重庆市公安局万盛经开区分局关于2024年法治政府建设情况的报告
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2024年，在经开区党工委、管委会的坚强领导下，分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，紧紧围绕法治建设目标，认真贯彻落实中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《2024年全区政府建设工作要点》，进一步强化法治思想，创新法治方式，提升法治水平，奋力推进公安法治现代化建设，为万盛平安建设各项任务提供坚强的法治保障。现将有关工作情况报告如下：
一、主要工作情况
（一）坚持党对公安工作的绝对领导，确保法治政府建设正确方向
分局始终坚持“公安姓党”的根本政治属性，坚持和加强党对公安工作的绝对领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，将“对党忠诚”作为树立红色标杆，持续擦亮队伍“讲政治、践忠诚”的鲜红底色，坚决做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，确保法治政府建设正确方向。
（二）深入学习习近平法治思想，以习近平法治思想武装头脑
分局坚持把宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，把深入学习贯彻习近平法治思想融入日常，做到经常。2024年以来，分局党委把习近平总书记系列重要指示精神、习近平法治思想等纳入中心组理论学习、党委会学习及各党支部必学内容，组织各级领导干部和全体民警辅警学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，有效提升全体干警的法治思维和理论水平。
（三）细化组织领导，压实责任，全力推动法治政府建设
分局严格贯彻落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，围绕区党工委、管委会关于法治政府建设的总体部署要求，自觉提高政治站位，把法治政府建设纳入分局党委全年重要工作内容。成立以管委会副主任、公安分局党委书记、局长为组长，党委班子成员为副组长，各部门一把手为成员的领导小组，明确责任分工，强化组织推动，及时协调解决法治建设进程中出现的各类问题。
（四）坚持以人民为中心，持续增强人民群众获得感幸福感安全感
1.深化公安改革创新，提升群众获得感。不断深化行政审批制度改革。落实行政审批事项定期清理制度，精简审批事项，进一步优化审批流程和简化审批程序。大力推进行政许可事项统一集中到区行政服务大厅综合服务窗口和网上统一申办受理平台受理，在线办理群众预约、申报、查询等事宜，使群众少跑腿、少排队、少等待。
2.优化公安服务新举措，努力适应群众新期待。坚持以人民为中心，不断深化“一件事一次办”，出入境、户政、交巡警等部门投入多台自助终端机，为群众开通了多条办理出入境证件、身份证申领、处理交通违章的通道。推出多项便民惠民举措，其中，交巡警支队为新车上牌提供选号、制作、安装等一条龙服务，努力实现车主当天选号、隔天上牌，新车号牌从申领、制牌到上门安装最快24小时内完成。
（五）聚焦高质量发展，优化企业政务环境
健全“企业吹哨、公安报到”机制，搭建专班、主动服务，解决内陆无水港、天星水库等重点项目涉稳重大问题2个，化解涉企纠纷隐患354起，全力保障内陆无水港低碳产业园、陕渝绿色建材产业园、奥陶纪烟花音乐秀场等重点项目顺利开工投用。紧盯夏季旅游高峰，对22个景区景点实施“一地一策”，推动“旅游警务”优化升级，全力服务万盛商文旅体融合发展战略。深入开展涉企执法突出问题专项治理，为企业、群众挽回经济损失24.25万元。高质量办理36件人大代表建议和政协委员提案，办前沟通率、按时办结率、答复满意率均达100%，得到代表委员高度肯定。
（六）推动法治宣传落地落实，增强群众法治观念
深入实施“八五”普法规划，认真贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，制定《2024年度普法计划》，围绕法治保障经济高质量发展，法治保障民生，把握“110”宣传日、“4·15”国家安全日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”宪法宣传日等重要时间节点，组织开展鲜明、形式多样、互动性强的法治宣传活动，进一步增强人民群众的法治观念。
（七）健全行政执法体制机制，持续推进严格规范公正文明执法
