纷排查化解情况
一是反诈工作推动社区民警“进圈入群”业务,制作安装宣传展板7块,发放宣传单500余张,提升了辖区群众防反意识。二是通过线下线上多种形式开展针对当下较为突出的以“区块链、元宇宙、养老服务、债务化解、乡村振兴、科技创新、私募基金”等幌子编造虚假项目从事非法集资行为的典型案例,制作安装宣传展板7块,引导群众全方位多角度识别防范非法集资行为。
接待群众来访60件142人次,办理网上信访24件,主要涉及欠薪、工程款支付、民事纠纷、邻里纠纷等方面。各村(社区)共排查出信访矛盾纠纷68件,已化解54件,未化解14件,未化解矛盾均落实了责任领导和岗位跟踪办理。
(六)法律服务开展情况
聘用专职律师作为政府法律顾问,为审查规范性文件提供法律意见,法律顾问参与丛林镇重大行政决策、行政规范性文件、重大合同等合法性审查。今年以来,政府法律顾问审查合同85份,协助起草合同10份,开展法治讲座5次,接受法律咨询501次,现场调解矛盾纠纷12次。继续开展一村(社区)一法律顾问工作,协助村(社区)开展法律咨询、非诉讼调解、诉讼代理等法律服务,提供的现场法律咨询服务共计达175人次,解答村(社区)群众咨询326人次。
三、认真贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,推进法治政府建设取得成效
一是党政主要负责人带头履行法治建设“第一责任人”职责,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对重点工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,全镇各项工作纳入法治化轨道。严格执行民主决策制度,按照科学决策、民主决策、依法决策的原则,对“三重一大”事项进行集体讨论会商,确保行政决策制度落实到位。二是充分发挥镇党委总揽全局、高位协调的领导核心作用。在法治建设中总体谋划、统筹部署、检查指导、监督纠错等方面切实负起责任。切实履行监督执行职责。把法治建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设同部署、同落实、同检查、同考核,做到“两手抓、两手硬”。三是党政主要负责人带领党委班子,组织全体党员干部职工,采取“三会一课”、“主题党日”、中心组学习、干部职工集中学习等方式,学习习近平法治思想,学习《中华人民共和国宪法》《民法典》《公务员法》等国家法律法规,学习《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》等党内法规,切实提高法治思维和服务群众的能力。
四、存在的不足
一是宣传教育的方式单一,受众覆盖面不广。二是普法思路老旧,形式有待优化;三是公共法律服务整体水平存在较大提升空间。
五、2025年法治建设工作重点
(一)持续加强组织领导。严格落实法治建设工作主体责任,完善法治建设工作领导小组职责,推进主要领导全面抓,分管领导重点抓,职能岗位具体抓的法治工作格局。
(二)持续完善工作机制。持续构建法律服务体系。推进法律顾问进机关进企业进村(社区)工作,培养法律明白人,切实服务辖区群众。推进社会治理水平,依托“枫桥式”司法所和“121”矛盾纠纷化解体系,结合“五色娘子军”和“菇姑调解室”开展辖区矛盾纠纷化解和服务工作。
(三)持续开展法治教育和宣传。深化习近平法治思想学习培训和宣讲教育,将法治思想纳入年度干部职工教育计划,加强学用结合、学以致用,突出实践特色,拓展广度深度。聚焦群众法治需求,强化普法宣传教育工作,开展法治宣传“六进”活动,加大全民普法力度,积极营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。
2025年丛林镇将进一步推进法治政府和法治社会建设,持续提升依法执政、行政、司法和办事能力,强化服务保障,着力提高法治政府建设。