重庆市綦江区南桐镇人民政府关于2024年度法治政府建设情况的报告
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今年以来，我镇在党工委、管委会的坚强领导下，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设的目标任务，坚持依法决策、依法行政、依法治理，不断提高法治建设水平，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境。现将本年度法治政府建设工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任。坚持党政主要负责人主抓法治建设，学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和二十届三中全会精神关于法治建设的重大部署，在研究解决重大问题或制定规范性文件前，进行合法合规性审查，坚持把法治思维和法治方式贯穿于党委、政府各项决策部署全过程，不断用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，并将法治建设作为重要版块纳入年终述职和工作总结。2024年，主要领导组织召开法治建设工作专题会议2次，听取法治建设工作推进情况汇报，安排部署阶段性工作。
（二）强化教育培训，提高依法行政能力。将法治建设工作纳入我镇2024年度工作要点，分解依法治镇任务到相关岗位和18个村（社区），与经济社会发展同部署、同推进、同考核，层层压紧压实责任。通过党委会第一议题集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想27次，坚持维护意识形态安全，强化思想淬炼。在理论学习中心组上组织学习《中国共产党章程》《信访工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等6次，将法律法规的自我学习作为全镇机关干部和村（居）干部“必修课”，全覆盖参加法治理论考试，切实将法治思想入脑入心，树立了“学法律就是学业务、用法律就是抓法治、守法律就是作表态”的理念。
（三）深化政务公开，打造阳光政府。按照《政府信息公开条例》要求，依托政府门户网站、政府信息公开栏、村务公开栏等宣传阵地公开政务信息，促进公共权力透明规范运行。进一步拓展深化公开内容，聚焦社会热点和群众关注问题，着力推进住房保障、老旧小区改造、创业就业和教育医疗等社会关注领域的政府信息公开。及时收集群众对政策公开及实施的反馈信息，充分听取群众意见建议，提高群众参与率，推进政策实施的可行性和有效性，我镇政府信息公开更为全面性、规范性和时效性。
（四）规范行政执法，提升执法水平。一是严格执法规范性，组织镇机关干部参加区级线上执法培训，召集全镇执法人员开展“掌上执法”线下集中培训1次，开展线上集中培训3次。依托“法治·执法＋监督”数字应用落实行政检查、行政处罚全程线上运行，一审行政案件出庭应诉率达到100%。二是健全综合执法机构，严格按照相关法律法规，明确执法事项清单，规范执法程序，细化执法流程，做到有法必依、执法必严、违法必究，我镇在开展行政执法中无行政执法不作为、慢作为、乱作为现象。同时加强法律法规学习，组织全镇执法人员集中开展文明执法培训、法律法规培训，强化执法队伍服务意识和履职能力，不断提升执法队员依法行政能力和服务群众水平。充分利用好基层智治平台上的“执法+监督”系统，建立执法统计台账，督促引导每名执法人员每月完成3次以上执法任务，确保镇内执法人员系统活跃度达到100%。
（五）加强法治宣传，营造良好法治氛围。结合“4.15国家安全”“6.26国际禁毒日”“12.4国家宪法日”等宣传契机，在幸福广场开展集中宣传4场次，向现场群众讲解法律法规知识。18个村（社区）邀请法律顾问，通过座谈会、院坝会等形式，组织辖区党员群众、村居干部等开展常态化扫黑除恶、打击非法集资、反诈骗等相关法律法规讲座54场次，发放宣传资料8000余份。结合平安建设宣传栏、LED播放、小蜜蜂喊话、网格员入户、横幅宣传等，加大宣传力度，多措并举提高全民法治意识。经过全覆盖的宣传，进一步提升了全民法律意识和法治素养，引导广大干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
（六）化解矛盾纠纷，维护社会稳定。一是加强矛盾纠纷排查力度，坚持日排查，发现问题立即分析研究、处置化解。重点聚焦征地拆迁、物业管理、农业农村等重点领域，以“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项专项治理工作为抓手，深入开展“三排一单”矛盾风险排查管理，累计排查出矛盾风险隐患202件。对排查出来的矛盾问题按照轻重缓急实行动态管理，切实做到底数清、情况明，确保矛盾问题早发现、早应对、早化解，切实将矛盾纠纷解决在萌芽状态。二是实行“日调度、日研判、日通报”机制，主要领导统筹调度，包案领导主动约访，具体责任人持续走访，对辖区排查出的简单矛盾问题限时化解，做到排查一起、化解一起，组织召开全镇矛盾纠纷排查调处会24次，动态分析、精准研判，及时有效化解192件，化解率达95%。对重点领域、突出信访问题进行深入研判，梳理矛盾风险台账，制定化解方案，确保矛盾问题逐步解决，进一步压实工作责任，形成上下联动、快速响应、高效处置的工作合力，将内陆无水港项目拆迁资金矛盾、高标准农田建设矛盾、渝黔复线建设遗留矛盾等稳控在当地。
（七）完善法律服务，增强群众法治观念。今年，我镇行政诉讼2件（实际开庭审理2件），行政负责人积极出庭应诉2次，出庭率达100%。大力推进镇、村（社区）法律服务平台建设，充分发挥法律顾问作用，积极参与基层治理体系建设，努力推进公共法律服务向基层一线扎根，促进群众法律意识的提高和法治观念的增强。
二、存在的不足
一是依法行政意识有待进一步提高。部分干部对依法行政的重要性认识不足，法治观念和依法行政意识还不够强，在工作中还存在凭经验、凭习惯办事的现象。
二是行政执法水平有待进一步提升。部分行政执法人员的法律知识和业务能力还不够强，执法程序还不够规范，执法文书制作还不够严谨，影响了执法效果和执法公信力。
三是法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步增强。法治宣传教育的方式方法还比较单一，缺乏创新，对不同群体的法治需求了解不够深入，导致法治宣传教育的针对性和实效性不够强。
三、2025年工作计划
（一）加大普法宣传力度。我镇普法宣传主要依托悬挂横幅、派发宣传单等传统方式，虽然也采用了微信公众号、QQ等平台普法，但是存在阅读量不高、覆盖面不广等问题。我镇将在以后的工作中从三方面入手：一是针对年轻群体，着力提升新媒体普法质量，加强与企业合作，鼓励职工关注法治公众号，加强法治信息的推送力度。二是针对中老年群体，采用“洗脑式”宣传模式，沿用传统的广播、入户等宣传方式，让法治思维刻入脑海。三是加强创新创造，坚持把全民普法和守法作为法治政府建设的长期基础性工作，充分探索用新媒体平台创造、展示群众喜闻乐见的普法产品，吸纳更多群众充当普法主人公，自觉拓展普法阵地面。
（二）加强干部职工学法用法。继续加大干部职工的法治教育，镇平安建设岗牵头具体制定机关和村（居）干部职工的年度学法计划，明确学习内容和方式，加大督查考核力度，对未按照学法计划开展工作的岗位和村（社区）予以通报。同时，在干部任用选拔上，突出法治素养和法治能力导向，切实提高法治人才队伍的专业化、正规化水平。
（三）提升行政执法水平。加强行政执法队伍建设，加大对行政执法人员的培训力度，提高执法人员的法律素养和业务能力。规范行政执法程序，严格执行行政执法相关制度，加强对行政执法的监督检查，及时纠正违法或不当的执法行为，不断提升行政执法水平和执法公信力。