为从源头上防止行政案件立案不及时、办案期限超期等执法不作为、慢作为、乱作为问题，分局从规范接处警这一执法源头抓起，重点围绕处警规范、警情反馈、数据质量、案件录入、案件侦办等方面入手抓好案件侦办管理工作，由法制部门落实专人对执法办案易出现问题的环节进行闭环监管，及时发现并纠正执法问题。
（八）聚焦基层社会治理，依法妥善化解社会矛盾纠纷
1.切实做好复议应诉工作。为适应新时代行政复议、应讼工作要求，分局由法制部门专人负责落实行政复议、应诉工作，2024年，行政复议案件9件，7件案件维持处理决定，1件决定终止行政复议，1件正在处理当中；行政诉讼案件2起，1件判决维持原判，1件判决驳回诉讼请求。行政复议诉讼未出现被撤销，和败诉，且行政机关负责人出庭率为100%。
2.构建大调解工作格局，矛盾纠纷大排查大起底大化解。分局不断强化矛盾纠纷排查调解的同时，积极推动镇街人民调解组织加大对矛盾纠纷的调解。2024年，分局排查各类矛盾纠纷3111条，成功化解3053条，化解率98.14%。其中重点类15条，成功化解11条，化解率73.33%；关注类1364条，成功化解1310条，化解率96.04%；一般类1732条，均成功化解，为打造良好的社会治安环境打下了坚实的基础。
（九）强化执法培训，着力提升民警执法水平
一是对一线执法民警开展常用法律法规学习培训。组织全体民警集中学习了《刑法》《刑事诉讼法》《治安管理处罚法》等公安机关常用法律法规，加强了一线执法民警理论学习，提升执法素质。二是开展执法专题培训。为规范办案程序，夯实执法办案基础，提升民警执法素质，分局结合“五个一律”及执法质量重点内容对全局民警进行法制培训，并对提升执法质量工作的方法和技巧进行了讲解，就基层执法的疑点、难点问题进行详细解答，有效提升了办案民警执法水平。三是组织民警参加公安大讲堂。按照基层民警“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，2024年，分局组织法制“公安大讲堂”培训，对一线民警现场规范执法、法律法规适用等进行专题培训。四是建强法制人才“尖兵团队”。鼓励民警参加高级执法考试和司法考试，着力培养一批法律素质过硬、熟练掌握运用法律法规、解决具体问题的法治高端人才。
（十）典型案例和特色亮点
一是压紧压实企业部门镇街责任，助力企业依法健康有序发展，源头防范化解风险。依托区道安办平台联合市场监管、交通、税务等多部门探索摩托车电动车分类分区销售、售前安全宣传告知、销售跟踪服务分享“三项制度”，健全思想指导、政策法规、组织保障“三大体系”，构建服务发展、安全宣传、源头监管“三大格局”，全力推动公共安全监管向事前预防转型。源头防范化解摩托车电动车领域风险，有力遏制电动车亡人事故频发势头，为全区安全生产、平安稳定工作提档升级奠定了坚实基础。二是探索建立未成年人保护“234”工作机制，创新开设“真义大课堂”，着力解决未成年人根源性治理问题，相关经验做法获评重庆市首届学校家庭社会协同育人成果案例一等奖，在重庆市第五届“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动推进会上作交流发言，分局民警程真义被聘为“区教育系统法治总辅导员”。“真义大课堂”开设以来，全区未成年人作案、侵害未成年人案件同比下降55.56%、42.86%，近百名问题学生改掉不良习性、重返校园。
二、存在问题
一是面对新形势新任务新要求，利用法治思维、法治方式分析解决问题能力还存在一定差距，民警执法能力水平有待进一步提升。二是执法监督、执法规范化建设、建章立制、长治长效等工作仍有待加强。
三、下一步措施
（一）加强学习，深化认识。深入开展习近平法治思想学习教育工作，让全局领导干部和广大民警准确掌握习近平法治思想的精髓要义，不断深化思想认识，筑牢思想根基，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，推动法治公安建设取得新成效。
（二）狠抓执法培训，切实提高民警的执法能力水平。坚持面向基层、贴近实战、注重实效，按照教、学、练、战一体化模式，根据警种特点、岗位需求和基层需要，采取集中培训与上门培训结合的方式，加强对一线执法民警的业务技能培训，提升民警的法律素质和服务水平，打造一支专业化职业化的高素质执法队伍。
（三）加强执法监督，规范执法活动。构建常态长效的执法监督工作机制，规范执法行为，提升执法水平。深化受立案制度改革，强化执法突出问题整治，健全法制员工作制度，深入推进执法信息化建设，实现对执法活动的全流程、可回溯式管理。依托执法办案管理中心建设，完善集约化办案、全流程管控、一站式服务、专业化保障运行机制，强化全过程阳光办案、规范办案，推动执法监督管理更加严格规范，不断提高办案质量和执法水平。
